沁源县妇女发展“十四五”规划和 儿童发展“十四五”规划.docx

沁源县妇女发展“卜四五”规划妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者，是全面建设社会主义现代化国家的重要力量。促进男女平等，保障妇女权益，推动妇女与经济社会同步发展，是坚持以人民为中心发展思想的重要体现，是奋力实现全方位高质量发展的重要内容，对于我县与全国、全省、全市一道在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军具有重要意义。“十三五”时期，县委县政府全面贯彻男女平等基本国策，坚持完善党委领导、政府主导、部门分工合作、全社会共同参与的规划实施工作机制，将妇女发展纳入全县国民经济和社会发展总体规划，不断强化政府管理妇女发展事务的主体意识和责任，扎实推进沁源县妇女发展“十三五”规划实施，女性健康水平不断提高，受教育程度和综合素质不断提升，平等就业权利得到进一步保障，参与公共决策和社会治理水平不断提升，妇女权益保障力度不断加大，有利于妇女生存、发展的生态环境和社会环境得到进一步优化，妇女的获得感幸福感安全感明显提升。然而，受经济社会发展水平和长期历史文化等诸多因素影响，妇女群体发展不充分、不平衡、不协调的“三不”问题仍然较为突出，实现妇女对美好生活日益广泛的需求仍要持续发力。如：妇幼健康的资源配置仍需优化，妇女就业的社会环境和政策支持尚需持续优化，妇女参政议政比例和程度有待继续提升，促进家庭生育的政策和社会支持体系需要进一步完善等。促进性别平等和妇女高质量全面发展，仍然任重而道远.“十四五”时期，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，是我县加快推动全方位高质量发展的战略攻坚期。为统筹推进妇女与经济社会同步发展，在更高水平上促进妇女发展，必须科学规划妇女全面发展的新目标新任务，健全完善制度机制，团结引领妇女建功新时代、奋进新征程。依照宪法和民法典、妇女权益保障法等有关法律法规，按照中国妇女发展纲要（20212030年）山西省妇女发展“十四五”规划长治市妇女发展“十四五”规划沁源县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的总体要求，制定本规划.一、指导思想和总体目标（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实男女平等基本国策，坚持妇女事业与经济社会同步协调发展，认真实施中国妇女发展纲要（20212030年），坚持在发展中保障妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的权益，推进性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准，在更高水平上促进妇女全面发展和妇女事业可持续发展。（二）总体目标在奋力推动沁源经济社会高质量高速度发展进程中，男女平等和妇女全面发展的制度机制更加完善，妇女发展总体水平与经济社会发展水平相适应。到2025年妇女的全面发展水平显著提升，健康水平和素质能力明显提高，经济地位和参与社会事务管理的水平大幅提高，社会保障的待遇水平稳步提升。妇女在家庭文明建设中的作用日益彰显，推动形成社会主义家庭文明新风尚。推进性别平等文化建设，男女平等理念更加深入人心，妇女发展环境更为优化，妇女合法权益得到切实保障，广大妇女的获得感幸福感安全感显著增强。二、发展领域、主要目标和策略措施（一）妇女与健康主要目标：1 .妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务。妇女人均健康预期寿命显著提高。2 .孕产妇死亡率下降到12/10万以内,农村孕产妇死亡率大幅下降，城乡差距明显缩小。3 .妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识进一步提升.宫颈癌和乳腺癌防治能力逐步增强。适龄妇女宫颈癌、乳腺癌人群筛查率逐步提高。4 .全面普及生殖健康和避孕节育知识，减少非意愿妊娠。5 .有效控制妇女艾滋病与性病感染，减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播，艾滋病母婴传播率下降到2.5%以下。6 .妇女心理健康意识提升。妇女焦虑症、抑郁症患病率上升趋势减缓。