中阳县气象灾害应急预案.docx

中阳县气象灾害应急预案1总则1.1 编制目的为建立健全我县气象灾害应急响应机制，统筹协调气象灾害应对处置工作，提高监测、预报、预警、处置能力，及时有效应对气象灾害，最大限度降低气象灾害造成的危害，保障人民群众生命财产安全，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国气象法气象灾害防御条例气象灾害预警信息发布与传播办法山西省气象条例国家气象灾害应急预案吕梁市气象灾害应急预案等法律法规和规范性文件，结合我县实际，制定本预案。1.3 适用范围发生在本县行政区域内的暴雨、暴雪、寒潮、大风、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻、雾等气象灾害的预防、预警及应急处置工作。1.4 事件分级根据气象灾害造成或可能造成的损失、危害程度、影响程度、紧急程度和发展态势等因素，由高到低分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（11I级）和一般（IV级）四个级别。1.5 指挥机构2.1县气象灾害应急指挥部组织体系：成立中阳县气象灾害应急指挥部，总指挥长由县人民政府分管气象工作的副县长担任，副总指挥长由县应急管理局局长、县气象局局长、县政府办副主任担任，成员由成员单位主要负责人担任。工作职责：统一领导、组织和指挥全县气象灾害的应对处置工作。根据应急响应级别和气象灾害情况，按照县气象灾害应急指挥部统一部署，相关成员单位按照各自职责，做好气象灾害的防范和应对处置工作。成员单位职责：（1）县气象局：负责气象灾害的监测、预报、预警和评估，开展现场气象服务，及时报告灾害性天气实况、变化趋势和评估意见，提出气象灾害防御对策建议；适时开展人工影响天气作业；做好突发气象灾害预警信息发布系统运行管理工作。（2）县应急管理局：负责灾区生产经营单位的安全生产检查和监督管理，负责做好受灾群众的安置和基本生活救助，做好灾情调查、收集、分析、评估工作。（3）县发改局：负责协调重要物资储备工作，提出安排重要应急物资储备和动用国家物资储备的建议，指导地方做好灾后重建工作。（4）县财政局：负责做好抗灾救灾资金调拨工作，并对资金使用情况进行监督检查。（5）县教科局：负责组织学校做好防范应对准备和开展气象科普宣传工作。（6）县公安局：负责灾区社会治安和道路交通秩序维护工作，协调组织灾区群众紧急转移。（7）县自然资源局：负责组织做好对地质灾害隐患点的排查、监测、预警和相关防范工作。（8）县水利局：负责组织做好洪水调度、堤防水库工程巡护查险、防汛抢险及受洪水威胁的群众安全转移；合理调度水源，组织实施抗旱减灾等方面的工作；做好全县内涝的防范工作。（9）县交通运输局：负责组织做好交通气象灾害防御、及时抢修损毁交通设施。（IO）县农业农村局：负责组织做好对农业气象灾害的防御和灾后恢复生产。（II）市生态环境中阳分局：负责气象灾害应急处置所需大气环境质量监测。（12）县林业局：负责做好林业抗灾救灾工作。（13）县卫健局：负责组织做好医疗卫生保障，防范和应对气象灾害可能导致的饮用水和传染病疫情。（14）县地方电力中阳分公司：负责协调电力企业做好气象灾害应对和电力保障工作。（15）县广播电视台：负责组织广播、电视等媒体及时播发灾害性天气的监测、预报、预警等信息。（16）县融媒体中心：负责通过新闻媒体及时发布最新最权威的灾害性天气警报及实况信息，正确舆论引导，做好灾害处置新闻报道工作。（17）县住建局：负责做好县城内涝时的疏通、抢险组织工作，负责组织建筑施工企业的气象灾害防范工作。（18）县文旅局：负责组织旅游景区做好应急防范和疏导救援工作。（19）县武警中队：配合公安机关维护灾区社会秩序。（20）县供水公司：负责供水值班调度和抢修工作，准备必要的供水抢修设备和材料，做好低洼、水厂的防洪工作，设置防洪挡水设施，协助水库的防洪抢险工作。