SZSD 0050.2—2024 政务信息资源 数据管理体系 第2部分：工作指南.docx

ICS35.240SSZSD数字山东工程标准SZSD0050.22024政务信息资源数据管理体系第2部分:工作指南GovernmentinformationresourcePart2:Workguidelines2024-06-01实施2024-04-15发布山东省大数据局发布前言II引言III1范围12规范性引用文件13术语和定义14统筹管理I5数据目录25. 1目录编制25.2目录管理26数据资源26. 1数据汇聚26.2 数楙资源库26.3 数据治理27共享交换27. 1供需对接27.2 数据共享37.3 数据返还38数据服务38. 1顺38.2 数据开放38.3 数据创新应用39算力设施310标准现冠311安全保障1.1 1安错埋1.2 安全技术1.3 安全运哲本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定爪本文件是SZSl)00504政务信息资源数据管理体系*的第2部分,SZSD0050已经发布以下部分：第1部分：总体架构：第2部分：工作指南.请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机何不承担识别专利的员任，本文件由山东省X数据局提出并归口.本文件起草第位：山东省大数据局.山东省大数楙中心.济南市考古研究院、滨州巾沾化区人民政府办公室、山东新一代标准化研窕院有限公司.本文件主要起草人：王伟、杨阳、在建助、郑奇、石佬、王溪、刘住住.为构硅完善全省一体化数据资源体系，强化数据供给，提升数据治理能力，深化数据创新应用，山东省先后印发山东省“十四五”数字强省建设规划（曲政字（2021）128号）等一系列政策文件.对全省政务信息资源数据管理体系建设和管理提出要求。为进一步发挥标准化在全省政务估总资源数据管埋体系建设中的保障作用，制定SZSD0050政务信息资源数据管理体系*系列标准。SZSD0050拟由以下两个郃分构成。一一笫1郃分：总体架施,目的在于规范山东省政务信息资源数据管理体系的总体架构以及各级成部分的要求，第2部分：工作指南.目的在于给出山东有政务信息资源数据管理体系隹设的指导和隹议.IlI政务信息资源数据管理体系第2部分：工作指南1范围本文件给出了山东省政务信息资双数据管理体系中统筹管理、数据目录、数据资源.共享交换、数据附务、算力设施、标准规葩和安全保障建设的指导和建议.本文件适用于山东省政务信总资源数据管理体系的建设和管理.2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中,注日期的引用文件.仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护加本要求GB/T35273-2020信息安全技术个人信息安全规范GB/T39177-2020信息安全技术政务信息共享数据安全技术要求DB37./T4616.12023公共数据数据治理规范第1部分：数据归案DB37/T46-16.3-2023公共数据数据治理堤莅第3部分：数据返还SZSD0027-2024一体化大数据平台3术语和定义下列术语和定义适用于本文件.3. 1公共数据资源目录directoryofpubIicdataresources按照一定的分类方法进行排序和端码的一组信息，用于描述各个公共数据特征及组织方式,便于公火数据的组织、检索、定位、发现与获取。【来源：DB37/T4646.12023,3.13.2省一体化大数据平台provincialintegratedbigdataplatform全省公共数据管理、共享开放的统一基础支撑平台,由省级枢纽、市级节.点和县级节点组成.（来源：DB37/T4646.12023,3.24统筹管理4. 1省级大数据工作主管部门统筹现划和管理全省政务信息资源数据管理体系,制定数据管理相关制度文件和标准规范，指导、怫调、监督全省数据汇聚、数据治理、数据服务、数据安全等数据管理工作.4.2县镀以上大数据工作主管部门按照全省政务信息资源数据管理体系统筹推进本地区数据汇聚、数据治理、数据服务、数据安全等数据管理工作，4. 3公共管理和限务机构按照全省政务信息资源数据管理体系开展本行业、本部门的数据汇数、数据治理、数据安全等数据管理工作.5数据目录5. 1目三J5.1.1 公共管理和限务机构宜按照“三定”方案,梳理本部n公找数据资源，对照国务沆部门数据目录、数据分类分级等标准,全量、规范编目.5.1.2 公共管理和服务机构宜建立“目录-数据-系统”的关联关系，经大数据工作主管部门审核通过后，将公共数据资源目录发布至占一体化大数据平台。5.2目录管理公共数据资源目录宜动态更新，公共数据资源目录新增、削除、变更时，公共管理和服务机构宜在省一体化大数据平台同步更新,同时更新“日录数据系统”的关联关系.6数据资源6.1数据汇聚6.1.1 公共数据汇聚原则、汇聚范围、汇聚要求符合DIW/T4646.1-2023.6.1.2 供水、供气、供热、公共交通等公共数据由市级大数据工作主管部门通过协商、采购、合作开发等方式进行汇聚。