7 .普及健康知识，妇女健康素养水平不断提高。8 .改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。9 .妇幼健康服务机构建设持续加强，服务能力不断提升。10 .妇女经常参加体育锻炼的人数持续增加，体育人口占比达到50%以上。妇女体质测定标准合格率以上的比例达到90%。策略措施：1.完善促进妇女健康的制度机制。实施“健康山西行动”和“健康中国母亲行动”，健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管的妇女健康保障工作机制，保障妇女获得高质量、有效率、可负担的医疗和保健服务。加大对妇女健康事业的投入。2 .加强妇幼健康服务体系建设.健全以妇幼保健机构为核心、以基层医疗卫生机构为基础、以大中型医院为支撑的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。加快健全分级诊疗制度，县级要建立危重孕产妇救治中心。强化县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设.加强妇幼健康人才和产科、助产等急需紧缺人才的培养使用。3 .不断完善妇女的全生命周期公共服务.建立完善妇女全生命周期的健康管理模式，针对青春期、孕产期、育龄期、更老年期妇女的健康需求，提供全方位的健康管理服务。4 .保障孕产妇的安全分娩。提倡科学备孕和适龄怀孕，保持适宜生育间隔，合理控制剖宫产.推进婚前、孕前、孕期保健服务更加公平可及，促进优生优育.完善医疗机构产科质量规范化管理体系，提供生育全程基本医疗保健服务，提高孕产妇系统管理率。5 .完善官颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。提高妇女宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，提高宫颈癌和乳腺癌防治知识知晓率。落实农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查项目，督促用人单位落实女职工保健工作规定，定期进行女职工官颈癌和乳腺癌筛查，提高人群筛查率特别是35-45岁女性宫颈癌人群筛查率。持续实施低收入妇女群体宫颈癌和乳腺癌患病救助项目。6 .提高妇女生殖健康水平.普及生殖道感染、性传播疾病等疾病防控知识.面向学生开展生殖健康教育，促进学生掌握生殖健康知识，提高自我保护能力。增强男女两性性道德、性健康、性安全意识，倡导共担避孕责任。开展产后和流产后避孕节育服务，降低人工流产率。加强对女性卫生用品的质量监管.7 .预防和控制艾滋病与性病传播.加大艾滋病、性病防控力度，加强相关政策的宣传教育，提高妇女的防范意识和能力.全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播综合干预措施，提高孕早期检测率和孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率和治疗率。8 .促进妇女心理健康。加强心理健康相关知识的宣传指导，促进妇女掌握基本的心理调适方法，预防抑郁和焦虑等心理问题。重点关注青春期、孕产期和更老年期妇女的心理健康。强化心理咨询和治疗技术在妇女保健和临床诊疗中的应用。9 .提升妇女健康素养。深入开展健康科普宣传教育，引导妇女树立科学的健康理念，学习健康知识，掌握身心健康、预防疾病、科学就医、合理用药知识技能，养成健康文明的生活方式。提高妇女参与疫情防控、应急避险的意识和能力。10 .提高妇女营养水平。深入开展营养健康科普宣传教育，因地制宜进行营养和膳食指导，提高妇女对营养标签知晓率，促进妇女学习掌握营养知识，均衡饮食、吃动平衡，预防控制营养不良和肥胖.面向不同年龄阶段妇女群体开发个性化的营养健康信息和产品，提供有针对性的服务。I1.加强妇幼健康服务机构建设,继续推动实现政府在每个乡镇办好一所标准化建设的乡镇卫生院，每个街道至少有1所社区卫生服务机构，每个行政村至少有1所承担基本医疗卫生服务的村卫生室，提高妇幼健康服务机构达标率，打造升级版.12 .促进妇女积极参与全民健身.健全全民健身公共服务体系，加强全民健身宣传和科学健身指导，弘扬全民健身文化，提高妇女体育锻炼意识，培养运动习惯.提倡机关、企事业单位开展工间操。13 .强化妇女健康服务的科技支撑。