（21）山西联通中阳县分公司、山西移动中阳县分公司、山西电信中阳分公司：负责气象灾害发生时，尽快恢复被破坏的通讯设施，保证重大气象信息传递、报送和救灾工作通信线路畅通，保障灾害现场应急通信；当启动11级以上预警应急响应时，应全网免费为公众发布预警预报及灾情信息。本预案未列出的其他部门和单位。根据县应急指挥部指令，按照本部门职责和事件处置需要，全力做好应急处置相关工作。2. 2县%象灾害应急指挥部办公室县气象灾害应急指挥部办公室设在县气象局，办公室主任由县气象局局长担任。工作职责：负责向县人民政府、市气象局和县应急指挥部成员单位通报预报预警信息；与相关部门建立气象灾害灾情、险情等信息实时共享机制；组织协调相关部门和专家组研究会商，分析灾害发展趋势并进行灾害影响评估，向县应急指挥部提出气象灾害防御对策、协同应对方案和决策依据；完成县应急指挥部交办的其他工作。3气象灾害预警预防机制2.1 气象灾害预警分级根据气象灾害可能或已经造成的危害程度、紧急程度和发展态势，气象灾害预警分为I级（特别重大）、II级（重大）、HI级（较大）、IV级（一般）四级，分别以红色、橙色、黄色和蓝色表示。2.2 气象灾害预警标准暴雨预警I级预警：过去24小时24个乡镇出现大暴雨、局地出现特大暴雨以上强降雨，或者出现造成人民生命财产遭受特别重大损失的强降雨天气，且预计上述地区强降雨天气持续。H级预警：过去24小时23个乡镇出现大暴雨、局地出现特大暴雨以上强降雨，或者出现造成人民生命财产遭受重大损失的强降雨天气，且预计上述地区强降雨天气持续。In级预警：过去24小时24个乡镇出现暴雨、局地出现大暴雨以上强降雨，或者出现造成人民生命财产遭受较大损失的强降雨天气，且预计上述地区强降雨天气持续。IV级预警：未来24小时23个乡镇将出现暴雨天气，且可能造成人民生命财产损失。干旱预警I级预警：全县有26个乡镇出现重旱以上干旱，大范围出现特旱并对生产生活造成了特别重大危害，且预计上述地区的干旱仍将持续或发展。II级预警：全县有25个乡镇出现重旱以上干旱，对生产生活造成重大危害，且预计上述地区的干旱仍将持续或发展。冰宜预警I级预警：预计未来2小时全县有23个乡镇将出现冰雹天气,可能造成人民生命财产重大损失。H级预警：预计未来6小时全县有23个乡镇将出现冰窟天气,可能造成人民生命财产遭受较大损失。雷电预警I级预警：预计未来2小时全县有23个乡镇将出现强雷电天气，可能造成人民生命财产重大损失。II级预警：预计未来3小时全县有3个乡镇将出现强雷电天气，可能造成人民生命财产较大损失。HI级预警：预计未来6小时全县有23个乡镇将出现雷电天气,可能造成人民生命财产损失。大风预警I级预警：预计未来6小时内全县有23个乡镇将受大风天气影响，平均风力可达12级以上，或者阵风13级以上；或者已经受大风影响，平均风力为12级以上，或者阵风13级以上并可能持续,可能造成人民生命财产特大损失。II级预警：预计未来6小时内全县有23个乡镇将受大风天气影响，平均风力可达10级以上，或者阵风11级以上；或者已经受大风影响，平均风力为1011级，或者阵风1112级并可能持续,可能造成人民生命财产重大损失。III级预警：预计未来12小时内全县有23个乡镇将受大风天气影响，平均风力可达8级以上，或者阵风9级以上；或者已经受大风影响，平均风力为89级，或者阵风910级并可能持续，可能造成人民生命财产较大损失。IV级预警：预计未来24小时内全县有22个乡镇将受大风天气影响，平均风力可达6级以上，或者阵风7级以上；或者已经受大风影响，平均风力为67级，或者阵风78级并可能持续，可能造成人民生命财产损失。大雾预警I级预警：预计未来2小时内，可能出现能见度V50米的雾，或者已经出现能见度50米的雾，并将持续。