尧都区2023年空气质量提升行动计划暨综合指数稳定“退后十”攻坚行动方案.docx

尧都区2023年空气质量提升行动计划腔综合指数稳定“退后十”攻坚行动方案为深入打好蓝天保W战，进一步巩固提升环境空气质量，切实保障人民群众身体健康，以生态环境商水平保护推动经济高质量发屣。根据临汾市人民政府办公室印发的4临汾市2023年空气质量提升行动计划鹿综合指数稳定"退后十"攻坚行动方案（临政办发（2023）14号），结合我区实际，制定本方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神,坚持秘中求进工作总基调,以巩固提升空气质量为核心，聚焦夏季03污染防控、秋冬季综合治理攻坚、全年扬生整治攻坚和柴油货车污染防治、工业企业深度治理、散煤整治等重点工作内容，强化区域协同治理、NoX和VoCS协同减排、PM2.5和03污染协同控制，全面提升精准治污、科学治污、依法治污能力水平，促进我区环境空气质量稳步提升“二、主要目标（一）约束性指标。完成市政府卜达的环境空气质量和大气主要污染物排放总量年度约束性指标，市区空气质量持续改善。（二）努力争取性目标。市区空气质室综合指数退出全国168个重点城市后10位.三、重点任务（一）加快产业布局结构调整进度1 .遇制“两高”项目盲目发展。严格落实产业政策、"三线一单"、规划环评、能耗双控、产能置换、煤炭消费诚量替代、区域污染物倍员削减等要求.坚决控制“两高”项目体量，为转型项目腾出环境容量“对存量“两育”项目实施清单管理，分类处巴，动态监管，坚决叫停不符合要求的“两i"项目。（牵头单位：区发改局、区工信局：配合单位：市生态环境局尧都分局、区能源局、区自然资源局）2 .持续推进址点企业治理。2022年超低排放改造未完成的临汾志强矿渣微粉有限公司和临汾中条高新建材有限公司停产整治，完成前不得其产，因评估监测须镇的生产的，要报请市大气办审核同意后方可实施：持续推进钢铁企业CO治理管控，有效控制CO排放：按要求启动2家火电企业深度治理：持续推进工业企业裸露场地硬化、粉状物料入棚、厂内清扫保洁、出入车辆清洗等工作。（牵头中位：市生态环境局尧都分局：配合堆位：区工信局、区能源局）3 .减少炉窑锅炉等污染物排放。推动工业炉窑、生物质锅炉改用电、气等消洁能源，新改扩建加热炉、热处理炉、干燥炉、熔化炉采用清洁低碳能源，不得使用煤炭等高污染燃料：开展工业炉窑专项整治，对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施实施自动化改造，取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等敷衍式治理工艺，提升工业炉窑各排污环节环境治理水平：推动工业锅炉（燃气、生物质）稳定达到限值排放浓度：推进铸造、石灰、成瓦、化工等行业综合治理，对采用脱硫除尘体化、脱硫脱硝体化等低效治理工艺的工业炉窑实施升级改造。（牵头单位：市生态环境局尧都分局：配合单位：区工信局）4 .开展锅炉整治【川头看”.开展新一轮锅炉综合整治"I可头看"，5月底前对锅炉达标排放情况进行一轮摸底排杳，建立台账，分类处置。对燃燥锅炉，发现一处,取缔一处，实施动态清零:对集中供热企业污染防治设施开展专项排查整治，实施分类处置、挂账销号，提升集中供热企业污染防治水平：不能稳定达标达限值的各类锅炉要实施限期整改，整改完成前不得投入运行.（贡任单位：市生态环境同尧都分局）5 .深入开展"创A退D".结合我区实际，深入推进工业企业“创A退D",全力提升工业企业环境治理管理水平：将商品舱运输车和内部装载机械全部更换为新能源车辆、机械，作为混凝土搅拌企业评选引领性企业的重要条件；加快推动洗煤企业清洁运输改造，全部采用氮能、电能等新能源军辆，安装车辆门禁系统并与生态环境部门联网的，田污染大气预警期间可实施自主减排.（员任单位：市生态环境局尧都分同）6 .