翼城县高标准农田建设项目存在问题整改工作方案.docx

翼城县高标准农田建设项目存在问题整改工作方案自省市启动“十二五”以来高标准农田建设存在问题排查整改工作后，县委、县政府高度重视，周密动员部署，成立工作专班、制定行动方案、经相关乡镇、项目村和实施单位联合排查，在“十二五”以来的35个高标准农田建设项目中共发现各类问题312个。针对存在问题，现制定整改方案如下:一、问题类型划分依据相关乡镇、项目村和实施单位排查上报资料，综合”管护主体是否有能力自行整改、存在问题是否影响亩均产量、农业灌溉用水是否有充分保障”等因素，将312个问题划分为管护类问题33个、急需类问题172个、暂缓类问题107个。其中，33个管护类问题，全部有管护主体，管护主体有能力自行整改存在问题；172个急需类问题，部分项目村有管护主体，大部分是村委会经营，管护主体或项目村委会无能力整改存在问题；107个暂缓类问题，大部分水量不足，即使设施设备配套到位后，项目也不能完全运行。二、问题涉及乡村管护类问题涉及12个项目村，主要是南唐乡樊店、下阳、西下坪、上册、北唐、东唐、符册、原村、南丁、云唐、北史、河派等12个项目村。急需类问题涉及7个乡镇49个行政村，主要是中卫乡南绛、武子官庄、中卫、南上卫、吴寨等5个项目村；隆化镇紫琴、北卫、广殿等3个项目村；里岩镇感军、神沟、老官庄、吉比、唐城、东韩等6个项目村；唐兴镇陵下、营里等2个项目村;王庄镇郑庄、石潭、范村、岳庄、曹家坡、猿家洼、山底、白壁、北官庄、新村、殷庄、北坡、鄢里、续家庄、王虎、朱村、辛安、青树洼、庙洼、古署等20个项目村；南唐乡樊店、西下坪、北唐、东唐、符册、原村、云唐、范牛、晓史、南唐、河派等11个项目村；南梁镇西张、东西郑等2个项目村。暂缓类问题涉及4乡镇29个行政村，主要是中卫乡史庄、南绛、武子官庄、东上卫、南上卫、吴寨等6个项目村；里普镇老官庄1个项目村；王庄镇郑庄、石潭、范村、龙女、王庄、山底、白壁、北官庄、新村、殷庄、北坡、鄢里、续家庄、王虎、朱村、古署等16个项目村；南唐乡原村、北史、范牛、晓史、南唐、河区等6个项目村。三、问题整改办法经县政府第16次常务会议研究，决定从“充分利用现有水资源”和“保障粮食安全”的层面，优先整改“水资源充足”项目区域管护类和急需类问题，分批次整改暂缓类问题，综合整改其他类问题。1、33个管护类问题。各相关乡镇和实施单位联合向各项目村下发管护类问题整改清单，各项目村或管护主体出资出工自行整改此类问题。各相关乡镇和实施单位动员督促各项目村能快则快，同步开展整改防渗渠道填埋、田间道路堆放垃圾、防护林枯树死枝、防渗渠道边帮填土挖空,垃圾围场围站房、固定资产未入账、管护协议未签订、机电井或泵站浇灌收支混乱等问题。2、172个急需类问题。总体整改原则是“项目村投工投劳、乡镇和实施单位双验收、县财政只补贴购置原料和设备费用”。具体操作流程分7步，部分流程可同步进行。一是各相关乡镇和实施单位联合向各项目村下发急需类问题整改清单、需购置设施设备和施工原材料概算明细；二是各项目村先期垫资在能开据正式发票的厂家购置整改急需类问题所需设施设备和施工原材料（谁购置谁负责，具体购置厂家不定点，质量必须达国家规定标准）；三是各项目村投工投劳开展急需类问题整改工作；四是各相关乡镇和实施单位工作专班督导各项目村按照下发的整改清单、标准进行整改；五是各相关乡镇和实施单位安排专人开展双验收双签字工作；六是现代农业发展中心聘请第三方公司开展工程量和购置设施设备（施工原材料）价款审核，并出具以乡镇为单位的审核报告；七是各相关乡镇依据审核报告向农业农村局申请急需类问题整改资金，并负责将相关资金发放到村。3、107个暂缓类问题。由现代农业发展中心负责制定提质改造计划，在20232030（省市已下发初步通知，2023年一2030年我县需完成提质改造任务7.2万亩）年间完成相关整改任务，统筹考虑整改龙女村、辛安村、冯史村、南绛村、樊店村、范牛村等项目村水源不足问题。4、5个其他类项目。自然资源局牵头整改利民灌区老池新打1眼机并未移交问题；农业农村局牵头整改上吴西村旱作节水工程未完工问题；现代农业发展中心牵头整改2018年范牛村2000亩高标准农田建设项目未建设问题；河区村安全隐患问题，按照''一事一议”原则由项目村申请资金进行整改；上吴东村提水灌溉工程未移交未启用问题，由实施单位、乡镇和项目村共同拿出解决方案，报县政府通过后再进行整改。四、问题整改标准1、机电井设备。水泵选用QJ系列，直径选择以小于农用井井壁管直径20毫米以上，一般选用200QJ系列和250QJ系列，流量和扬程以农用井实际出水量和动水位进行选择；水泵管、电缆线和启动柜参照QJ/Q,IR系列并用潜水泵使用说明书进行选配；变压器型号选择以选用潜水泵电机大小为基准，一股为潜水泵电机功率的1.75倍。2、管理房（站）。管理房（站）顶部漏水处理，用SBS进行防水处理。3、输水管道。田间管道材质为PE管,压力等级不小于O.6MP,管径与原田间铺设的管道管径相匹配；闸阀选择与原田间铺设的管道管径相匹配的铸铁阀门；闸阀井选用M7.5水泥砂浆砖砌，直径1.2米、井深1.3米；排气阀选择与田间铺设的管道管径相匹配型号排气阀，材质为铸铁；出水栓选择与田间铺设的管道管径相匹配型号出水栓，材质为铸铁；消力池选用M7.5水泥砂浆砖砌，规格为宽1米、长1.5米、高0.35米。4、防渗渠道。防渗渠道为D40u型防渗渠，渠道采用C25W6F150混凝土衬砌，整体混凝土现浇，人工收面；农桥涵跨1.4m、宽4m,预制钢筋建农桥。5、蓄水池。根据实际情况处理内外部裂缝、水泥砂浆面脱落等问题。五、问题整改要求此次需立即整改的管护类和急需类问题涉及7乡镇90个行政村，分布地点多，时间要求紧，各相关乡镇和实施单位要全力以赴进行整改，确保全面完成相关整改任务。一是动员部署要到位。各相关乡镇要立即召开动员会议，细化分解任务，明确标准办法，限定工作时限。管护类问题7月底前必须全部完成，8月份县政府将开始组织人员实地抽查;急需类问题8月20日前必须全部完成，8月底省市将开始全面验收。二是问题整改要到位。33个管护类问题和172个急需类问题都是影响粮食安全的和群众收入的大问题，必须按照下发的问题清单和标准进行整改，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决杜绝虚假整改、应付整改。发现失职渎职、贪污腐败、弄虚作假、损害群众利益等问题的，发现一件移交纪检监察部门从严查处一件，决不姑息迂就。三是资料归档要到位。各乡镇负责整理归档各项目村每一处工程整改前、整改中、整改后图片资料；各实施单位负责整理归档督导检查、指导建设、整后运行图片资料；现代农业发展中心负责整体资料和相关图片归档工作，高标准迎接省市验收工作。