“党政同责、一岗双责”规定实施方案.docx

琏山“党政同货、一岗双费”规定实施方案为深化实行XX巾交通运黔局关于印发实行平安生产党政同赞、-尚双贲”规定实脩方案的通知h£中共XX市委XX市人民政府关于印发XX市平安生产“党政同击、一周双成”规定）的通0和XX市政府平安生产委员会关于学习宣扬、实行XX市平安生产”党政同货、一岗双货”规定的通知3经探讨,制定本实施方案，一、总体要求指导出想和区则全面加强交通运输各级党组织和管理部门对平安生产工作的领导，明确平安生产职成.城立健全平安生产“党政同责、一岗双货、齐抓共管”工作机制，有效削犍交通运输各类事故.室决遏制重特大事故的发生,为我市交通运输,四个交通、两个体系”也设创建良好的平安生产环境.坚持“平安第一、预防为主、淙合治理”方针，实行“行业主管部门干脆监管、平安监管部门综合监管、地方政府属地监管“和,'管生产经甘必需管平安、管行业必需管平安、管业务必需管平安“谁审批、谁负责”以及“属比赛管与分级管理相结合、以国地管理为主”的原则.工作目标健全完善交通运输平安生产“党政同责、一向双货、齐抓扶管”工作机制，深化“平安交通”建设,全面确保交通运输平安生产工作形势平稳.1 .坚决遏制较大及以上道路运输费任事故：内河交通不发生较大及以上事故及沉船任故：马路水路建设4口不发生死亡以上所任事故；各项平安生产货任指标全部限制在市政府卜达的指标范附内.2 .到2017年底,全市各级各类交通运谕企业平安生产标准化创建率100%：探咒平安生产风险管理方法:St点营运车辆联联控平台接入率达100%:渡门渡用标准化率达100%：依法依规做好从业人员资格认定和平安生产培训工作，3 .健全科学合理的“平安马路”、“平安车船”、“平安渡口、”平安车站”和”平安工地”考核费任体系.全面推行平安生产监管职货标准化体系.明确各级各类岗位平安生产职费.二、主要措脩和任务分工制定“党政同贡、一向双设”系列规范1 .制定XX市交通运输局平安生产“党政同货、一岗双责”相关细化描施。明确局党委'机关各有关股室和局属有关单位的平安生产工作职责,明确匚作机制和考核奖惩方法.网整充溢局安委办组成人员：进一步修订国安委办工作职击.2 .清理平安监管规范性文件。依据XX市交通运输用文件精神，废止交通运输行业平安生产能将管理工作规范等三个规定的通知S和交通建设工程平安生产管理行行方法讥依据新平安生产法3要求,把平安生产工作纳入交通运输行业发展规划.分级分类制定平安监密管埋工作相关细则.3 .全面建立省、市、县三级交通运输主管部门平安生产监管职费标准化体系，依据新平安生产法3和其他法律法规要求，明确各级各单位岗位职责，全面细化落实方法和措施.加强与纪检监察和安监部门的沟通.以监管职贲标准化体系为核心,探究建立“快职免责”机制.全面提升行业综合监管水平1.进一步深化平安生产目标管理制度。统筹局属有关单位在“I三九”规划中，分别建立平安生产与应急规划专篇.建立客观科学的贵化指标体系.接着做好市政府平安生产目标责任细化分解下达工作.依据上覆文件制定全市平安生产督查安排，4 .进一步加大运输平安生产宣扬股沏力度“以市委市政府“党政同货、一i句双页”规定的宣贯为核心，分年度制定“交通运输平安生产H扬工作要点”2015年，各类需开设平安课程的培训班均应招规定'作为培训内容.5 .进一步加大平安生产经费投入.严格落实交通基础设脩平安设脩i殳备“三同时“，加强干战马路和农村马路安保工程建设，加强危病桥和渡口渡船改造力度，接存实偷渡改桥工程。探究隹立政府购买平安中介服务机制和专家弼用机制.6 .进一步优化平安与陶急管理人才结构.