晋中市特种设备事故应急预案.docx

晋中市特种设备事故应急预案1总则1.1 编制目的为有效应对可能发生的特柠设备事故.独立便全全市特杓设备事故应急救援机制.使特柠设备应急处置工作更加科学.有序，最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我市实际.编制本预案。1.2 工作原则贯彻“以人为本'的理念和“安全第一、预防为主,综合治理''的方针，坚持统一领导,分级管理、条块结合、属地为主、单位自救和社会救援相结合的原则，做到预防为主、科学决策、规范有序、职资明确、济同应对、平战结合、运转高效。1.3 编制依据中华人民共和国突发事件应对法犍中华人民共和国安全生产法中华人民共和国特种设备安全法4生产安全事故报告和调查处理条例七_特种设备安全噌案条例h6国家安全生''一产事故灾难应急孩案M抬山西省突发事件应对条例.山西省安全生产条例M©特种设备事故报告和调杳处理规定特种设备事故报告和调交处理导则山西省箜发公共事件总体应,一急预案占山西省突发事件应急预案管理办法山西省特独才件.8电C-UW设备事故应急预案h晋中市突发公共事件总体应急预案1.4特种设备事故分级依据-X柱种设备安全监察条例：£特柠设备事故分为把别重大.重大、较大和一般四不等级H（具体分级标准见附件1）.U1.Iw圆本预案适用于应对全市行政区域内发生的锅炉.压力容器（含气精）、压力管道、电梯、起重机嫌、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备较大事故的应急处2应急指挥体系特种设备事故应急指挥体系由省、市、县各级特种设备*故应急指挥部及其办公室组成。2.1市较大拘种设备事故应急指樨部（以下简称“市指祥指挥长：分管特种设备监管工作的副市长.副指挥长：市政府协管特种设备监管工作的副秘书长、市市场监管局局长、市应急局t成员：市委宣传部、市发展改革委、市教育局.市公安局、市生态环境局、市住建局、市交通局、市文笳局、市卫使委,市应急局、市市场监管局、市或象局、市工信局.市消WM：KiV精除CRXn2,中文J憎fiI4C312.(M»)(.Hthr1MMB:<'WA)GH232.<tl>XmiU311.(WP>Gillbrl衣人，格内尔匕“人防”飞踹驾量鬃潴即翔躁都冷剜>：7"，悴俄色n动式配az;>:Ma色：n劝我;t>三:7Hh.S<:<xn.?»*.!».GI1.112.!<!IljSantMKE:MKw1.(w)CuiM超黑肾嘉晶即立至MMB:711MO,>milGR23I2.<e,jHGR23I2.HMkJCnlihriMB：7伴以“)相伴的彻2.中加器t|.K：32.¾j<3hbriMM：ai)Gu32.-i«IIliKr“2.，体Z色：检H.(阳斥)HWl三xW五I：H/，！；.1.ZM恪d.5号衍，!.，:FF；IImW嘛.无底打挂”、齐/当格夏耙嘈VIRg如防.'"351伴.手悻舞卷品缸髓器依篇公谏耳gj/g|代队）我体,I中文）同伴,7幅WMM：，体：CttU)工咋.I中文)体.弯阵SE咖ft*-O*MB：>t11“M1.Ak,tbft*%<M>父：7伟IU队)M4OU312.371宅体GR2312防支队、国网晋中供电公司、市综合检验检测中心等有关卑,位”大利inmvma3j.<用Jtth7HM>断Wm2：“，(中文I班体CR2312"W：1.El%HAJOM分管负奏人k（市指推部组成及职青见附件2）。*»»»市指挥部是应时本市行政区域较大特种设备事故的主体.指导县（区.市）应对本级行政区域一般特种设备事故。省指挥部是应对本省行政区域特别重大、重大特种设备事故的主体。市指挥部办公室谩在市市场监管局,市市场监管局局长兼任办公室主任。各县（区.市）结合本地实际设立相应的特种设备事故应急指挥部。2.2现场指挥部根据特种设备事故应急救覆工作需要,成立现场指挥部。下设抢险救援组,医学救护组、协调保障组、社会稳定纽,环境监规组、技术专家年，善后工作组7个工作组。各组的设立及人员组成可结合工作实际调整，可吸收县级指挥部人员和救援人员参加J（现场指挥部组成及职责见附件3%_/3风险监测与防控.4特种设备生产使用使用要根据外部环境与内部条件的变化，通过对风险表征指标的观测，开展风险信息采集，对可能发生的风险进行预测和管控,及时掌握和发现事技酸患/特种设备安全监管部门要依托特种设备动态余管体系、舆情监控系统，建立特种设备安全风险预警信息化平台，开展各类特种设备安全隐患、风险信息的收集、研判；对特种设备生产使用单位存在重大违法行为或者严重事故隐患的，实施挂牌餐力、实时跟琮：建立动态l管网络，对特种设备生产使用单MAM：7t¼“格WimNI2.7少IlGR23I2*B:7Ii1»认>精体G侬12.中编*S3：MA)恰心，；壮:<I>Z廿VSXM:.H*»式的：'.II.；)Jl(NMM:7xk)5J.p)11*Mi：7attt)同体.Mi?同体m<M:11iIWaQth'l为忤»*)K一:7lWi.Mp)WtiM:，体OUU9H&.