期末考试 (149).docx

号，1306中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放本科”期末考试社会政策HS一、单事选界JR（M1分，共10分）1 .在专制王国时期，英国政府主要是通过（）原则来对城市流浪者进行社会管制A.父权主义原JlfB.道污属原则C,劣等处理原则D.控制原则2 .1936年，在经历了短济大Ir条后，美国通过并实*了（）.A.四家保雌B.社会保龄法典C.社会保祛案D.贝弗里奇报告书3 .李，斯基认为，影嘀政策实It的一个要因案是（）.A.政策之间的不协调性B.行政系就之间的复杂性C.基层官僚的生存策略D.政治害之家的利益分肥4 .政策方案可能存在着程度不同的风险，必须对各个被逸方案的风险逑弱程度、防落推篇的准备程度进行分析评估，从中选界风险量小的政策方案，这是（）.A.价值标准B.成本一效益标灌C.可行性标准D.风险标准5 .储保险Sl保健计划是国家通过立法强制雇员和雇主双方微费，以雇员的名义建立保<MIJK户，用于支付个人及家庭医疗费用的医疗保险制度.（）是这一类型的代表.B.国A.美国C.英国D.新加坡6.狭义社会福利服务是针对（）的专业及务和生活尉料.A.社会需求B.个人生活需求C.公共需求D.社会发票7 .下列关于社会救助的观点不正确的是（）.A.社会救助的对象是普遇性的8 .社会救助的标灌是低层次的C.社会救助的贵金来主要是国家侵一的财政拨款D.社会救助水平受到社会短济发展水平的制妁8 .1990年代，在教育制度改革的过程中，中医逐步立了（）的教育超费体制.A.以教育税费为主，非义务假育阶段的学杂费为补充B.以非义务阶段学杂费为主，社会携责集责办学为C.以假肓税费为主，社会捐聆资办学为补充D.以国家财政拨款为主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会捐责集费和教有基金为补充9 .改革开放以后,中国城市就业政策是（）.A.计划配置就业B.全员就业C.布场主导、政府支持D.就业终身制10 .中华人民共和国劳动合同法从（）开始卖茶.A.1994年7月B.1995年1月C.2007年6月D.2008年1月二、多项地界题（1!2分，共16分）11 .利益集团影响社会政策方式育（）.A.直接的游说B.提供竟选捐助C.个人的接触D.Jt压E.动员草根蛆做12 .20世纪早中期，（）影响了福利国家发展.A.凯恩斯主义图济学B.社会民主主义C.贝身里奇报告D.新自由主义13 .政府确定议程的一般行动包括（）.A.调查收集信息B.信息分析C.初步褥估D.方案拟定14 .下列是就业促进政策法提的有（）.A.促进就业法）B.劳动法C.劳动合同法D.关于加强IW等学校毕业生就业工作的遢知16.下升有关低生活保障制度的说法中，正说的是（）.A.它量先在北京试B.它先在上海试点C. 1999国务院豫布城市居民景低生活保障条例D. 1999年，劳动与社会保障部旅布城市居民最低生活保障条例16 .改革开放以前，我国城市簸业M策的主要特点是（）.A.政府筑一ImEB.实行全员就业C.高度检定就业D.城乡劳动力自由源动17 .下列是保障性住房的包括（）.人短济适用房B.廉租房C.公共租赁房D.限价房18 .作为福利手段，福利IR念的三个条件是（）.大利他的B.单向的C.非报供性的D.强制性的三、名词解狎（每题5分，共20分）19 .公共政策20 .货量农村合作医疗21 .失业保险22 .混合福利服务模式四、简答题（每题8分，共24分）23 .教育政策主*包制!些方面的内容？