县长在全县稳岗促就业工作会议上的讲话.docx
县长在全县稳岗促就业工作会议上的讲话同志们：今天，我们通过视频方式召开全县稳岗促就业工作会议, 主要任务是，深入贯彻国务院、省市关于稳就业各项决策部 署，进一步统一思想、提升认识、保持定力，以务实举措推 进全县稳岗促就业各项措施落地落实。刚才，XX同志传达了 国务院常务会议和全市就业工作推进会议相关精神，并提出 了贯彻意见，我表示赞同；县经信科局、县市场监管局、XX 镇等部门和乡镇分别做了交流发言，请大家借鉴学习。下面, 我再强调三点意见。一、提高政治站位，切实增强做好稳岗促就业工作的责 任感紧迫感就业是民生之本，是最大的民生工程、民心工程、根基 工程，关乎千家万户。党中央、国务院始终高度重视稳就业 工作，坚持把扩大就业、稳岗促就业放在经济社会发展的突 出位置。特别是新冠疫情发生后，习近平总书记亲自主持召 开中央政治局会议研究“六稳”工作，提出“六保”任务， 确定了稳就业、保居民就业在“六稳”“六保”中的首要位 置。4月27日和5月5日，国务院总理李克强在国务院常务 会议上强调，要从推进企业复工达产、支持市场主体稳岗、 拓展就业岗位、加强就业服务、压实地方责任等五方面发力， 保持就业稳定和经济平稳运行；要进一步为中小微企业和个 体工商户纾难解困，以保市场主体稳就业，从根本上保障社 会公平、维护社会稳定、稳住就业基本盘。近期，省、市也 相继召开了稳岗促就业工作专题会议，提出了具体要求。近年来，县委县政府始终把稳岗就业工作作为民生领域 的重中之重，千方百计保民生、保就业、保稳定。今年以来， 全县实现城镇新增就业1778人，城镇登记失业率3.6%,农 村转移就业保持在27万人左右，与同期相比总体保持平衡， 全县就业局势总体稳定。但受新冠疫情持续影响，稳岗促就 业形势依然严峻复杂，工作任务更加艰巨。一方面，扩大和 稳就业基础还不牢固。虽然县委县政府持续加大招商引资和 对规上企业的培育支持力度，但我县经济规模仍然偏小，规 上企业数量少，骨干企业支撑不够，对稳岗促就业的拉动作 用还不强。1-4月，全县新增各类市场主体虽然同比增长 16.6%,但相当数量的企业和市场经营主体还未能实现满负 荷运转（尤其是餐饮、旅游等服务行业以及小微企业、中下 游加工企业等劳动密集型企业），市场主体发展预期不够， 吸纳扩大就业能力减弱。今年以来，全县已发放创业担保贷 款1800万元，同比下降5%,创业投资有所减少，创新活力 和创业带动就业明显下降。我县是劳务输出大县，受疫情形 势起伏变化影响，一些重要就业载体也出现关闭、停产、裁 员等现象，部分外出就业人员面临失业风险。这些因素都对 我县经济稳增长带来潜在压力，导致拉动就业动力不足。另 一方面，个别单位对稳岗促就业工作重视不够。个别部门、 乡很在思想认识、精力投入、工作方式方法上都还有差距， 还没有从根本上认识稳岗促就业工作的重要性，片面认为该 项工作是个别行业主管部门的事，对相关政策不清楚、不学 习，也不深入研究，导致部分单位该项工作无人管无人抓， 成效不明显。对此，各乡镇、各部门要进一步增强做好稳岗 促就业工作的责任感和紧迫感，坚持底线思维、系统思维， 拓宽视野、开阔思路，把困难想得更充分一些，把措施做得 更实一些，整合资源力量，挖掘发展潜力，牢牢守住就业民 生的基本盘。二、突出工作重点，同心协力推动稳岗促就业工作见质 见效贯彻落实好国家、省市各项促就业政策，巩固好现有工 作成绩，切实弥补短板弱项，各乡镇各部门要各司其职、各 负其责，突出重点、同心协力，以更有力的举措推动我县稳 岗促就业工作再上新台阶。一要保市场主体稳定就业。各乡镇各部门要树牢“保住 了市场主体就保住了就业岗位”的底线思维，认真学习研究 国务院、省市相关文件精神，全面实施“缓、减、返、补” 政策，在做好疫情防控的同时，通过减免房租、保障企业用 工、定期召开企业困难问题会商会等措施，全力推动企业复 工达产，恢复就业岗位。