(中之J7伴9MM:，咋*，丁忤.川，;OSW:Hn被W,*rrkM.mmh谪除"W:7-1加用_123i”式:11¼Ititck)男价.一IHWMhJjvMB：；序,仪“切位实行动杰管理.实现市、县（区、市）特种设备安全监督管理、检.设信息互通共享,遇有异常情尻.早发现、早报告、早处置。4风险预鳖特种设备生产使用使用发现特种设备存在重在安全安患的.应及时上报当地人民政府或特种设备安全监管部门.由特柠设备安全监管部门发布一级再警（红色）、二级预警（橙色）、三级预警4，黄色r四级预警（蓝色“（预警级别含义及措施见附件4一1.预警珞息发布按有关规定执行，并做好应急准备工作；当风险预警具备解除条件.由特种设备安全监管部门核实后解除45.应急处置.5.1信息报告事发单位应当及时向事发地人民政府及有关部门报告特种设各事故信息，必要时可以越级报告.一般以上和暂时无法判明等级的特种设备事故发生后，县级人民政府、市人民政府有关部门和单位应当按事故信息报送的有关规定及时向市人民政府、省人民政府及有关部门报告。.特种设备事故信息报告应当及时、客观、真实，不件迟报、/舞嘀热Sim”多面番弱配自明IRi.批w同体（中文）!体字称MMM：；WUXiUli.CPZ)为匕硒TT动"¾fMtt：71i;tttk)Ma.fpt)Mfi.MMM:4i,JiRZX咯1三,而胤疣外小及,无孔行拄见齐川M格,朗第：谪除23：然器%股£°?融。糕粗侏虚.常敲鼻鼠肾方23：却"定m30桥03谎报、瞒报、漏报。首次报告时W以先简要报告，做好续报.直至应急处置工作结束。报告内容包括时间、地点、单位名称、信息来源.事故类别.伤亡或者运济损失的初步评估.影响范用.事故发展态势及处置情死。涉及国家秘密的,应当遵守国家有关保夸规定。市指挥部办公室接到特种设备事故报告后.应立即核查信息,信息确认后及时报告市指挥部.同时按规定上报省市场吃r®舞矗8½ws管局和市委.市人民政府,同时枳极做好应急处置准备。5.2先期处置t典4H齐.：.KWGllrf):l'.1r：»ri.N*U"U.ftMH，艮II三w混苞喜雅B2吃求23特种设备事故发生后，事发地人民政府及特种设备安全监管部门,事发单位应立印采取有效措施,开展先期处置，防止事态扩大。先期处置包括：4抢救遇难、遇险人员。4（2;）封锁事故现场。严,禁一切无关人员,车辆和物品进入事故危险区域，维护事故现场秩序.4（3）对事故危害情况进行初始评估。包括事故发生的基本情况、范围、危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡、财产损关情况。4（4）控制危险源。根据发生事故特种设备的特,迅小展开必要的技术检验、检测工作，确认危险源类型和特性，制定抢险救援技术方案，及时有效控制事故扩大，防止次生灾害发生。4«5）建立现场工作区域。根据事故事杏、气象条件等因素，设立现场抢险救援的安全工作区域。对特种设备安全事故引发的危l¾介质泄漏,应按规定设立工作区域.包括危险区域、谖2区减和安全区域。46）做好扩大应急准备。5.3应急响应，一1：、括种设备事故电级响应,根据事态严重程度与事态需要设定一、二、三级3个响应等级、（各等级响应条件及应急处置措施见附件5）。发生更大以上级的埼种设备事故时，由各重大特种设备事故应急指挥部按省级特种设备事故应急覆案开展救援和处置工作。市指挥部立即移交指挥权,并继续配合做好应急处置工作。5.4响应终止在事故现场得到控制，应急处置工作基本完成，生态环他等部匕对特种设备事战造成的危告进行监测、评估，直至环境符合安全要求标准，消除次生、行生灾害发生的隐患后，现场指挥部根据现场实际确认危害消除，在经技术专家组论证并儆好相关工作的基础上,报市指挥部批准，终止市级应急响应.必要时，视情况曾专人负责济助县级指挥部锹好后续工作，6后期处置6.1评估总结应急处置工作结束后,各级指挥部依据有关规定租要求.及时总结、分析事故发生的原因、动用的应急资源、应急处置情况和应谀取的经验教训，并对应急处置工作进行评估，提出“3：zunk)r><而.s.，中之阳NI；论312,？体,色：/谕设I1.(卡)CnIibrirM：7li)Mli4J,P<*，体色：口必设.(MIr)>“A汴4C2312,7体微色：白处收收,同乐心IiZi:行外用定S:用场XHMh庙,:门XM：,；r3jM<；Uib:'“3:7IiWvk)¼:I.K.3I：.'qMM:7f1.I)miiGB232.'/PiI库工商2,*色:<lfiM.(Hr)CatibTiMtt：，WIhCU精WCR2,N3附IlK2312.(旧际JCnlihriMM：7心典人，精WCfK12,中。阴b312.(WP>JCclibriB3：，m【储储丁KMAt):½.-!.1.，工物Ju.而内立片%，伍>>frz,a-11M格.图X:东修MM：M0.)Mi.t)y总7m功“日大器W必认同体./N)同价,"三三"三三三1IMMM：7Ii)i)K2.<M>tJm!H.Nk)CftIitn郎魁强勰需胪跟二飞方舞器汴/乐旧*b%WSAM：'11v,i'Ui»,