如根据布陵肖的观点，人的Ill要包括事些类型？25.按照资金等集、支付、管理和所有制，可将医疗卫生政策划分为要些类型?1398五、论述一（每Ji16分，共30分）2&结合具体实例，论述社会政策制定的过程.27.论述当前我国社会保险存在的问愚.抵当1306中央广播电视大学2012-2013学年度第二学期“开放本科”期末考试社会政策试答案及押分标准一、单独选（每In分，共10分）5.D10.D14.AD15.BC1.A2.C3.C4.D6. B7.A8.D9.C二、多项选异题（蝴12分，共16分）11 -ABCDE12.ABC13.ABC18.ABC三、名调解狎（每J16分，共20分）19 .公共政策：公共政策是政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会向Jn而制定的行动方案和行为准则.20 .薪型农村合作医疗，新农合是由政府&R、引导、支持，农民自JE参加，个人、集体和政府多方筹资，吸大病株等为主的农村医疗互助共济制度.21 .失业保除I失业保龄是指国家巡过立法强制实行的，符合条件的用人单位和社会劳动者）加并履行微费义务，对因失业而P时失去生活来源的劳动者提供物质精助、雏界基本生活.22混合福利JR务模式，濡合福利JK务也称福利多元化，是指政府摩压缩福利责任，对于不能压缩的福利责任通过非政府细反、家庭、市场等供应福利.四、简答题（每题8场，共24分）23 .教育政策主要包括舞些方面的内容？答：（教育政策的主体.做中政策的主体是被中政策的解定者和执行者，包括校育的俶织管通者和直接的教育JK务提供者.（2分）二假育政策的客体.受敦育者是被育政策量:要的客体和量主要的受叠者.（1分）（=）教育政策的资源敦育公费的来毒是最要的教育资问题f来说，awe*的来源是多方面的，主要包括政府财政拨款、社会团体和公民个人办学短费、社会n责集责办学、作为个人JK务付费的学杂费和其他（2分）（四）敦育政策的福利形式.在一定意义上，教育政策是政策主体向政策客体分配教育利益、给付敏育福利的行动过程，那么敦育福利采取什么形式是教育政策IR畏明康定的付JB.（2分）（五）被肓政策的福利供给模式它是指福利供蛤者通过怎样的10职架构，以什么方式将教有福利传遍到政策客体手中.（1分）24 .根据布肖的观点，人的1«要包括，些类型？答，从个人生活和社会制度的角度，布陵肖将人的需要归纳为四种类型，分别是规范性需要、感觉性得要、表达性雷襄、比较性雷要（4分）.规范性需要是专业人员、行政人员或专家学者，依据专业知根和现有的规定或牌瓶，指出在特定情况下人们所需的标准（1分）感觉性需要是一个人在自我陈述时反映出的雷要和想要的犀务（1分.当个人把自己的Ii要通过行动来表达和展现时，即成为表达性雷求（1分）当个人与他人相比，发现自己生活条件上的不足并产生新的需要时，这种需要被稼为比较性需要（1分）25 .按照资金筹集、支付、管理和所有制，可将箧疗卫生政策划分为鼻些类型？答：按照资攵筹集、支付、管理和所有制可将医疗卫生政策分为国家保障型、社会保险型、市陆主导型和*保险型四种（2分）.第一，国家保障型.国家保障型医疗政策以政府为主襄责任主体，医疗羟费来自税收，政府MiiiBI算分配将医疗基金有计划地拨给有关部门或宣»拨给公立医院以及全科医生公民在看病时井本不需支付费用（1.5分）第二.社会保险S1.社会保龄型模式主聂通过立法形式强制镇定雇主和雇员按熏一定比例时保险费，形成保险基金用于足雇员及其家Il的医疗雷夫,感者在就医时雷要自付一定的医疗费用（1.5分）.第三，市场主导型.