《成都市青羊区工程建设项目审批制度改革试点实施方案》.docx

成都市青羊区H程建设项目审批制度改革试点实施方案政策解读为贯彻落实党中央、国务院关于深化''放管服''改革和优化 营商环境的决策部署，深化工程建设项目行政审批制度改 革，推动政府职能转向减审批、强监管、优服务，有效加快 项目落地实施，激发市场主体活力，加快建设全面体现新发 展理念的城市，在全全面梳理分析青羊区建设项目审批现状 的基础上，研究起草了成都市青羊区工程建设项目审批制 度改革试点实施方案（以下简称实施方案）。该实 施方案于发文之日起实施，现对解读如下。一、制定依据（-）国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改 革试点的通知（国办发（2018）33号）（二）国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制 度改革的实施意见（国办发（2019）11号）（三）成都市人民政府成都市工程建设项目审批制度改 革试点方案（成府函2018）91号）（四）中华人民共和国建筑法（五）中华人民共和国城乡规划法（六）中华人民共和国招投标法（七）建设工程质量管理条例（八）建设工程安全生产管理条例（九）建筑工程施工许可管理办法（十）房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审 查管理办法（建设部令第13号）（十一）四川省国家投资工程建设项目招标投标条例（十二）建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建 设部令第128号）二、主要内容实施方案主要包括总体要求、改革目标、改革思路、 改革措施及职责分工、工作要求和工作机制等6部分内容， 共22项改革意见。实施方案提出，要实现工程建设项目审批“四统一”。 一是统一审批流程。精简审批环节，形成全区统一的审批事 项清单。合理划分审批阶段，每个审批阶段实行“一家牵头、 并联审批、限时办结工制定全区统一的工程建设项目审批流 程图，实行联合审图和联合验收，推行区域评估和告知承诺 制。二是统一信息数据平台。按照,'横向到边、纵向到底”的 原则，利用全市的工程建设项目审批管理系统，与国家、省 市相关系统对接。三是统一审批管理体系。整合各类规划， 构建,多规合一''的“一张蓝图”，统筹项目实施。设立工程建 设项目审批综合服务窗口，实现“一个窗口',提供综合服务。 各审批阶段实行“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材 料，完成多项审批”的运作模式，整合申报材料。建立健全审 批配套制度，“一套机制”规范审批运行。四是统一监管方式。 建立以“双随机、一公开“监管为基本手段，以重点监管为补 充，以信用监管为基础的新型监管机制。加强信用体系建设， 构建“一处失信、处处受限”的联合惩戒机制。建立健全中介 服务和市政公用服务管理制度，规范中介和市政公用服务。