在营商环境工作会议上的交流发言：以一流营商环境赋能中小企业发展.docx

若干意见，成立光明市人才发展集团有限公司，不断强化人才招引和培育力度。2023年光明市人才蓝皮书数据显示,2021年以来，光明市每年新引进就业大学生均保持在20万人以上，人才净流入率居全国城市前列。（四）争议解决和公平竞争环境保护实现机制化。一是争议解决实现机制化。光明市中级人民法院出台优化法治化营商环境促进经济稳进提质18条措施，统筹两级法院挂牌设立“民营企业司法服务联络站”，上线“光明市法院服务企业在线平台”，实现涉企服务线上线下全覆盖。建立全国首个营商环境投诉监督中心，开通信、访、网、电四个反映渠道收集涉企投诉问题，实行投诉事项案件化办理，累计接收投诉事项785件、案件化办理268件，为企业挽回经济损失8.3亿元。二是公平竞争环境保护机制建立。建立公平竞争工作联席会议制度，由分管副市长担任召集人，有成员单位32家，出台重大政策措施公平竞争审查会审制度。二、光明市为中小企业营造一流营商环境存在的问题（一）中小企业发展面临空间约束。以工业用地为例，中小企业经营场所获取较难且获取成本较高。一是工业用地新增潜力有限。根据2018年公布的光明市国土资源白皮书（后续年份无官方数据），2017年光明市土地开发强度已达19.67%,按照近年来的开发速度，未来工业用地供给趋紧。二是工业用地出让价格和厂房租金不断上涨。20072023年，工业发展。统筹推进现有工业用地改“居”、改“商”、改“M0”或改“混合用地”，重点发展与城市建设相融合的生产性服务业。鼓励同一地块内工业、仓储、物流、研发、办公、商业等用途互利的功能混合布置。(一)着力强化人才资源保障。一是加强中小企业人才服务。依托线上招聘平台和线下零工市场，汇集中小企业招聘用工需求，拓宽一线技术工人招引渠道。二是实施中小企业人才更新计划。瞄准技术变革和产业优化升级方向，开展中小企业技术工匠培育，壮大满足未来制造业发展需要的高素质产业工人队伍。支持行业龙头、管理标杆中小企业建立以管理和技能培训为主的企业学院和产学实训实验基地，提升现有人才的素养和技能。三是加强人才住房保障。加快构建梯度化的住房保障，形成由租赁型保障性住房、出售型保障性住房和市场化商品房组成的住房保障结构，强化生活保障，化解中小企业招工留人难等困境。(三)着力提升中小企业融资可得性。一是持续加大中小企业信贷资源投入。加大对中小企业的金融支持力度，提升中小企业贷款占比，满足中小企业的合理金融需求，重点支持技术改造投资项目。二是大力推进供应链金融发展。支持供应链金融面向中小企业开展订单贷款、仓单质押贷款等业务，实施“一链一策一批"中小企业融资促进行动，加强对重点产业锥和先进制造业集群、特色产业集群内中小企业融资的支持。三是优化创业投资政策。参照深圳、苏州、合肥等地政策，起草出台符合光明市实际的行业扶持政策，加大股权投资基金培育力度。建立国有创投容错机制和第三方年度绩效评估机制，充分释放政府创业投资引导基金活力。（四）着力帮助中小企业应对国际贸易环境变化。一是加强中小企业海外知识产权保护。建立健全海外维权专家顾问机制和海外维权服务全链条工作网络，监测关注海外知识产权信息动态，密切追踪光明市企业在海外的知识产权纠纷案件，助力企业提升海外知识产权风险防控和纠纷应对能力。二是提前布局碳关税壁垒应对机制。总结应对TBT（技术性贸易壁垒）经验，建立碳关税预警机制，进一步了解国际碳关税的动态化信息，收集碳关税相关资料，了解不同国家的碳排放标准。积极争取参与国际碳规则合作，助力中小企业维护正当权益。党课讲稿：新时代背景下的纪与廉各位同志们：今天我们深入探讨新时代背景下的纪与廉。在这个伟大时代里，经济发展和社会进步日新月异，我们党面临着一系列新的机遇和挑战。在这样的背景下，加强党的纪律建设和廉政建设显得尤为重要。一、新时代背景对纪与廉的要求新时代背景下，党的纪律建设和廉政建设面临着更高的要求。一方面，随着信息化、网络化的发展，信息传播的速度更加迅速，舆论监督的力量日益增强，党的各级组织和广大党员干部必须时刻保持清醒头脑，严格遵守党的纪律，做到言行一致，以身作则。另一方面，面为国内外复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，我们党必须坚定理想信念，强化政治担当，以更加严格的标准来要求自己，不断提高党的执政能力和领导水平。随着新时代的到来，我们党的任务更加繁重，责任更加重大。面对复杂的国内外形势，我们必须坚定理想信念，始终保持党的先进性和纯洁性。这就要求我们在纪律和廉政方面要有更高的标准、更严的要求、更实的举措。习近平总书记强调：“全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。”纪与廉是党的生命线，是保持党的先进性和纯洁性的重要保障。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的纪律建设和廉政建设，为推进党的各项事业提供坚强的纪律保障。二、新时代背景下的纪与廉，要求注重加强党内监督与制度建设党内监督与制度建设是新时代背景下纪与廉的重要保障。加强党内监督，是确保党的各级组织和广大党员干部始终遵守党的纪律、执行党的决定、维护党的团结统一的重要手段。通过建立健全党内监督体系，加强对权力运行的制约和监督，可以有效防止和纠正党员干部的违纪违法行为，维护党的良好形象和群众利益。我们要持续深化对制度建设的认识。坚持制度治党、依规治党，不断提高党的制度执行力。