村级债务化解方案.docx

村级债务化解方案为进一步加强村级债务管理，逐步化解原有村级债务，有效控制新增村级债务，促进村集体经济健康发展。根据*等,结合我乡实际，制定本方案。一、建立村级工作领导小组各行政村建立以村书记为组长的村级债务化解领导小组，制定科学合理的村级债务化解方案，切实把化解旧债、制止新债工作提上重要议事日程，并将此项工作纳入对村两委干部的考核，每季度分析研究村级债务化解情况。二、分类稳妥化解村级债务对非生产经营性债务，区分具体情况分类化解：对村集体历史上形成的不良借贷资金，符合条件的，要按规定程序上报审批，积极争取做呆账、坏账核销处理。对应由个人或其他单位（组织）承担责任的，要按规定转换债务关系；对债权单位确已撤销或债权人已放弃债权的债务，要依程序及时予以核销。对多重债务关系，要积极开展三方或多方协商，达成一致意见后，采取债权债务对口划转、相互冲转账抵账等方式消化债务。到2023年6月底前向单位和个人高息借款要基本清零。到2025年底基本完成清零工作。对于因发展村级经济形成的生产经营性债务，每年化解债务应不少于村集体经营性收入的10%o三、严格执行“三资”管理制度以收定支，严格控制非生产性支出，严禁用集体土地征用费、留用地和集体经济发展资金用于村干部报酬、商业性保险等；规范村集体工程项目管理，上级部门安排的涉及村级基础设施建设和农业生产开发项目，必须足额安排资金，需村级组织安排项目配套资金的村要有足够自有资金才予安排项目。严禁没有资金来源建项目，严禁擅自举债扩大建设项目规模，严禁超标准建设形成村级债务。强化村级资金的收支管理，严格执行先理财后入账、收支预决算、费用支出定额管理、非现金结算等制度，增加集体存量资金。四、加强新增债务审批管理村集体确因发展经济需要新增债务的，须按照“量入为出、量力而行”的原则，严格执行申报制度。提出方案。经村党组织集体研究后，由村经济合作社提出，村务联席会议商议，提出举债项目、金额、利率、还款来源及时限等，形成书面意见。村民（社员）代表决议。举债总额10万元（含）以上的，由村经济合作社社管会将方案向村民（社员）代表会议报告，经表决后形成书面决议。公开公示。举债方案和书面决议在村务公开栏公示不少于3个工作日。审核审批。填写村级举债审批表，报乡政府集体研究后实施。五、建立完善工作推进机制各行政村主要负责人要亲自抓、负总责。凡是违反规定擅自借款或盲目建设发生的村级债务，按照“谁举债、谁负责”的原则处理；对造成损失的要追究主要责任人和有关责任人的责任；对债务锁定后出现新增债务的村，主要负责人要说明情况；对债务化解不力的村，对主要负责人进行问责。各行政村每年底要开展一次债权债务清查，摸清村级债权债务规模和结构，对村级组织形成的各类债权债务进行全面核实。各行政村每季度次月3日前向乡政府上报村级债务化解情况。附件：1 .*乡村级债务化解和管理工作领导小组2 .非生产经营性债务化解工作目标3 .生产经营性债务化解工作目标4-1.村级举债审批表（用于举债总额10万元（不含）以下）4-2.村级举债审批表（用于举债总额10万元（含）以上）附件41：村级举债审批表（用于举债总额IC）万元（不含）以下）举债单位项目名称举债渠道举债金额偿债资金来源经济情况上年度经济总收入万元；经营性收入万元：己负债万元。举债用途村党组织意见（由村党组织主要负成人审签）年月日（盖章）村务联席会议意见（注明村务联席会议时间、议题、结果等）村经济合作社意见（由村经济合作社社长审签）年月日（盖章）乡镇（街道）意见（由党委或政府主要领导审签）年月日（盖卓）注：请附村务联席会议决议。附件42村级举债审批表（用于举债总额10万元（含）以上）举债单位项目名称举债渠道举债金额偿债资金来源经济情况上年度经济总收入万元；经营性收入万元：己负债万元。举债用途村党组织意见（由村党组织主要负责人审签）年月日（盖章）村务联席会议意见（注明村务联席会议时间、议题、结果等）村民（社员）代表会议决议结果（注明社员代表会议时间、决议结果等）村经济合作社意见（由村经济合作社社长审签）年月日（前章）乡镇（街道）意见（由党委或政府主要领导审签）年月日（盖章）注：请附村务联席会议、村民（社员）代表会议决议。