重点培育企业平安生产标准化考评人才、危急货物运怆管埋人才、平安与应急培训师资等：健全平安生产与应急专家底机制：优化建设工程平安管理人员结构.依据“专兼结合、平急结合、警地结合”的原则，加强交通运输应急队伍建设。加大培训力度，提升各圾平安监管和执法干部的管理水平。7 .进一步提升平安生产信息化管理水平.整合平安生产标准化、危急货物管理'机动车驾驶员管理、平安生产培训教化、海事、运政、执法等数据系统：开发隐患排查登记系统：优化车纳动态监控平台功能：完善交通班础设施远程监控络：建设马路水路平安畅通与应急处置系统工程.牵头、局运安股协作,局属各单位分别落实，完成时限：分年度）进一步深化重点领域平安监管机制1.全面落实交通运输企业平安生产标准化提升工程三年行动各项任.到2016年底，构建达标等级与实惠政第、优质资源和优先支持烦斜相挂钩的政前环境；实现“体系科学、理序呼谨、分类指导、动态管理”监管体制,建成,梅位逐步达标、企业长效管理、考评机构独立实施、专业部门分类管理、主管部门监督考核'长效运行机制.8 .探究平安生产风险管理模式.试点开展风险源辨识、评估和限制,建立风险源清单并评估；正点推动马路水运工程、在役施础设族、道路运输、水路运输、城市客运风险管理，困绕风险源强化隐患排查机制建设。9 .强化道路运输市场“三关一监f管理.严格长途客运班找平安监管,落实凌晨2时至5时停车休息制度,激励长途客运车辆接驳运输制度：严管营运客车超速超员、站外上下客和以包代管行为，停止审批800公里以上长途客运战路，现干j客运班经首期限届满的卧铺客下，客运班我重新许可年限最长不超过2017年12月31日,严格旅游包车客运标记用发放.严管超范围经营行为。进一步加强农村客运平安监管,督促企业落实客车平安例检.依现咨促在用液体危急货物拨车oo%ft装紧急迫断奘置.督促企业选购安装符合国家标准的卫星定位装置并接入符合要求的监控平台，实现联联控，10 提高马路平安保障水平。进一步强化农村马路危急路段持查和整治，加快推动危桥改造任务.进一步完善国农村T路安保工程建设.强化治理超限运输工作力度,力争到2017年底全市超限率限制到以内.严格执行新建、改建、扩建马路交通平安设施“三同时”制度.（局规划股'市交通舔合行政执法大队分别牵头，落实，完成时限：分年度落实）11 强化内河渡运建设和平安管理.实施渡口渡船平安标准化管理,建立合法渡运一船一档、一渡一档、一人一档：渡工持证上岗率100%,客渡船救生消防设施设备航备合格率1%.12 加强水上运输行业平安管理.泵点督促运输企业和船舶落实平安生产主体货任，加强平安盼忠排杳治理，落实防火防爆措施，严防自然灾难引发的平安生产事故，严禁恶劣气象条件下违章目险航行,禁止非法夹带危急品运獭.13 强化建设项目施工平安监管.落实工程质城平安管理“五项制度”，建立碇全“一月一督杏、季一分析”长效机制，对技术风险而i、侦后平安防患大的桥陡工程以及的患较多工点实施重点监伴。以“平安工地”隹设活动为抓手，促进施工平安标准化建设”实行施工作业限时及危急性较大工程夜间停1上作业.三、工作要求提高思想相识、强化组锐领导，同属有关单位要两度或视“党政同贡、一词双戒”规定的实行，以高度的政治货任塔和对人民群众生命财产高度负货的看法，主动创建利广交通运输大发展的枪定环境.各单位要组织专跑学习.深化领悟规定精神.依据本方案制定细化措脩.分解工作任务,确保各项工作举措落到实处.各总位的落实方案应于2015年3月9日前报市交通运输局，健全信息报送制度.2015年，各奴各单位要分别于I月2日、3月31日、7月31日和10月31H前,符匕一季度契砌规定及推动工作的简要状况报局运安股.XX市交通运输局2015年2月17H莲山