通过制定和完善党的纪律条规，明确党员干部的行为准则和权力边界，为党的纪律建设提供坚实的制度保障。同时，我们还要加强制度的宣传教育和培训，提高党员干部的制度意识和遵规守纪的自觉性。要进一步要加强制度建设。不断完善党的制度体系，确保党的各项工作都有法可依、有章可循。不断建立健全权力运行制约和监督体系，完善党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督等多种监督方式，形成科学有效的权力运行制约和监督机制。同时，要加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。要加强党内政治文化建设。努力营造风清气正的良好政治生态。党内政治文化是党的纪律建设和廉政建设的重要基础。我们要大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚决反对各种形式的腐败现象和不良风气。通过加强党性教育和道德建设，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、新时代背景下的纪与廉，要求加强党员干部的廉洁自律意识在新时代背景下，加强党员干部的廉洁自律意识具有极端重要性和紧迫性。党员干部是党的事业的骨干和核心力量，他们的廉洁自律意识直接关系到党的形象和声誉，影响到党的执政基础和群众基础。只有党员干部自身做到廉洁自律，才能树立党的良好形象，赢得人民群众的信任和拥护。同时，随着时代的发展和社会的进步，党员干部面临的诱惑和挑战也在不断增加。一些党员干部在权力、金钱、美色等诱惑面前，容易丧失原则、违背纪律，甚至走上违法犯罪的道路。这不仅严重损害了党的形象和声誉，也败坏了社会风气，给党和人民事业带来了巨大损失。我们要加强干部教育。通过加强干部教育，帮助党员干部树立正确的价值观和权力观，增强他们的廉洁自律意识。要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的形势任务教育，让党员干部清醒认识到当前党风廉政臻设和反腐败斗争的严峻性和复杂性，增强他们拒腐防变的自觉性和坚定性。同时，我们还要加强法律法规和纪律条规的教育培训，使党员干部熟知党的纪律和国家法律，明确行为底线，做到知敬畏、存戒惧、守底线。要注重发挥先进典型的示范引领作用。通过宣传表彰一批廉洁自律、勤政为民的优秀党员干部，树立正面典型，激励广大党员干部向他们看齐，学习他们的先进事迹和崇高精神。同时，我们也要对违纪违法行为进行严肃查处和公开曝光，形成强大的震慑效应，让党员干部深刻认识到违纪违法的严重后果和代价。要盘立健全激励机制和约束机制。通过建立健全激励机制和约束机制，进一步激发党员干部廉洁自律的内在动力。我们要完善考核评价机制，将廉洁自律情况作为党员干部考核评价的重要内容，对表现优秀的党员干部给予表彰和奖励，对存在问题的党员干部进行提醒和督促。同时，我们还要建立健全问贲机制，对违反廉洁自律规定的党员干部进行严肃问责，形成有力的制度约束。通过激励机制和约束机制的有机结合，使党员干部在思想上更加重视廉洁自律，在行动上更加自觉地遵守纪律和规矩。四、新时代背景下的纪与廉，要求强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展在新时代背景下，强化责任担当，推动全面从严治党向纵深发展，是我们党面临的重大课题。全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路。只有全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们要强化责任担当.各级党组织和广大党员干部要切实增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把全面从严治党作为重大政治任务来抓。要建立健全责任体系，明确各级党组织和党员干部在全面从严治党中的职责和任务，形成齐抓共管的强大合力。同时，我们还要加强对全面从严治党工作的监督检查和考核评价，确保各项任务落到实处、见到实效。要推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党是一项系统工程，需要持之以恒、久久为功。我们要坚持以党的政治建设为统领，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量。同时，我们还要注重加强基层党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，确保党的路线方针政策和决策部署在基层得到贯彻落实。要坚持以人民为中心的发展思想。全面从严治党是为了更好地服务人民、造福人民。我们要始终坚持人民至上、生命至上的理念，把维护人民群众的根本利益作为全面从严治党的出发点和落脚点。要加大对民生领域的监督执纪力度，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，让人民群众切实感受到全面从严治党带来的实惠和变化。新的时代背景下赋予干部新的时代使命，我们党肩负着引领国家发展、服务人民群众的重要使命，也面临着前所未有的发展机遇和严峻挑战。在新的历史起点上，我们要不忘初心、牢记使命，继续发扬党的优良传统和作风，团结带领全国各族人民共同奋斗，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈努力。让我们携手共进、砥砺前行，在新的时代背景下书写更加辉煌的篇章！