实施科技兴医创新计划，促进“互联网+医疗健康”、大数据、云计算、人工智能、计算机仿真技术等新技术在妇女健康领域的创新应用，推动妇女健康信息服务、智慧医疗服务、远程服务和移动医疗。（二）妇女与教育主要目标：1 .加强思想政治教育和价值观引领，引导妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。2 .教育工作全面深入贯彻男女平等基本国策。性别平等原则在各级各类教育规划、课程标准及教学过程中得到充分体现。3 .中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。4 .女童平等接受义务教育，九年义务教育巩固率达到99.95%以上.5 .女性平等接受高中阶段教育，高中阶段毛入学率达到95%以上。适当提高高中阶段女性接受职业教育的比例.6 .高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。7 .促进女性树立终身学习意识，规划周期内从业女性职业技能培训参与率达到80%。8 .大力培养女性科技人才，女性进入科技领域学习的人数比例不断提高.9 .城乡女性科学素养达标率不断提高，男女两性科学素质水平差距显著缩小。10 .基本消除女性青壮年文盲。策略措施：1 .面向妇女广泛深入开展思想政治教育.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引领妇女，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育。充分发挥学校教育主渠道作用，将思想价值引领贯穿于教育教学及其管理全过程和校园生活各方面，融入学校党组织、共青团、少先队各类主题教育和实践活动。充分发挥各类爱国主义教育基地和国防教育基地的思想政治教育作用。2 .将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程.将男女平等基本国策落实到教育法规政策和规划制定、修订、执行和评估中，落实到各级各类教育内容、教学过程、学校管理中。加强对教材编制、课程设置、教学过程等的性别平等评估。强化各级各类师资培训的性别平等培训内容。提高教育主管部门和各级各类学校决策与管理层的女性比例。3 .推动各级各类学校广泛开展性别平等教育.落实实施国家性别平等教育工作指导意见.因地制宜开发性别平等教育教学大纲，加强专题师密培训。通过开设性别平等主题课、融合课和实践课，促进性别平等教育融入学校教学内容、校园文化、社团活动和社会实践活动。探索构建学校教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。4 .保障女童平等接受义务教育的权利。深化教育教学改革，加快城乡义务教育一体化发展，均衡配置教育资源，确保女童平等接受公平优质的义务教育。完善落实控辍保学机制，加强分类指导，督促法定监护人依法保障女童接受义务教育，切实解决义务教育女童辍学问题。5 .提高女性接受高中阶段教育的水平.保障女性特别是教育基础薄弱地区的女性、经济困难家庭的女性平等接受高中教育的权利和机会，巩固提升高中阶段教育普及水平。鼓励高中阶段学校多样化发展，适度扩大中等职业教育招生规模，统筹发展普通高中教育和职业中等教育。6 .依法保障女性平等接受高等教育的权利和机会.不断提高女性接受高等教育的比重，多渠道、多形式为贫困女大学生提供资助.采取激励措施，提高女性在科学、技术、工程、数学等学科的比例.7 .为女性终身学习提供支持.推进女性树立终身学习意识，提供多种学习方式，支持女性不断提高职业技能水平，获得职业技能等级证书，培养复合型技术技能女性人才和能工巧匠、大国工匠。完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，优化专业设置，鼓励职业学校面向女高校毕业生、女农民、去产能分流女职工等重点人群开展就业创业和职业技能培训。8 .大力加强女性科技人才培养.完善政策激励机制，优化女性人才成长的综合环境，探索建立多层次、多渠道女性科技人才培养体系，培养一批女性学科带头人和女性科技创新领军人才。引导高中教育阶段女性养成科学兴趣和钻研精神，支持鼓励女生报考理工类院校。9 .大力提高女性科学素质。开展女性科学素质提升专项行动，利用现代信息化手段，加大面向女性的科学知识教育、传播与普及力度。10 .持续扫除女性青壮年文盲，提高普通话推广力度。完