《四川省企业注销登记“一件事”实施方案》全文、附表及解读.docx

四川省企业注鞘登记“一件事”实施方案按照d国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事” 的指导意见（国发（2024） 3号）要求，为进一步完善企业退出机制，纵深推 进企业注销便利化改革，现就推行企业注销登记“一件事”制定本实施方案。一、工作目标在维护和保障债权人利益前提卜,，统筹效率与安全，从企业和群众视角出发， 强化部门信息共享和业务协同，将企业注销登记、税务注销、海关报关单位备案 注销、社会保险登记注销、基本医疗保险单位参保注销登记、住房公积金单位缴 存登记注销、银行账户注销、企业印章注销等8个关联事项进行整合，进一步精 荷文书材料、优化流程，2024年7月1日起对全省企业（含农民专业合作社， 下称“企业”）及其分支机构实行企业注销登记“一件事”办理，提升群众办事 体验感，营造更加公开、透明、便捷的退出环境。二、主要任务（-）深化企业注销“一网”服务。依托四川政务服务网“一件事”服务专 区建立企业注销登记统一服务入口，打通部门相关业务系统，完善企业注销登记 “一件事”服务平台（以卜简称“注销平台”）.推动各有关部门“信息共享、 同步指引”，实现企业注销“一网服务”.注销平台提供简易注销和普通注销两 条注谓途径，企业注销登记结束后，省市场监管局通过注料平台将企业注销信息 推送至省级相关部门。（二）优化税务注料流程。在注销平台增加税务清税自动核验功能，对未办 理清税的企业，弹框提示企业办理清税.税务部门实行清税手续免办眼务，未办 理过涉税事宜，或者办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的 纳税人，免予到税务部门办理清税手续.存在未办结涉税事宜的企业，可通过注 储平台税务注销模块“四川省电子税务局”在线申请办理税务注销相关事比。企 业完成税务注销后，税务部门及时将办理结果反馈至注销平台.税务部门与市场 监管部门采取电子化方式传递清税证明，完成税务注捐的纳税人向市场监管部门 申请办理注销登记时，无需提交清税证明.（H）完善报关单位备案预检和同步注销机制。完善注销平台中海关报关单 位备案注销功能，增加海关报关单位备案预检功能,对涉及海关报关单位备案的， 提醒申请人及时到海关部门办结海关手续。企业注销后，市场监管部门通过注储 平台将企业注销信息推送海关部门.对已办结海关手续的报关单位，成都海关根 据共享的企业注捐信息，依法注狷报关单位备案，无需企业再次申谙，并及时将 办理结果反馈至注销平台。存在欠税（含滞纳金）、罚款及其他未办结海关手续 的报关单位，可通过注销平台海关报关单位备案注销模块国际贸易“单一窗口” （http: /vww. singlewi ndow. c n ）和“互联网 + 海关” （http:/on 1 ）在线办理海关手续，企业完成海关注销后， 成都海关及时将办理结果反馈至注销平台。（四）优化社保、医保、住房公枳金单位缴存登记注箱流程。在注销平台中 用加参保缴费和住房公积金缴存预检功能，对存在社保,医保欠贽和住房公积金 欠缴等情形的，提醒申请人及时办理相关手续。企业发布简易注销公告或债权人 公告后，市场监管部门通过注销平台将相关信息推送人力资源社会保障、医保、 税务（负出 2024年1月1日及以后社会保险费用征缴）、住房城乡建设等部门。选择简易注销的企业，对简易注销公告期满（公告期为20日）没有社保、 医保欠费的，人力资源社会保幽、医保和税务部门于公告期满次日向市场监管部 门反做“无异议”：对简易注销公告期满仍存在社保、医保欠况情形的企业，反 馈“有异议”。登记机关将人力资源社会保障、医保和税务部门是否提出异议纳 入企业简易注销审直范围，对被提出异议的企业，不予受理其简易注谓申谙。