中阳县儿童发展“十四五”规划.docx

中阳县儿童发展“十四五”规划儿童是国家的希望、民族的未来，是促进人类社会可持续发展的重要人力资源。为进一步落实儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与权利，加快促进儿童事业全面发展，依据中华人民共和国未成年人保护法山西省未成年人保护条例B等有关法律法规，按照6中国儿童发展纲要(20212030年)山西省儿童发展"十四五"规划吕梁市儿童发展"十四五"规划及6中阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲耍的总体要求.结合我县实际，制定本规划。本规划所称儿童是指未满十八周岁的未成年人.一、发展现状和趋势“十三五”时期，中共中阳县委、中阳县人民政府全面贯彻儿童优先原则，坚持完善党委领导、政府主导、部门分工合作、全社会共同参与的规划实施工作机制，将儿童发展纳入全县国民经济和社会发展总体规划，不断强化政府管理儿童发展事务的主体意识和责任，扎实推进中阳县儿童发展"十三五”规划3实施。儿童健康、教育水平明显提高，儿童福利和社会保障体系进一步完善，儿童合法权益和特殊利益保护机制进一步完善，困难儿童得到更多的关爱救助，儿童生存:发展环境进一步优化，全县儿童事业取得新成就。当前，受经济社会发展水平影响和制约，中阳县儿童事业发展仍然面临重大挑战。儿童发展的不充分、不平衡、不协调"三不”问题仍然较为突出。贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，促进儿童全面发展的工作机制有待进一步完善,儿童教育均衡优质发展亟待提育，学生学业负担依旧较大，基必儿童保护和服务机制需进一步健全，儿童友好成长环境需进一步优化.“十四五”时期,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，是山西省全方位推动而质量发展的战略攻坚期，是建设美丽幸福吕梁的关键五年,是中阳县经济转型发展、巩固脱贫成果的歪要时期。这为儿童全面发展和儿童事业发展提供广重大机遇,我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，构建促进儿童发展的政策体系，完善儿童权益保障机制，科学规划新时期儿童全面发展的新目标新任务，不断增进儿童福祉，培育造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持走中国特色社会主义儿童发展道路，坚持儿童优先发展理念，认真实施£中国儿童发展纲要（20212030年、*山西省儿童发展"十四五”规划B吕梁市儿童发展"十四五”规划B.不断优化儿童发展环境，保障儿童生.存、发展、受保护和参与权利，持续提升儿童整体素质，促进儿童德智体美劳全面发展，为实现社会主义现代化莫定坚实的人才堪础。（二）总体目标到2O2S年，保障儿童权利的政策体系更加健全，促进儿童发展的工作机制更加完善，儿童优先的社会风尚普遍形成.儿童在健康、安全、教育、福利,家庭、环境,法律保护领域的权利进一步实现，儿童享有更加均等和可及的基本公共服务，享有更加普惠和优越的福利保障，享仃更加和谐友好的家庭和社会环境，城乡儿童发展的差距明显缩小。三、发展领域、主要目标和策略措施（）儿童与健康主要目标：1 .曲盖城乡的儿童健康服务体系更加完善，儿童医疗保健服务能力显著增强，儿童健康水平不断提高。2 .构建覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系.预防和控制出生缺陷，控制和诚少新生儿神经管畸形发生率。3 .新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在3.2%。、S.3和65以下，城乡差距逐步缩小。4 .儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危苦儿童健康的疾病得到有效控制。5 .5岁以下儿童贫血率、生长迟缓率、低体重率分别控制在8%、2%和2%以下,儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。6 .