在2024年激励干部担当作为专题调研座谈交流会上的汇报发言.docx

在2024年激励干部担当作为专题调研座谈交流会上的汇报发言尊敬的各位领导，各位代表，同志们：近年来，*区多措并举，精准施策，全方位激励干部担当作为，形成了团结奋进、奋勇争先的干部队伍精神风貌，为推动全区高质量发展提供坚强组织保证，连续两年取得了全市绩效考核优秀单位、全省真抓实干表彰激励以及全市“三个高地”夺牌数量全市靠前的成绩。根据调研座谈要求，现将有关工作进展情况汇报如下：树立鲜明用人导向，让干部有奔头。坚持重实干重实绩的鲜明用人导向，大力选拔勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，激励干部争相担当。大力选拔优秀干部，让有为者“有位“。对在中心工作以及急难险重任务中表现突出的90人提拔重用，调任21人，提拔12名年轻干部为正科职，形成“提拔调任一批、激励带动一片”效应。对表现优秀的经开区转隶干部及时使用，提拔重用16人，2人重新担任领导职务，25人晋升职级，形成干事创业合力。大力晋升优秀干部，让优秀者“优先”。建立职级晋升“低（低职级职务）、基（基层）、高（高风险、高强度）、突（表现突出）”原则，将年度考核优秀，省委省政府、市委市政府表彰，省、市真抓实干表彰，“三高两年”夺牌等作为优先晋升职级的依据，晋升377人次,让干部感受到干事有奔头。着力提升能力素养，让干部有信心。针对干部知识弱项、能力短板，大力开展专业化、实战化、精细化培养，提升干部担当作为能力。搭建“一阵地、两课堂、三平台”培训载体。发挥区委党校培训阵地作用，举办培训班37期，共培训2969人次；开展*大（小）讲堂68期；用好干部教育培训网络学院、学习强国等平台，扎实抓好干部专业培训。实施选上、派下、内培,外挂“四个一批”工程。选派530余名干部到一线锻炼，着力提升综合能力。比如，选派3名机关干部到中车株机等主机企业挂职，针对性提升产业发展、企业服务和对外招商等专业能力。开展“师徒结对”行动。对全区316名年轻干部安排导师结对，构建“1555”全周期传帮带工作机制（一个导师库、五大帮带方法、五项都带职责、五项成长任务），促进年轻干部快速成长。建立健全工作机制，让干部有底气。坚持严管和厚爱相结合，政治上激励、工作上支持，尽最大努力让干部心情愉悦、心无旁移想事、干事、成事。健全容错纠错机制，旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲。严格落实“三个区分开来”要求，对符合容错标准的大胆容错，对受到诽谤诬告严重失实举报的及时澄清，23人通过“容错”机制免予处分。对处分影响期满、表现优秀的11人予以重新启用或晋升职级，极大增强了干部归属感、获得感。探索建立“揭榜挂帅”制度，充分调动干事创业积极性主动性。主动搭建干事创业平台，每年梳理化解信访积案、解决物业矛盾等突出问题，以揭榜挂帅形式激励干部到一线建功立业，对完成攻坚的干部，在选拔任用、职级晋升上优先考虑。2023年来调任2人、晋升1人、转任2人，*区”揭榜挂帅”工作经脸入选2023年全省考核工作专题培训班经验交流材料汇编。发挥考核评价作用，让干部有压力。发挥考核评价对干部的激励鞭策作用，让慢作为、不作为、乱作为干部受到警醒和惩戒，解决干多干少、干好干坏一个样的问题。完善干部考核评价机制，考准考实干部表现。制定*区绩效考核办法、*区管领导班子和领导干部政治素质考察工作方案等系列文件，强化对绩效考核、政治素质考察、年度综合考核等结果运用，建立干部政治素质档案，作为选拔任用、评先奖优、问责追责的依据，引导干部比学赶超。2023年来对不适宜担任现职的6人调整职务职级，树立反面典型，推动干部作风持续转好，干事创业氛围日趋浓厚。汇报发言完毕，谢谢大家！深刻认识发展新质生产力的重大意义在强国建设、民族复兴新征程上，推进中国式现代化，最根本的是要实现生产力的现代化。习近平总书记洞察全球科技发展形势，把握我国经济发展阶段，创造性地提出了新质生产力的概念，并对新质生产力的形成逻辑、理论体系、发展路径等进行了系统化阐释。习近平总书记关于发展新质生产力的一系列重要论述、重大部署，具有重大理论价值和现实意义，为新征程上推动我国经济高质量发展提供了科学指引。