实施03污染综合防治,以化工、制药、农药、工业涂装、包装印刷和油品储运销等行业为全点，对挥发性有机液体储疏、装和、敞开液面、泄漏检测与修复（1.DAR）、废气收集、废气旁路、治理设旗、加油站、非正常工况、产品挥发性有机物含量等10个关键环行全面开展排查整治,建立问题整治台账，限期整改落实，强化跟踪督办，按期整改落实到位，其中，时采用单一低温等离子、光氧化、光催化以及非水溶性VoCS废气采用单一喷淋吸收等低效治理VoCS工艺的企业，实施升级改造，最迟要在相关设备卜.次停车（工）大修期间完成：制药、农药行业重点治理储施配件失效、装被和污水处理密闭收集效果差、装置区废水预处理池和废水储罐废气未收集、1.DAR不符合标准规范等问题：工业涂装、包装印刷等行业重点治理集气罩收集效果差、含VOCS原辅材料和废料储存环节无组织排放等问题：各行业无法实现低VoCS原辅材料昔代的工序，宜在密闭设备、密闭空间作业或安装二次密闭设施。对溶剂型涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂使用企业开展排查，逐家制定低VOCS含量原辅材料替代计划，并报市大气办备案。扩大工业企业泄漏检测修复范围，对动静密封点在Io（X）个及以上的工业企业，按期开展一轮泄漏检测修红。在房屋建筑和市政工程中，全面推广使用低VOCs含M涂料和胶粘剂：除特殊功能要求以外的室内地坪施工、室外构筑物防护和城市道路交通标志，基本使用低VoCS含量涂料。督促化工企业提前向所在报区级生态环境部门报告开停车、检维修计划,制定非正常工况VoCS管控规程，严格按规程操作。火炬、燥气放散管须安装引燃设施，配套建设燃烧温度监控、废气潦量计、助燃气体流量计等，排放废气热值达不到要求时应及时补充助燃气体。己完成“活性炭+催化燃烧（分解）”工艺改造的汽修企业要确保废气治理设瓶正常运行,未完成改造的禁止进行喷烤漆作业,减少市区汽修企业VoCNII放。按照夏季臭氧管控要求，开展涉VOCS企业错时生产、加油站夜间优里加油、涉VOCs市政工程错峰作业、油品质量监督检直等工作，确保03浓度稳定卜降。（贵任单位：市生态环境局尧都分局、区商务局、区住建局、区交通运输局、区市场监督管理局、区公安局交警大队）7 .开展秋冬季综合整治。印发秋冬季大气污染综合治理攻坚方案，对涉气工业、生活、移动、面源实施严格管控，加强与气象部门会商研判，及时响应歪污染天气预警，努力消除重污染天气，减轻对人民群众身体健康的不利影晌。（贵任单位：市生态环境局尧都分局、区气象局、区工信局、区能源局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区公安局交警大队，各乡镇人民政府、街道办事处）8 .开展传统产业集群综合整治按照“疏堵结合、分类施治”的原则，开展包括涉VoCS在内的涉气产业集群排杳及分类治理，明确产业发展定位,"一群一策"制定整治提升方案，推进整改落实。（货任雎位：市生态环境局尧都分局、区工信局）9 .持续整治"散乱污"企业。开展散乱污企业专项排查整治，严格实施两断三清等措施，确保散乱污企业动态清零。（贵任单位：各乡镇人民政府、街道办事处）（二）加大能源结构调整力度10 .严格控制煤炭消费总量。严格控制耗煤项目的审批、核准、备案，坚决落实耗煤项目煤炭减用替代措施，完成年度煤炭消费总属控制目标任务.（牵头单位：区能源局、区发改同；配合单位：区行政审批服务管理同、市生态环境局尧都分局）11 .持续推进清洁取暖改造。实施清洁取暖提质扩面工程，全面评估现有清洁取暧改造运行情况，已完成清洁取暖改造但不能稳定运行、散爆发烧问题突出的区域,要因地制宜、实事求是优化清洁取暖改造方式或运行模式，巩固现有清洁取暖成果.将海拔6米以下未实施清洁取暖改造的区域和海拔600米以上对市区空气质量有一定影响的近点乡镇、村庄，以及高铁商速沿线10千米可视能围内未改造的乡钳、村庄纳入改造范围。对金殿镇、刘村镇、吴村镇等未实施集中供热的区域,研究制定改造计划,推动实施集中供热改造,根源解决采暖季散煤、柴禾燃烧问题：探索开展地热能清洁取暖改造试点。（贡任单位：区能源局、区住建局）12 .加快推进临汾市球色能源输配项目工程。