人社部门要延续实施好阶段性降低 企业用人失业保险单位缴费率政策，抓好大型、中小微企业 稳岗返还政策（今年中小微企业稳岗返还由原来的60%提高 至90黯落地落实，让企业少裁员或不裁员，稳住就业岗位。 金融部门要加大创业担保贴息贷款发放力度，缓解小微企业 和各类经营主体融资难问题，释放就业岗位。二要推动多渠道扩大就业。一是增加重点项目就业。依 托全县农业基础设施、交通建设、灌区扩容等一批省市重点 项目，创造更多就业岗位，实现更多就近就地就业。二是鼓 励企业吸纳就业。引导企业和各类新型经营主体，吸纳脱贫 人口、毕业年度大学生、就业困难人员就业，人社、财政、 税务等部门要按规定及时向市场主体兑现奖补政策。三是支 持创业带动就业。加大创新创业政策宣传力度，鼓励脱贫人 口、高校毕业生、返乡农民工等群体自主创业、带动就业， 及时兑现创业补贴和发放创业担保贴息贷款。四是组织转移 输出就业。进一步健全完善“国有劳务公司+劳务专合社+劳 务服务站”三级农民工服务组织体系，由县人社局和各乡旗 分别牵头，通过线上线下招聘会、”点对点、一站式”输送、 发放求职创业补贴等形式，引导农民工有组织转移输出就业。 这里要重点强调的是：县众诚人力资源开发有限公司和各乡 镇劳务专合社作为全县稳岗促就业工作的重要载体和抓手， 不能一建了之、建而不管、建而不运，要与乡镇农民工中心 有机融合，主动承担起县内保障企业用工和促进劳动力就业 责任。三要竭力保重点群体就业。强化对高校毕业生“先就业 后择业”宣传，一方面要引导高校毕业生通过公务员招录、 事业人员招聘，参加“三支一扶、特岗教师、西部计划志愿 者”招募等实现自主就业；另一方面要鼓励全县企事业单位、 社会组织等积极申报申办就业见习基地，开发就业见习岗位, 设立疫情防控应急岗位，帮助高校毕业生实现就业并给予补 贴。对残疾人、城乡低保家庭成员、脱贫人口、城镇失业人 员等无法实现自主就业的困难群体，各乡镇、相关部门要强 化统筹，通过公益性岗位、就业帮扶车间和东西部劳务协作 “帮帮店、帮帮摊”等形式，优先托底安置困难群体就业。三、加强组织领导，扎实推动稳岗促就业工作走深走实非常时期当用非常之举，非常之举当拿真招实招。各乡 镇各部门要积极担当、主动作为，拿出硬办法、实举措，扎 实推动稳岗促就业工作在我县走深走实。一要强化组织推动。稳岗促就业是一项系统工程，各乡 镇、县级相关部门“一把手”是第一责任人，要亲自研究、 亲自部署、亲自抓落实，成立稳岗促就业工作专班，大力推 进全县稳岗促就业工作。县就业创业工作领导小组要用好“指挥棒”，人社部门负责牵头抓总和统筹协调，各乡镇、 各相关成员单位要各司其职，细化工作指标、强化工作举措, 形成全县上下齐抓共管的工作格局。二要强化政策落实。各乡镇各部门要多形式、多渠道加 强稳岗促就业政策宣传解读，进一步扩大政策知晓面。要深 入宣传贯彻国务院关于稳岗促就业五大措施、XX省人民政 府关于印发进一步稳定和扩大就业十五条政策措施的通知 和XX县促进就业九条措施，通过开辟绿色通道、简化资 料申报、缩短政策兑现周期筝举措推动政策的落实落地。三要强化监督检查。今年，我们把乡镇劳务专合社的建 设运行纳入乡镇年度目标考核，稳岗促就业工作作为考核的 重要内容，县目标绩效事务中心要开展常态化督导检查，及 时通报情况，督促各乡镇、各部门把稳岗促就业工作做实做 细，让服务对象感受到实实在在的获得感。同志们，做好稳岗促就业工作，是形势所需、发展所要、民 心所向，全县上下一定要统一思想、振奋精神，切实担负起 就业是最大民生这一政治责任，以更加坚定的决心、更加有 力的举措，扎实做好稳岗促就业工作。