II级预警：预计未来6小时内，可能出现能见度V200米的雾，或者已经出现能见度V200米，250米的雾，并将持续。HI级预警：预计未来12小时内，可能出现能见度V500米的雾，或者已经出现能见度V500米，2200米的雾，并将持续。寒潮预警I级预警：预计未来24小时内全县将出现大范围寒潮天气，其中最低气温下降16°C及以上、最低气温W0°C。H级预警：预计未来24小时内全县将出现大范围寒潮天气，其中最低气温下降129及以上、最低气温2(0HI级预警：预计未来48小时内全县将出现明显降温天气，其中有24个乡镇最低气温下降I(TC及以上、最低气温W4，C。Iv级预警：预计未来48小时内全县将出现较明显降温天气，其中有24个乡镇最低气温下降8。C及以上、最低气温W4(。高温预警I级预警：预计未来24小时全县有23个乡镇出现240。C的高温天气。II级预警：预计未来24小时全县有23个乡镇出现237。C的高温天气。In级预警：预计未来24小时全县有23个乡镇出现235。C的高温天气，连续三天日最高气温在35°C以上。暴雪预警I级预警：过去24小时26个乡镇出现10毫米以上降雪，且预计上述地区降雪天气持续。II级预警：过去24小时24个乡镇出现10毫米以上降雪，且预计上述地区降雪天气持续。In级预警：过去24小时23个乡镇出现10毫米以上降雪，且预计上述地区降雪天气持续。N级预警：预计未来24小时22个乡镇将出现10毫米以上降雪天气。霜冻预警II级预警：预计未来24小时内24个乡镇地面最低温度将要下降到-5。C以下，对农业将产生严重影响，或者已降到-5。C以下,对农业已经产生严重影响，并将持续。In级预警：预计未来24小时内23个乡镇地面最低温度将要下降到-3CC以下，对农业已经产生较重影响，并可能持续。IV级预警：预计未来48小时内23个乡被地面最低温度将要下降到0。C以下，对农业将产生影响，或者已经降到0以下，对农业已产生影响，并可能持续。2.3 预警信息发布与传播气象灾害预警信息发布遵循“归口管理、统一发布、快速传播”原则。气象灾害预警信息由气象部门负责制作并按预警级别分级发布，其他任何组织、个人不得制作和向社会发布气象灾害预警信息。气象灾害预警信息内容包括气象灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。县预警信息发布中心要做好“山西省市县一体化预警信息发布系统”的管理、维护等工作。4.预案启动及先期处置程序4.1 预案启动程序气象局根据气象灾害监测、预测预报、预警信息，进行研究分析，达到预警级别的，由县气象应急指挥部办公室及时向县气象灾害应急指挥部通报；对可能达到重大、特别重大预警级别的，由气象灾害应急指挥部启动应急预案，提出预警措施和应对方案，各成员单位做好应急准备。4.2 信息报告与处理气象灾害发生后，气象灾害应急指挥部办公室应按规定在2小时内将信息报市气象灾害应急指挥部办公室，并随时续报现场采集的相关动态信息；需报省有关部门的，由县政府应急办按有关规定报送。各成员单位按照各自职责分工，根据灾害发生情况及时采取相应措施。同时，按职责收集和提供气象灾害发生、发展、损失以及防御等情况，及时向当地人民政府、县气象灾害应急指挥部办公室和上一级管理部门报告。有关部门、企事业单位和社会团体按照气象灾害预警信号和防御指南，积极采取措施，尽量减少和避免气象灾害的影响（分灾种气象灾害应急联动措施见附件3）。对没有制定预警信号的气象灾害，有关部门、企事业单位和社会团体应根据灾害可能影响的程度和范围采取相应防御措施。县气象灾害应急指挥部办公室负责全县气象灾害监测、预警信息和动态信息的接报、研究判断和会商处理工作，根据对事件的发生、持续时间及影响范围的判断，向县气象灾害应急指挥部提出启动应急响应的建议，根据需要对各项应急工作进行检查、督促、指导。并按照监测、预警、接警、传递和报送突发公共事件信息的有关规定，及时向县人民政府、县气