6.1.3 社会数据由公共管理和服务机构依据业务需要，采用市场化购买等方式，按需开展汇数，时于多个公共管理和服务机构需要的社会数据，由大致据工作主管部门统筹汇聚.6.1.4 宜建立数据对账机制.确保数据提供量和数据接收量等一致.6.2数据资源库6.2.1大数据工作主管部门统处隹设全省数据资源库体系，主要包括基础库、主鹿库和5题库。62.2基础库出省娘大数据工作主管部门统号建设，主要包括人口、法人单位、空间地理、公共信用、宏观经济、电子证照等数据资源阵e6.2.3主跑库由各级业务主管部门用烧经济社.会发展的某一领域分别按需单独或牵头建设.624专题库由公找管理和服务机构根据业务案际，整合本部门数据，依托省体化大数据平台按需建设.6.3数据治理1 .3.1立建立源头治理工作机制,公共管理和IK务机构按照标准规范,在源头端进行数据治理,及时归集治理后数据至省一体化人数据平台本级节点。6 3.2宜建立统一治理工作机制，大数据工作主管部门通过省一体化大数据平台开展统一治理，依据标准班能开展数据质麻检查.7 .3.3宜建立异议数据处理工作机制,大数据作主管部门和使用数据的公共管理和眼务机构在数据治理和数据应用中发现的异议数据，通过省体化大数据平台提交异议数据申请，由提供数据的公共管理和眼务机构校核整改并反馈，7共享交换1.1.1 宜建立常态化数据供需对接机制,公共管理和服务机构按照“应编尽编"原则编制供给清单，按照“最小必要”原则编制需求清单，由大数据工作主管部门定期发布.并进行动态更新.1.1.2 宜建立数据供需“绿色通道”机制,对于突发公共安全小件等特殊情况，公共管理和服务机构发出数据衢求后，提供数据的公共管理和版务机构提供数据限务，7.2 数据共享7. 2.1公共管理和服务机构按照“一场景一申请”的原则申请数据共享,明确接口共享、批IS共享的共享方式.8. 2.2公共管理和服分机构依法依规、按照申请场景使用数据，定期向同缴大数据工作主管部门和提供数据公共管理和册务机构反馈数据应用情况.7.3 数据返还7.3.1按照“按需返还”原则,根据公共管理和极务机构的数据共享需求、部门业务职能等.通过省一体化大数据平台进行返还数据，数据返还流程和要求符合DB37/T1616.32023.7.32承接返还数据的省一体化人数据平台本奴节点.宜完成数据承载能力和数据安全防护能力自评估.满足等级保护三级要求.7. 3.3返还数据原则上仅通过网私计算、模型分析等方式在省一体化大数据平台本级节点使用。8数据服务8. 1螃大数据工作主管郃门按照“建设集约、管埋规范、总体协同、服务而效”的原则,统筹建设全省数据取分支掠体系，支探全缶数据共享、数据开放和数据创新应用。8.2 数据开放8. 2.1宜建立公共数据开放清单陶制机制，大数据工作主管部门根据国家规定和经济社会发展需要.与公共管理和服务机构共同制定年度数据开放JE点清单，公共管理和服务机构根据公我数据资源目录和年度数据开放理点清单,箱制年度公共数据开放滔胞.9. 2.2宜建立数据开放监涮机制，由省级大数据工作主管部门定期检查通报各地区数据开放工作开展情况，由县级以上大数据工作主管部门对本地个性化数据进行管理和监测，跟踪数据开放应用效果.8.3 数据创新应用8.3.1宜鼓励围绕城市治理、环境保护、生态建议、交通运怆、食品安全、应急管埋、金融服务、经济运行等应用场景，建设多行业和多跨场景应用等数据创新应用.8.3.2宜鼓励困绕产业发展、市场监管、社会救助、公共卫生、应急处突等领域，开展大数据淙令分析应用等数据创新应用.9算力设施省级大数据工作主管部门整合省市政务公资源，通过省市分建的政务公平台，面向全省提供统的云计算、云存饰'云管控、云安全等云服务.10. 1大数据工作主管部门统筹规划与建设全省数据资源标准体系，10.2 宜在全省数据资源标准体系框架下按照“急用现行”原则,优先制定数据汇聚'治理、共享、开放、应用等数据标准.10.3 宜按照国家标准、行业标准、地方标准、“数字强省”工程标准的优先级次序参考使用.10.4 宜对已发布标准进行宣贯培训，建立标准实施监普和评估机制，定期对标准实施情况开展符合性tSt11安全保障1安全管理11.1 1宜按照“设主管谁负成、潴建设港负责、谁使用谯负贡1的原则，由大数据工作主管部门建立数据安全贡任制，公共管理和服务机构按娈求明腌相关员任部门、货任人、揖任边界，11.1.2宜建立涵龙数据全生命周期的全省数据安全管理体系.111.3 宜按照全省数据安全管理体系要求，制定本部门、本地区或本行业安全管理规范，111.4 全技术安全技术要求符合SZSDOO27、GB"222392019等保三欲、GB/T352732020,CB/T394772020.111.5 全运菅111.5.1 建立数据安全运雒运首保隙机制，明确权资，对数据安全风险信息进行获取、分析、研判、预警。111.5.2 建立事防管审批、事中全留瓶、事后可追溯的数据安全运行监管机制.