乡镇空心村情况调研报告.docx

乡镇空心村情况调研报告按照通知要求，我镇组成了由农经站牵头、各村参与的 专题调杳组，采用走访入户和查阅档案相结合的方式，对“空 心村”情况进行实地调研，有关情况如下：一、基本情况1、镇基本情况。XX镇位于县城X公里处，东与XX镇相 连，南与XX镇接壤，西与XX镇毗连，北与XX镇相邻，民 西公路、民红高速公路贯穿全境，行政区域总面积XX. XX平 方公里，耕地面积XXXXX亩。下辖XX个行政村X个居民委 员会X个直属社，XX个村民小组，农业户籍人口 XXXX户、 X. XX万人，其中常住人口 XXXX人。农牧业生产以小麦、玉 米、葵花、西瓜、葫芦、甘草、苜蓿、沙葱、人参果、酿造 葡萄、红枣及牛羊鸡猪为主。近年来，XX镇立足县情镇势， 坚持生态优先、绿色发展，大力调整农业结构，发展以日光 温室为主的瓜菜业，做大做强菜篮子、果盘子；发展以养殖 暖棚为主的畜牧业，做大做强肉案子；发展以葡萄红枣为主 林果业，做大做强酒瓶子；同时按照“一镇多业、一村一品、 优势互补、抱团发展”的思路，构筑以人参果、红枣、枸杞 为主的六沟带产业发展组团，以葡萄、鸡猪为主的城西带产 业发展组团，以沙葱、牛羊、旅游为主的民红高速路产业发 展组团，以紫花苜蓿、甘草、肉武蓉为主的沙漠沿线沙产业 发展组团；其中，八一沙葱、城西葡萄、六沟人参果、城近 小拱棚西瓜、张五韭菜、文一、文二甘草等产业特色突出、 优势明显，发展迅速，已成为群众致富奔小康的“拳头”产 业。但全镇工业生产和商贸服务业发展严重滞后，工业多为 作坊式，主要为面粉、门窗、油脂、水泵生产；服务业形式 单一，主要为电信、农商银行、商店、理发和餐馆等，且大 多集中在张茂、文一、文二等几个中心村及镇区；二、三产 业基础薄弱，带动就业能力不足。2、基层组织建设情况。XX镇现有建制村党支部XX个； 现有党员XXX名，农村党员XXX名、支委委员XX名，支委 委员中XX岁以下XX名，XX XX岁XX名，XX岁以上X名； 村级班子全部健全；村书记平均年龄XX岁，大专及上以文 化程度的X名，高中文化程度的X名，初中文化程度的X名。 除XX村因书记主任一肩挑配备村干部X名外，其它各村均 配备村干部X名。3、“空心村”基本情况。全镇XX%以上的户青壮年劳动 力外出务工的村XX个，占全镇村数的XXXM其中，祁润、 张五、曹城、城近、王谋等X个村XX%以上的户青壮年劳动 力外出；田斌、张茂、文二等X个村XX%以上的户青壮年劳 动力外出；城西、六沟、八一、文一等X个村XX%以上的户 青壮年劳动力外出；XX%以上的青壮年劳动力外出务工、就 业、求学、当兵、经商；留守农村的多为XX岁以上的中老 年劳动力和留守老人、妇女、儿童等，“空心村”现象突出。二、原因分析一是产业发展不平衡。全镇产业培育开发潜力巨大、挖 掘不够，特色优势产业辐射能力不强，没有形成全镇区域性 产业片区。二是产业转型越步慢，农业发达，商品化率高、 产出效益好，但二、三产业起步较晚，产品加工、商贸物流、 交通运输、生态休闲、餐馆观光等二、三产发展不足，没能 有效发挥城郊5分钟县城经济圈优势，目前仍处于经济转型 起步阶段。三是农民增收乏力。受天气和市场影响，近三年 来大宗农副产品品质有所下降，价格低迷，群众增产不增收, 导致部分青壮年劳动力外出务工。四是基础条件欠缺。相比 较于城市，农村在住房、交通、医疗、卫生、文化、教育等 方面条件较差，处于落后地位，不能满足青壮年群体日益增 长的物质文化需求。三、整治情况及对策建议针对现阶段全镇“空心村”现 象突出、农村青壮年年劳动力外流严重等问题，结合全面实 施乡村振兴战略，确定XX、XX、XX、XX等四个村为重点进 行整治。（一）科学合理规划，服务农村发展。按照城镇主体功 能和产业政策要求，高起点编制兼顾供水、排污、商业、产 业、农庄为主的镇村发展规划，做到按规划安排项目，改善 基础设施条件，完善教育、卫生、文化、体育等公共服务设 施，丰富群众物质文化生活，使辖区居民享受高效、便捷、 优质服务，不断提升群众获得感、幸福感。截至目前，已完 成镇区、张茂村、文一村规划编制工作。（二）优化产业结构，夯实发展基础。一是合理优化经 济结构。按照“一产兴镇、二产富镇、三产活镇”立体产业 发展思路，着力调整经济结构，促进产业优化升级，不断加 强第一产业、提高第二产业、发展第三产业。二是培养支柱 产业。进一步突出产业支撑，结合推进农村集体产权制度改 革和“三变”改革，继续做大做强文一八一沙葱、六沟人参 果、城西酿酒葡萄、城近小拱棚西瓜、张茂韭菜以及辖区牛 羊鸡猪等产品市场品牌，鼓励有条件的企业、专业合作社发 展农畜产品精深加工，冷锥物流、物资储存、鲜活农产品交 易等项目，提升产品附加值，夯实发展基础。三是培育新型 产业。充分挖掘辖区内优势文化旅游资源，打造旅游观光游、 大漠风情游、鲜食采摘游、美术写生游、周末渡假游等综合 旅游示范区，培育全缜新的经济增长点。（三）培育乡风文明，繁荣农村文化。一是按照“业余 自愿、形式多样、健康有益、便捷长效”的原则，坚持贴近 农村、贴近实际，有计划、有组织、经常性地开展各类文化 活动。广泛利用农闲、节日和集市，深入开展群众喜闻乐见 的群众文化活动，使大型、示范性活动与平时的小型、分散 性群众文化活动结合起来，让群众就近、方便地参加各种群 众文化活动，切实丰富群众的精神文化生活。二是加强对乡 村优秀民间文化资源的发掘、整理和保护，着力发展乡村特 色文化，增加农村文化底蕴，现已完成八一、张茂思想文明 道德大讲堂和村史馆创建工作，并对外免费开放。三是开展 关爱关护行动，加大对农村残疾、失能、高龄、留守人员的 关心、关护，使特殊困难群体衣食无忧、卫生整洁、精神充 实。上半年累计开展集中走访慰问3次，惠及特殊困难群众 288 户。（四）补齐发展短板，实现乡村振兴。一是加强基础设 施建设力度，加快村组道路硬化、农田水升级、电网改造、 广播电视覆盖速度。建立农村公益性设施公管共享机制，全 旗设立公益性岗位XX个，完成张茂村居民街道硬化X. X公 里，有力的推动了农村基础设施提档升级。二是开展全域无 垃圾专项行动，以农村垃圾、污水治理、村庄绿化和村容村 貌提升为主攻方向，持续改善农村人居环境。三是推进农村“厕所”革命，大力实施农户卫生厕所建设改造，实现农村 无害化卫生厕所全覆盖，努力补齐影响农民生活品质的短 板；初步在城西村试点安装非水冲式卫生厕所X个，为建设 宜居宜业宜游的美丽乡村奠定了坚实的基础。