街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）(四篇合集）.docx

街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）为深入贯彻习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，全面落实自治区党委十三届四次全会精神、市委十五届八次全会精神和市政府工作部署，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患、解决问题，提升安全生产本质水平，有效防范和遏制重特大生产安全事故发生,按照全国安全生产治本攻坚三年行动总体方案自治区安全生产治本攻坚三年行动方案安全生产治本攻坚三年行动方案要求，结合我街道实际，制定北京中路街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力整治群众身边突出安全隐患。围绕企业主体责任落实、隐患排查整治、全民安全素质提升等“十大行动”落细落实安全生产十五条硬措施、自治区二十条具体措施和市五十五条具体措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，以高水平安全保障高质量发展。（二）主要目标通过三年安全生产治本攻坚行动，使北京中路街道辖区内各部门及生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减重大安全风险、消除重大事故隙患的积极性主动性显著增强。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，使辖区安全水平大幅提升，安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务依据管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全实施细则（试行）和市安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工，结合行业领域的重大事故隐患判定标准或重点检查事项，制定并组织实施街道安全生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）。（一）开展安全生产责任落实行动1 .深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述将深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述列入年度干部教育培训计划，通过专题辅导讲座、案例警示教育、交流研讨互学等方式推动学习入脑入心。街道党委（党组）建立定期学习习近平总书记关于安全生产重要论述学习机制，每年至少开展1次理论学习中心组学习。2 .健全完善安全生产责任清单全面规范并建立北京中路街道党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确安全生产责任分工和工作目标，按程序向上级安委会办公室备案。各社区建立安全隐患排查整治台账，对排查出的风险隐患实行清单管理，逐一登记在册，明确整治责任人、完成时限、限期办结、动态清零。坚持“谁检查，谁签名、谁负责”，对排查整治不深入、不细致、“走过场”，查不出问题或者查出问题整改不到位的，要启动责任倒有追究机制。3 .全面加强“三管三必须”落实采取科级领导包社区、中心主任和街道干部包网格“双包”工作方式，扎实开展属地检查和督导企业开展自查整改，全面排查风险点、彻查风险源，确保领域全覆盖、排查无死角、风险零遗漏。紧紧围绕工作主线，聚焦公众聚集场所、特殊敏感场所、多业态混合经营场所、劳动密集工业场所等重点领域组织开展消防安全提升，严防安全生产事故发生。4 .推动落实企业安全生产主体责任对照生产经营单位全员安全生产岗位责任指导清单，督促指导各类企业建立从生产经营单位主要负责人到一线员工的全员安全生产责任制。联合开展企业作业管理安全生产主体责任落实专项督查，督促各类生产经营单位健全完善特种作业审批制度，强化企业职工敬畏法律、敬畏制度意识,严格遵守安全操作规程，严格落实安全措施，加强作业过程管理。（二）开展生产经营单位主要负责人教育培训行动1 .组织开展企业主要负责人教育培训年内至少组织北京中路街道重点行业领域生产经营单位主要负责人参加1期专题安全教育培训，把企业主要负责人安全培训情况纳入安全生产执法检查的必查内容，督促企业主要负责人带头知法、懂法、守法、用法，履行安全生产法规定的七项职责，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖，有关安全监管人员同步跟班参加培训。（三）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动2 .健全从业人员培训长效机制指导辖区各行业领域结合实际情况开展从业人员安全素质能力提升，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，健全教育培训效果督导检查机制，切实强化教育培训动态管理。督促生产经营单位科学制定培训计划，明确培训内容、培训人员、培训学时等要素，并建立健全安全培训责任制度、管理制度、考核制度等，形成长效机制。3 .提升从业人员应急避险能力聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。（四）开展生产经营单位安全风险隐患排查整治行动1 .加强重大事故隐患标准体系宣贯对国家各部委出台、修订的重大事故隐患判定标准和自治区各厅局制定出台的重大事故隐患判定试行标准，深入各企业组织宣讲、集中培训，督促各企业通过培训、帮带、实战等方式加强判定标准学习，确保企业安全管理人员对照判定标准查得出、查得准重大事故隐患。2 .实施重大事故隐患动态清零完善重大事故隐患治理的督办制度及销号机制，对2023年以来各类安全检查发现的重大隐患以及“四防”督查组反馈问题隐患整改情况适时开展“回头看”，落实“查、改、督、销”闭环要求，明确每条重大事故隐患的整改责任、时限、措施，确保重大事故隐患闭环整改到位。（五）开展安全生产精准执法和帮扶行动1.