市场主导型模式是指通过市场来筹集医疗保险费用和提供医疗JK务的方式，它主及按照市场法则，把保龄作为一浒商品在市场上自由买卖，也可需之为自JK保险（1.6分）.第四，储蓄保险观.它是国家通过立法强制雇员和雇主双方费，以雇员的名义建立保健传鬃户，用于支付个人及家庭医疗费用的医疗保险制度（1.6分）.五、怆述JI（每Ji16分，共30分）26 .结合具体实例，论述社会政策制定的过程.答，社会政策制定的过程划分为政策议程设置、政策方案的掖定、政策方案的选舞、政策方案的可行性分析、政策方案通过等五个阶段（1分）.第一步，政策议程设Jt（1分）它是由政策决策者来决定察箜社会成员的社会需襄能够优先得到解决，Bra些社会向Al能倍优先得到有效解决.其中，关的是要着/按政策问JBlH依先进入政策议程（1分）.第二，社会政策方案的按定（1分），即确定政策行动的具体计划，包括确定政策项目的总体目标、社会政策项目的具体行动及其目标、可调动的责、政策项目的坛行机制、受益者及覆期后果分析、政策项目的Ifi织管理等内容.它是政策制定的中心环节。分）第三，政策方案的选算（1分）过政策方案的拟定形成了若干初步的方案后，在全面评估的茶础上进行比较分析，根据一定的标准从中选彝或缥合出ft优方案，这就是政策方案的选界（1分）一般来说，政策方案选界的标痕包括价值标准、成本一效益标痕、可行性标准、风除标准等（1分）第四，政策方案的可行性分析（1分）,政策的可行性是指一社会政策能审效实其的可能性、合31性和可接受性.社会政策方案选界以后，还为了确保政策的*利实施,要对所选定的社会政策做可行性分析（1分）.第五，政策方案通过（1分）这主要是指政策的审批与发布.政策审批是政策制定过程中的核心环中之一，它决定着一项政策方案终能否被施立并进入实阶段（1分）.举例（3分）27 .检述当前投国社会保险存在的问题答，我们国家在2000年就已经建立新型社会保龄体系,社会保险制度逐渐由城储职工社会保险体系，扩大到城慎居民社会保险、农村社会保险等，基本IUI到全体国民.然而，当前我国社会保险依然存一些问题，具体有以下几个方面1（3分（一）多狎社会保险体系，容舄引发社会排斥.（2分）在转为新型社会保龄体系过程中，我们强讶了社会化原则，足,建立独立于单位体系之外的统一管理和社会化覃务的社会保险体JK.然而，因为过去的城多二元结构和行政导向的政治体制，我们的新型社会保龄体系依然带有聋烈的纵向差异的身份等损害了社会保险的公平原IH和社会团结原则.（2分）（二）统媒结合的混合模式，难以促进社会平等.（2分）我国的新型社会养老模式，基本上实行的是社会统舞和个人账户相结合的濡合模式.社会统筹账户支付茶砒养老金，代率为20»,个人减户为个人缴费租JR和企业、政府的补贴部分，鲁代率为38.5».从上述结构来着.基本上是以个人账户为主，社会统筹为辅助，体现的是个人收入关联的保障原J.社会公平原期仅仅表现为政府和企业提供的2M的基础养老金.显然，这样的结构是不能维护社会政策的公平价值理念的.（2分）（三）统等层次低、保障标准差异大，魔以保障公民的社会权利.（2分）我们国家的各项社会保险，大部分只是做到了市霰观筹和县毁统筹，显然对于中、西部地区有中央转移支付进行财政补贴，然而,因为携等层次低，一些贫穷落后地区的社会保险的保P度是大打折扣.许多地区的城K职工和退休职工的疾病不能得到及时治疗、医药费不能得到及时第1销，因病致黄仍然是困扰贫穷落后地区的襄*因.（1分）另外，1«着城饮居民暮本医疗保触!度和新虱农村合作医疗制度的实lt大大，大了医疗保龄的量里面，然而，因为报1标准远低于城H职工基本联疗保险的标准，致使广大城慎无业居民和农民的医疗保I权致仍然不能得到切实修护（1分）