适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡镇为单位保持在90%以上。7 .促进儿童早期发展服务供给,普及儿童早期发展知识和技能。8 .普及儿童健康生活方式，提高儿敢及其养护人的健康素养水平。合格碘盐食用率继续保持在90%以上。9 .儿童新发近视率明显卜.降，小学生近视率降至38%以卜.，初中生近视率降至60%以F，高中阶段学生近视率降至70%以卜0-6岁儿童眼保健和视力检杳减盖率达到90%以上。10 .开展心理健康辅导、疏导，增强儿童心理健康服务能力，提升儿童心理健康素养水平。11 .适龄儿童普遍接受性健康教育，性健康服务可及性明显提而.12 .培养儿童良好运动习惯，增强儿童体质，力争中小学生国家学生体质健康标准达标率提高到95%以上，优良达标率达到40%以上。策略措施：1 .优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展各领域的相关政策，将儿童健康主要指标纳入政府目标和责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生制度，加强儿童医疗保障政策与公共卫生政策的衔接，提高儿童健康服务的供给效率和公平性.加大对儿童医疗丑生与健康事业的投入力度，支持山区农村儿童健康事业发展，逐步实现妇幼健康服务均等化.建设统一的妇幼健康信息平台，推进“互联网+妇幼健康”服务模式，完善儿童健康统计制度,加强信息互联共享，实现儿童健康全周期全过程管理和服务的信息化、智能化。适时开展“儿童健康综合发展示范县”创建活动。2 .增强儿童健康服务能力.实施“健康中阳行动“，促进体教体医融合，创建国家体医融合县域试点。建立完善妇幼保健体系，以妇幼保健机构、综合医院儿科为重点，统筹规划和配置区域内儿童健康服务资源。健全完善以县妇幼保健机构或综合性医院为龙头，乡镇W生院、社区卫生服务中心为纽带，村W生室为基础的基层儿童保健服务网络，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供规范儿童基本医疗服务的全科医生，积极推进配符专业儿童保健医生。完善儿童急救体系，提高全科医生的儿科常见病、多发病诊治技能和儿童保健专业技能，增强儿童医疗保健服务能力。3 .加强儿童健康知识的宣传普及.大力宣传父母或其他监护人是儿童健康第货任人的理念，依托家庭、社区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、预防疾病、及时就医、合理用药、合理瞒食、应急避险、心理健康等儿童健康知识和技能的宣传普及力度，促进儿蹙华握用眼卫生、口腔保健、体育微炼、应急自我防护等常识和技能，培养儿童良好的健康行为习惯。发挥健康科普专家库作用，推进医疗机构规范设区孕妇学校和家长课傥，鼓励医疗机构、医务人员、相关社会组织等开展健康科普活动。预防和制止儿童吸烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童远离毒品。4,加强出生缺陷的粽合防治。加强出生缺陷防治知识和政策宣传。建立多部门联动防治出生缺陷工作机制，落实出生缺陷三级防治措施，推广婚姻登记、婚前医学检隹、生育指导“一站式”服务。件取聘婚前医学检查、孕前优生健康检杳、增补叶酸预防神经管缺陷、产前缔杳、高危孕产妇产前诊断、新生儿疾病筛查项目纳入政府基本公共服务项目范围，实行免费服务.扩大新生儿疾病筛查病种范围，建立筛查、阳性病例召回、诊断、治疗和随访一体化服务模式，促进早诊早治。做好出生缺陷忠儿基本快疗保障工作，降低重大出生缺陷疾病医疗费用负担。完善出生缺陷监测网络。5 .保障新生儿安全与健康。深入实施危至新生儿筛查与评估、高危新生儿专案管理、危急重在救治、新生儿死亡评审等制度.加强新生儿规范化访视，优化新生儿访视服务,进一步提高新生儿访视率。完善医疗机构产科、新生儿科质量规范化管理体系，加强新生儿保健专科建设。加强危重新生儿救治保障,妇幼保健机构或综合性医院至少设有1个危重新生儿救治中心，提升新生儿危急重症筛查、转诊、会诊和急救能力。6 .加强儿童保健服务和管理.加强儿童保健门诊标准化建设.开展06岁儿童健康管理工作，提高3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童健康管理率。