强化专业应急救援支撑保障踪合统筹北京中路街道安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。发挥街道应急救援队伍力量，不定期对防汛应急救援物资设备进行检查补充，同时动员社区配备防汛应急物资，强化做好辖区应急工作队伍的责任意识，鼓动辖区企事业单位积极建立应急志愿者队伍，不断提高工作处置能力。（六）开展全民安全素质提升行动1.加强全民安全生产宣传教育持续开展安全生产月、119消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，深入推进安全宣传“十四进”，广泛宣传安全生产、防灾减灾救灾、应急避险自救知识，全面提高全社会安全意识。三、保障措施（一）加强组织领导成立由街道党工委书记为组长，办事处主任为副组长，各分管领导、各中心主任及各社区书记为成员的安全生产治本攻坚三年行动领导小组，统筹本街道辖区治本攻坚工作。召开专题会议进行动员部署，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，切实加大督促推动力度。（二）完善法规制度进一步强化法治思维，聚焦安全生产重点难点问题推动不断完善有关工作规定要求，健全常态化工作机制，切实提升安全生产依法治理能力和水平。严格落实领导带班和24小时在岗值班备勤制度，加强信息报送工作，确保信息畅通、报告及时、处置有力。（三）强化考核巡查把安全生产治本攻坚三年行动作为年度安全生产和消防工作考核巡查重点，结合实际，分级建立健全考核巡查、督导督办等各项工作机制，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。2024年安全生产专项整治三年行动实施方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,特别是近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神，根据全国安全生产专项整治三年行动计划、全省安全生产专项整治三年行动实施方案、全市安全生产专项整治三年行动实施方案全区安全生产专项整治三年行动实施方案，制定我镇安全生产专项整治三年行动实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变理念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，着力防范化解危及人身安全风险P急患，深查、细查、严查，补短板、堵漏洞、扫死角，专项整治取得积极成效，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故有效遏制，全镇安全生产整体水平明显提高，为全面维护好人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。二、主要任务一是解决“三个突出问题”，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等三个突出问题;推动镇党委政府、各有关部门、村（居）和企业单位坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践。二是强化“三个责任”，即党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任；健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制。三是推进“三个转变”，即安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。四是提升“三个水平”，即提升依法治安水平、科技兴安水平、基础强安水平。重点分2个专题和8个行业领域深入推动实施。（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织开展“生命重于泰山一一学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片集中学习教育和广泛宣传活动。二是集中开展学习教育。镇党委理论学习中心组安排专题学习，加深对习近平总书记关于安全生产重要论述的理解，结合本辖区本行业实际研究贯彻落实措施。镇安办分级分批组织安全监管干部和企业负责人、安全管理人员开展轮训I,把学习贯彻习近平总书记重要论述作为重要内容，推进学习教育全覆盖。三是深入系统宣传贯彻。镇党委要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委宣传工作重点，精心制定宣传方案，部署开展经常性、系统性宣传贯彻和主题宣讲活动，形成集中宣传声势。结合组织“安全生产月”活动，积极推进安全宣传五进建设灾害事故科普宣传教育和安全体验基地。四是健全落实安全生产责任制。认真落实地方党政领导干部安全生产责任制规定、党政领导干部安全生产责任制实施细则、党政领导干部安全生产责任制职责清单，健全定期研究解决安全生产重大问题的会议制度。各有关部门要把安全生产工作作为本行业领域管理的重要内容，切实消除盲区漏洞。建立健全企业全过程安全生产管理制度。五是有效防范安全风险。建立公共安全隐患排查和安全预防控制体系，建立安全风险评估制度，修订完善安全设防标准，突出重点行业领域开展专项整治。深入贯彻落实中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见，深化危险化学品安全监管和安全生产执法体制改革,推进安全生产依法治理工作。六是加强安全监管干部队伍建设。2023年底前具有安全生产相关专业学历和实践经脸的执法人员不低于在职人员的75%,认真落实安全生产行政执法队伍建设规划和标准导则，提高干部队伍整体素质。（牵头领导：，牵头单位：镇安办，责任单位：镇组织口、镇宣传组、镇司法所、各村（居）（二）落实企业安全生产主体责任专题。一是提高企业安全管理能力，强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任，2023年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识，针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等，加强动态分级管理，