一、发展新质生产力是把握科技革命机遇的战略抉择科技革命是科学革命和技术革命的统称，指引发科技范式以及人类的思想观念、生活方式和生产方式的革命性变化的科技变迁。科技革命往往会带来人类生产生活方式的巨大变化，从而带来产业革命的孕育和爆发。当前全球正处于科技和产业深刻变革期，未来几十年里全球科技创新将进入空前密集活跃的时期，从而带来新产业、新业态、新模式的不断涌现。我国面临着新一轮科技革命和产业变革与加快转变经济发展方式的历史性交汇期，这既可能是千载难逢的历史机遇，也可能是导致差距拉大的严峻挑战。为此，我国必须要积极参与并推动新一轮科技革命，加强科技创新与产业创新，发展新质生产力。我国应积极应对新一轮科技革命和产业变革，加强科技创新与产业布局的前瞻性和主动性，把发展新质生产力作为重大战略选择。新一轮科技革命和产业变革将是一场技术、管理、制度和政策的全面协同变革，带来劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，从而推动生产力的迭代升级。结合我国实际，必须要加强战略主动性和前瞻性，对一些未来可能产生重大影响的产业领域进行提前布局，抢占科技创新和产业发展的制高点，从而在大国竞争中占据主动。发展新质生产力是我国应对新一轮科技革命和产业变革的重大战略抉择，就是要加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，打好关键核心技术攻坚战，同时要及时应用科技创新成果提升我国产业体系的现代化水平，为中华民族伟大复兴和社会主义现代化强国建设奠定坚实的生产力基础。二、发展新质生产力是立足新发展阶段的重大部署从全球来看，不同国家赶超发展过程中，出现了两种不同结果。一种是以日本、韩国、新加坡等国家为代表，成功跨入发达国家行列；另外一种是以阿根廷、巴西、墨西哥、土耳其等国家为代表，在人均GDP达到1万美元左右之后，长期在这一水平徘徊，陷入所谓的“中等收入陷阱”，这一概念最初由世界银行经济学家在2007年提出，是指一些国家的人均收入达到中等收入水平后不能顺利实现经济发展方式转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济停滞，长期停留在中等收入阶段的现象。“中等收入陷阱”的成因可以从一个国家所从事的经济活动质量来解读。中低收入国家往往是从事低质量经济活动，企业主要集中于传统产业，处于全球价值链中低端。这些低质量经济活动，往往具有学习曲线平坦，产出低增长，技术进步慢,研究与试脸发展（R&D）投入和贡献低，对个人和机构的学习要求低，完全信息，投资可分、完全竞争、低工资水平、规模经济微乎其微、收益递减的风险高等特点。相对而言，高收入国家往往从事高质量经济活动，企业主要集中于高科技产业，处于全球价值链高端。高质量经济活动往往具有学习曲线陡峭,产出高增长，技术进步快，研究与试验发展（R&D）投入和贡献高，依赖并促进干中学，不完全信息，不可分的投资组合，不完全动态竞争，高工资水平，规模经济和范围经济潜力大，产业集中度高以及进入和退出壁垒高等特点。2023年，我国人均GDP达到了89358元，比上年增长5.4%,这标志着我国高质量发展扎实推进。在“十四五”时期,我国正面临着跨越“中等收入陷阱”的关键时期，这要求我们必须要大力发展新质生产力，以科技创新驱动现代化产业体系建设，实现从主要从事低质量经济活动向主要从事高质量经济活动的转变。这意味着我们需要推动产业深度转型升级，使我国的产业体系由以低质量经济活动为主，转变为以高质量经济活动为主，实现产业高端化、智能化、绿色化，为我国经济社会持续健康发展提供了有力支撑。三、发展新质生产力是推动经济高质量发展的内在要求推动经济高质量发展，关键在于不断提升全要素生产率，使其成为经济发展的根本驱动力。当前，我国全要素生产率与发达国家相比仍有较大差距，经济发展效率有待进一步提高，但这也为经济转型发展提供了巨大空间。尽管2019年我国国内生产总值已达到美国的67%,但全要素生产率水平只有美国的40.3%、德国的43.骤、法国的44.4%、英国的51.3%、日本的61.5%、韩国的65.7%。