选择普通注销的企业，人力资源社会保障、医保、税务、住房城乡建设部门 根据注销平台共享的信息，及时核实其参保缴费情况和住房公积金缴存情况。对 没有社保、医保欠费和住房公积金欠缴等情形的企业同步进行社保、医保登记注 俏和住房公积金堆位缴存登记注销：存在社保、医保欠费的企业，在缴清欠费后 办理社保、医保登记注销；存在未办结住房公积金事宜的企业，到所对应的公积 金中心办理完结后，依法办理住房公枳金堆位缴存登记注俏。人力资源社会保障、 医保、税务、住房城乡建设部门及时将办理结果反馈至注销平台.（五）优化银行账户销户服务。在注销平台中增加银行账户箱户预约功能， 企业办理注销登记时，可同时提交银行账户销户预约申请.市场监管部门将企业 注销信息和销户预约申请信息推送至饭政通平台，开户行引导企业办理银行结算 账户销户手续.银行根据获取的信息，进一步压减银行账户销户申请材料，并一 次性告知企业所需材料清单，提高企业销户效率。（六）建立营业执照与企业印章同步注销机制.在注销平台中增加企业印章 答案注销功能，联网四川印阜业治安管理信息系统接收到注俏平台共享的企业注 销信息后，同步注销该企业名下的印章备案，并将注销信息反馈至注销平台。（七）推动线上线卜融合办理。各级政务服务中心综合窗口按照首问负货和 一次性告知的要求，开展企业注销登记“一件事”咨询、导办、帮办、受理和颁 发送达工作。（A）明确系统对接模式。分阶段进行系统对接，前期通过注销平台与省级 相关部门业务系统现有的数据通道完成数据分发，并实时将办件环节数据上报省 一体化政务服务平台 即B2模式），后期按照省政府统一部署逐步调整为省一 体化政务服务平台分发模式对接。三、职货分工（-）省市场监管局：负货牵头抓总、全面推进企业注销登记“一件事”工 作，梳理业务潦程，提出简化材料, 优化潦程、降低成本的具体措施，起草实施 方案：统筹各部门业务需求改造注销平台，统一数据标准和开放接口，与省一体 化政务服务平台对接，协助各部门完成系统对接，及时推送有关数据，并建立对 账机制。（-）省税务局：依法为申请注销的企业办理清税，将办理结果反馈至注销 平台：同步反馈费款所属期为2024年1月1日及以后的社保、医保欠费信息。（.-：）成都海关：负贡完善系统对接，提供预检查询：及时办理报关单位备 案注销，将办理结果反馈至注捐平台。（四）人力资源社会保障厅：负贡优化业务潦程，反馈费款所属期为2024年 1月I日以前的社保欠费信息，完善系统对接，按方案要求反馈异议状态和提供 查询：及时为企业办理社保注销登记，将办理结果反馈至注销平台“（五）省医保局：负货优化业务流程，反值缈款所属期为2024年I月1日 以前的医保欠费信息，完善系统对接，按方案要求反馈异议状态和提供查询：及 时按规定为企业办理基本医疗保险堆位参保注销登记,将办理结果反保至注销平 台。（六）住房城乡建设厅：负货优化业务流程，完善系统对接，按方案要求提 供住房公积金欠缴等情形查询：指导各公积金中心及时依法为企业办理公积金单 位缴存登记注销，将办理结果反馈至注销平台。（七）人行四川省分行：负货完善系统对接，及时将从注销平台获取的企业 注销信息、开户行信息和销户预约申请信息推送至各限行：将企业销户预约成功 的信息反馈至注销平台：指导开户银行根据预约销户信息压减申请材料，优化审 核流程，为符合条件的企业办理银行账户储户，将办理结果反馈至注销平台。（A）公安厅：负员完善系统对接，及时获取注销平台推送的注销企业基本 信息，并同步注捐其公章备案信息，将公章备案注俏信息反馈至注销平台。（九）省政务服务和资源交易服务中心:在四川政务服务网“一件事”服务 专区建立企业注耨登记“一件事”服务入口,以省-一体化政务服务平台为枢纽实 时归集、使用各部门办理结果信息和数据：指导各地政务服务中心综合窗口开展 企业注销登记“一件事”咨询、导办、楮办、受理和颁发送达工作。四、保障措施各市（州）、县（市、区）有关部门要理顺工作机制，加强协作配合，形成 工作合力，针对部门之间业务衔接、信息流转出现的问题，要主动沟通、及时汇 报、有效反馈，提高注销办结率。