推进视力、听力、肢体、智力及孤独症等五类残疾为重点的06岁儿童残疾筛查，完善筛查、诊断、康亚、救助相衔接的工作机制.加强儿童康兔能力建设，提高儿童康区服芬水平。加强学校、幼儿园、托育机构的常见病预防保健能力，按标准配备校医、托育机构卫生保健人员和必要保健设备。加强对孤儿以及其他困境儿童等重点人群的健康管理。7 .强化儿童疾病防治。以早产、低出生体重、贫血、肥胖、心理行为异常、肺炎、腹泻等儿童健康问题为重点,推广儿童疾病防治适宜技术，建立早期筛查、诊断和干预服务机制。加强儿童口腔保健，减少儿童耦齿患病的发生。加强儿童重大传染病、新发传染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。完善儿童血液病、恶性肿痛等重病诊疗体系、药品供应制度、综合保障制度。推广应用中医儿科适宜技术。8 .规范儿童国家免疫规划疫苗管理和接种。广泛普及预防接种知识，有效落实国家免疫规划，保持较高水平的国家免疫规划疫苗接种率。加强对疫苗质量、冷链储运、免疫规划制度落实、预防接种活动的监督检查。规范疫苗接种服务，提高接种服务质量，完善疫苗伤害补偿相关规定，建立健全疫苗异常反应补偿保险机制。9 .提育儿童早期发展服务水平。建立健全多部门协作的儿童早期发展工作机制，开展涵萩良好健康、充足营养、回应性照护、早期学习、安全保障等多维度的儿童早期发展综合服务。加强对家庭和托育机构的耍幼儿早期发展指导服务。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，探索适合农村地区儿童、困境儿童的早期发展服务模式。10 .改善儿童营养状况。关注儿童生命早期l0天营养，开展孕前、孕产期营养与膈食指导。倡导06个月婴儿纯母乳喂养，加强公共场所和工作场所母婴设施建设。普及6月龄以上儿童合理添加辅食的知识技的。加强食育教育，开展科学合理的膳食营养知识宣传，提高家长营养认知水平，引导科学均衡饮食、吃动平衡，预防控制儿童超重和肥胖。加强学校、幼儿园、托白机构的营养健康教白和瞄食指导。开展儿童生长发育监测和评价，加强个性化营养指导，保障儿童充足营养。加大碘缺乏病防治知识宣传普及力度.11 .有效控制和减少儿童近视。开展儿童分年龄段近视防控，遏制近视高发和低龄化趋势完善儿童眼保健和眼病防治服务体系，提高儿童常见眼病诊治和急诊处.置能力.加强06岁儿童眼保健和视力检查工作，提育儿童眼保健和视力检查置萩率。减轻学生学业负担,监督学生做好眼保健操,组正不良读写姿势，保障室内采光、照明、谡桌椅、黑板等达到规定标准。指导家长掌握科学用眼护眼知识，教育儿童按需科学规范合理使用电子产品。鼓励儿童参加户外活动，每天接触户外自然光不少于1小时。12 .加强儿童心理健康服务.构建儿童心理健康教育、咨询服务、评估治疗、危机干预和心理援助公共服芬网络。千人以上中小学校配备心理健康教育教师的比例达到90%以上。积极开展生命教育和挫折教育，培养儿童珍爱生命的意识和自我情绪调适能力。重点关注孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童心理发展需要。提高教师、家长预防和识别儿童心理行为问题的能力，加强精神专科医院和妇幼保健机构儿童心理咨询及专科门诊建设，结合实际培养儿童心理健康服务人才.13 .为儿童提供性教育和性健康服务。引导儿童树立正确的性别观念和道德观念，正确认识两性关系。加强儿童性侵防范教育和法治保障，提高儿童自护意识和能力。教育部门将性教育纳入基础教育体系和质量监测体系，严格课时安排，增强教白效果。促进学校与医疗机构密切协作，提供适宜儿酸的性健康服务，保护就诊儿童隐私。引导家长根据儿童年龄阶段特点克视和开展对儿童的性健康教育。14 .增强儿童身体素质。全面贯彻国家学生体质健康标准，完善学生健康体检和体质监测制度，建立学生体质健康档案。推进阳光体育运动，中小学校按规定配齐体育教师，开足开齐体育与健康课，建好学校体白锻炼场地设施。保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的运动，培养儿童良好运动习惯。鼓励公共体育场馆设施免费或优惠向周边学校和儿童开放，落实学校体育场馆设施在课余和节假日向学生开放政策，鼓励体育类社会组织向学校提供体育锻炼服务.家庭应合理安排儿童作息，保证每天小学生10小时、初中生9小时、高中