如果到2035年，我国全要素生产率能够达到美国的60%左右，也就相当于目前韩国的水平，那么平均每年全要素生产率提升对经济增长的拉动就会超过3个百分点。在此期间，如果每年经济增长为5与左右，那么全要素生产率提高的贡献度就会超过60%。由此可见，即使我国依靠要素扩张实现经济增长的空间已经愈加有限，但效率提升带来经济增长的空间依然很大，足以支撑我国未来几十年的增长。发展新质生产力，将有力推动我国全要素生产率的大幅提升。具体来看，主要通过四个机制发挥作用。一是通过技术革命性突破，以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能。技术进步是推动全要素生产率进步的主要动力，工业革命以来人类生产力的发展，从根本上讲是技术进步的结果。发展新质生产力就是要发挥科技创新的主导作用，依靠颠覆性技术和前沿性技术的广泛运用，实现全要素生产率的大幅提升。二是通过生产要素创新性配置，实现劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升。具体表现为，科技与劳动者的结合,以脑力劳动者为代表的高质量劳动力成为生产力中的决定性因素；科技与劳动资料的结合，以人工智能、物联网、大数据为代表的新兴技术不断改造人类生产工具；科技与劳动对象结合,不断拓展劳动对象的范围和用途。三是通过数智化改造，赋能产业转型升级，提升产业体系现代化水平。新质生产力代表了新一轮科技革命的最新成果，既体现为推动战略性新兴产业和未来产业的发展，又体现为用革命性技术改造传统产业从而形成新的产业形态。四是通过建立与新质生产力相适应的新型生产关系，完善中国特色社会主义市场经济体制。体制优势是我国经济发展的最大优势，改革开放以来我国经济取得巨大发展成就，就是中央不断完善社会主义市场经济体制，释放出巨大生产力的结果。发展新质生产力，符进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系，包括深化经济体制改革、科技体制改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，完善收入分配机制等。这些改革将会促进我国社会主义市场经济体制的进一步完善，释放出巨大的“改革红利”，为经济发展提供强大动力。四、发展新质生产力是塑造经济发展新动能的根本途径改革开放以来，我国经济经历了40多年高速发展，如今,传统经济发展模式已难以为继，旧的经济发展动力正在减弱，亟需转换经济发展动力机制，而发展新质生产力就是我国在新形势下，塑造经济发展新动能的重要手段。发展新质生产力可以看作是新的产业形成或新的生产方法创新运用的过程，必然会带来生产边界的柘展，包括推出新的产品、采用新的生产方法、开辟新的市场、获取新的供应来源、形成新的组织等。生产边界的拓展将带来经济活动规模的扩大、效率的提升、类别的增加和结构的优化，从而为经济增长提供新的增长动力。人类历史上历次科技革命和产业革命都是生产边界不断拓展的过程，使自身的经济活动从农业领域、采矿领域拓展到制造业领域、信息化领域。当前全球正面临新一轮科技革命和产业变革，未来几十年里全球科技创新将进入空前密集活跃的时期，也必将带来生产边界的继续拓展。发展新质生产力就是要抓住这一重大历史机遇，以科技创新为引领，不断拓展和扩大生产边界，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，推动产业体系演化发展，塑造经济发展新动能。其中，战略性新兴产业是由科技进步带来的产品创新驱动，具有巨大增长潜力的产业，能够对经济社会发展的全局和大局产生重要积极影响。未来产业代表着前沿科技的发展方向，是孕育颠覆性技术的孵化器，有着巨大的发展潜力。要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，前瞻性布局元宇宙、类脑智能、量子信息、未来网络等未来产业，在新质生产力的形成发展中塑造经济发展新动能。五、发展新质生产力是贯彻新发展理念的重要举措发展新质生产力与贯彻新发展理念具有内在一致性。新发展理念是指