加快推进临汾市绿色能源输配项目（霍州-爽汾）工程建设，泡盖汾河谷地区域，同步推动工程沿线燃煤供热锅炉淘汰替换，为市区现有供热电厂搬迁做好前期准备。（贵任单位：区能源局、区自然资源局、区住建局）（三）推进运输结构调整13 .推进绿色运输试点城市建设。开展绿色运输试点城市建设工作，全力推动运输清洁化改造。煤炭、焦炭、矿石等大宗货物中长距离运输以铁路为主，无法实施铁路运输的短距离运输及城市建成区、工业园区和企业内部物料转运优先采用封闭式皮带廊道或新能源车辆，出省煤炭、焦炭原则上采用铁路运输，加快推进年货运量150万吨以上工矿企业铁路专用线和联运转运衔接设施建设，在铁路专用线建成投运前，公路运输应使用国VI排放标准车辆或新能源车辆：鼓励工矿企业短驳运输、厂内运输和厂内非道路移动机械和城市规划区渣土运辘车辆、非道路移动机械使用新能源车辆：加快老旧车辆淘汰，推动国IV及以下排放标准柴油货车和采用稀薄燃烧技术的燃气货车淘汰；市区新蝌环卫用车、公务用车、物流配送用车新能源比例达到100%。（牵头单位：区交通运输局：配合单位：区发改局、市生态环境局尧都分局、区住建局、区机关事务服务中心、区财政局）14 .严格车辆排放标准。全面实施非道路移动柴油机械第四阶段标准，新购置的非道路移动机械耍全部采用国IV标准，鼓励采用电动能源：鼓励在城市规划区内使用国IV或电动能源的非道路移动机械，禁止使用国三以下扑放标准、未编码登记、目黑烟等超标排放非道路移动机械；7月1日起，全面实施轻型、重型车国Vlb排放标准,不满足国Vlb阶段要求的新车不得销传和注册登记。（费任单位：区交通运输局、区公安同交警大队、市生态环境局尧都分局、区住建局）15 .优化柴油优车通行线路。开展城市道路畅通工程建设，合理优化中重型货车运输通行路线和时间，时穿行城市规划区的运输通道实施科学绕行，避开城市建成区或其他环境极感区域，减少城市道路拥堵和车辆污染影响。（责任单位：区交通运输局、区公安局交警大队）16 .开展绿色运输示范区管控.秋冬季期间，继续实施大气污染防治绿色运输示范区管控，对过境的重型货车和散装物料运输车辆实施优化通行管理.，全力减少对人口集中区域运输污染影响。（牵头单位：区交通运输局：配合单位：区公安局交警大队、市生态环境同尧都分局）17 .常态化开展重型车辆联合执法,完善交通运辘、交警、生态环境等部门联合执法常态化路检路杳工作机制，全点检隹柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（OBD）、国Vl重型燃气车后处理装置、尾气排放达标等情况，严厉打击超标排放等违法行为。加强对机动车维修机构的执法监管，严厉打击违法拆除改装尾气净化装21.修改破坏OBD数据行为.强化门禁系统建设，重点用车单位全部按规范要求安装车辆门禁系统，并与生态环境部门联网。（牵头单位：区交通运输局：配合总位：市生态环境局尧都分局、区公安局交警大队）18 .坚决打击非标油品。加强油品生产、仓储、销售、运输、使用等环节监管，全面清理整顿无证无照的自建油城、流动加油车、黑加油站点。加大生产、流通环节油品质量的抽检力度，对生产、销售非标油品行为依法严查，对发现的非标油问题线索进行追溯.严厉追究相关生产、销竹、运输者主体员任。开展车辆惚油蒸发排放控制检测工作。（牵头单位：区商务局、区公安局：配合单位：区市场监督管理局、区交通运输局、区应急管理局、市生态环境局尧都分局，各乡饺人民政府、街道办事处）（四）深化城市环境治理结构调整19 .严格城市道路清扫0深入开展道路清扫保洁,完善扬尘污染控制考核机制，每天实施城市道路和道点公路“以克论净”考核：探索开展集中清扫“大区域”管理,调整统市区外环道路和市区内道路清扫保沽货任主体，不断优化清扫模式、确保清扫效果。（货任单位：区住建局：配合单位：区交通运输局、区财政局）20 .强化施工工地“六个百分百”。施工工地严格落实扬尘整治“六个百分白”要求，市区工地规范安装扬尘在线监测系统，并与住建、生态环境等部门集中联网”（牵头单位：区住建局：配合单位：市生态