要组织开展业务培训，确保相关人员全面掌握 改革政策、材料规范、工作流程，不断提升企业注销股务水平。要充分利用新闻 媒介加大宣传，准确告知群众注销政策和流程，提高企业注销登记“一件事”知 晓度和使用率，提升群众办事满意度。省级有关部门要建立相应的考核机制，对 因宣传不到位、工作不熟悉导致的办事数量少、驳回次数多、办理进度慢、异常 办结多等工作明显滞后的地区和部门，要加强督促考核，确保企业注销登记“一 件事”工作取得实效。附件：1.企业注销登记“一件事”办事指南2 .企业注销登记“一件事”办理流程图3 .企业注销登记“一件事”工作指引4 .企业注销登记“一件事”申请材料清单81以上各附件卜.载附件I企业注销登记“一件事”办事指南一、事项名称企业注销登记“一件事”。具体包括以卜.事项办理：1 .企业注销登记2 .税务注销3 .海关报关单位备案注销4 .社会保险登记注销5 .基本医疗保险单位参保注销登记6 .住房公积金单位缴存登记注销7 .银行账户注销8 .企业印章注销二、服务对象四川省范围内办理注销业务的公司、非公司企业法人、 合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及其分支机构。三、行使层级省、市、县级四、实施单位各级市场监管、税务、公安、人力资源社会保障、医保、 住房城乡建设、海关、银行等部门。五、办理条件（-）简易注销未产生债务或已清偿全部债务的企业（上市股份有限公 司除外）。企业提交简易注销公告时，不应存在未结清清偿费 用、职工工资、社会保险费用、法定补偿金、应缴纳税款（滞 纳金、罚款）、公积金欠费及其他未了结事务。（二）普通注销不适用简易注销条件的企业；自愿选择普通注销流程的 企业。六、提交材料见企业注销登记“一件事''申请材料清单。七、申请方式线上办理：申请人在互联网进入“四川政务服务网”一“一 件事服务”专区一“企业注销一件事”一“四川省企业注销服 务平台”（网址：https:/SSqjgj.sczwf:8888/repeal_yct_port al/webcancel/canceljc.do）,通过法人登录后根据系统提示进 行操作。线下办理：申请人到政务服务大厅，在企业注销登记“一 件事”综合服务窗口咨询办理。八、办理流程简易注销1 .发布公告。符合简易注销条件的企业出现解散事由之 日起10日内登录“四川政务服务网”注销平台或国家企业信 用信息公示系统将解散事由予以公示。同时可通过注销平台 或国家企业信用信息公示系统向社会公告拟申请简易注销 登记及全体投资人承诺等信息，公告期为20 Bo申请人提交 简易注销公告前，系统对其税务清税情况、参保缴费情况、 住房公积金缴存情况、海关报关单位备案情况进行预检，对 存在未办结涉税事宜、社保医保欠费、住房公积金欠缴等未 办结事宜，涉及海关报关单位备案的，提示其尽快办理相关 业务。2 .等待异议反馈。公告期内，有关利害关系人及相关政 府部门可以通过国家企业信用信息公示系统简易注销公告 专栏“异议留言''功能提出异议并简要陈述理由。超过公示期， 公示系统不再接受异议。被异议的企业，不能证明该异议无 效的，终止其简易注销程序。对涉税的，税务部门通过信息共享获取市场监管部门推 送的拟申请简易注销登记信息后，按照规定的程序和要求， 查询税务信息系统核实相关涉税情况，对以卜.情形的纳税人 于简易注销公告期满次日向市场监管部门反馈“无异议”：一 是未办理过涉税事宜的纳税人；二是办理过涉税事宜但没领 用过发票（含代开发票）、没有欠税（滞纳金）及罚款且没有 其他未办结涉税事项的纳税人；三是查询时己办结缴销发票、 结清应纳税款等清税手续的纳税人。对简易注销公告期满仍 存在未办结涉税事项的企业反馈“有异议”。对涉社保、医保的，社保、医保、税务部门通过信息共 享获取市场监管部