2024年度关于开展党纪学习教育关于以案促改方案.docx

2024年度关于开展党纪学习教育关于以案促改方案实施计划篇一，共七篇根据中共XX市委印发和中共XX市纪委关于认真贯彻落实市 委的通知要求，结合我局实际情况，制定如下方案。(-)指导思想：以“两学一做”常态化为抓手，认真落实.全会部署, 在市委、市纪委领导下，继续保持惩治腐败高压态势，注重深化标本兼 治，全面落实以案促改，坚决把权力关进制度的笼子，推动全面从严治 党向纵深发展，为持续推进财政事业改革发展创造良好的政治生态。(二)总体目标：精选典型案例，通过剖析典型案件，研究案发规 律，深挖问题根源，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的 良性局面。着力以案促改，以案促防，在强化不敢腐的基础上，努力在 财政部门构建不能腐、不想腐的长效机制。坚持标本兼治推进以案促改工作分四个步骤进行，原则上9月底前 结束，时间服从质量。(-)宣传动员。精心筛选十九大以来财政领域查处的违纪违法典 型案件，研究制定全局以案促改工作实施方案，适时召开警示教育大会, 宣读方案，通报案情，宣读处分决定书，深入开展动员部署，明确目标 任务，牢固树立标本兼治、以案促改意识。(二)剖析整改。全体党员干部围绕具体案例，对导致案件发生的 制度缺陷、管理漏洞、人为因素等关键节点深入剖析，通过剖析个案找 共性，查找发案共性规律，研究监督制约措施，深入开展自查自纠，排 查类似隐患，制定整改措施，建立整改台账，整改结果在一定范围内公 开。各级党组织和党员干部要着重从以下几方面查摆剖析，列出问题清 单：1、维护党中央权威和集中统一领导、树立“四个意识二执行党的 理论路线方针政策、贯彻落实党中央、省委和市委的决策部署、处置本 单位发生的重大问题等党的全面领导方面存在的突出问题；2、遵守党的政治纪律和政治规矩，产肃党内政治生活、执行民主 集中制、加强党性教育特别是理想信念宗旨教育、落实中央八项规定以 及实施细则精神、维护群众利益、加强作风建设等党的建设方面存在的 突出问题；3、落实全面从严治党主体责任和监督贲任等方面存在的突出问 题；4、加强理论学习和思想教育，强化思想政治工作等方面存在的突 出问题；5、强化党内监督、防控岗位风险、健全机制制度、严格制度执行 等加强对权力运行的制约和监督方面存在的突出问题；6、其他方面存在的突出问题。（三）召开以案促改专题民主生活会和组织生活会。各级党组织应 当把召开以案促改专题民主生活会或者组织生活会作为以案促改工作的 重要环节，促使党员干部围绕典型案件和身边人身边事，敢于正视问题, 撰写剖析材料，认真开展批评和自我批评。（四）整改问题。各级党组织要把整改解决突出问题贯穿于以案促 改全过程。对查摆剖析中发现的问题，要研究制定整改方案，建立整改 台账，挂账督办，跟踪问效。问题整改实行销号管理，做到条条要整改、 件件有着落。各级党组织主要负责人和领导班子成员，要带头整改，亲 自部署，跟进督促，统筹协调，推动问题不折不扣地整改解决。对以案 促改工作中发的问题，对现有制度进行全面审查、评估和清理，切实做 到以查促教、以查促建、以查促管，查漏补缺，健全完善制度，形成靠 制度管权、管事、管人的长效机制，真正做到把权力关进制度的笼子里。（五）监督检查。以案促改工作领导小组通过听取汇报、查阅资料、 座谈了解等方式，对各科室、各单位以案促改工作开展情况、案件原因 剖析情况、整改措施制定、标本兼治以案促改效果等做出综合评估。切 实达到“剖析一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题” 的效果。（一）强化组织领导。成立市财政局坚持标本兼治推进以案促改工 作领导小组，市财政局党组书记、局长XX同志任组长，其他班子成员 任副组长，各科室、各单位主要负责同志任成员。领导小组下设办公室, 办公室设在局主体责任办公室，XX同志兼任办公室主任，成员由人教科、 办公室主要负责同志组成，具体负责以案促改日常工作。（二）强化责任。各科室、各单位都要强化领导，切实履行主体责 任，做到以上率下，率先垂范，认真做好以案促改各项任务。要紧密结 合工作实际，将推进以案促改工作责任层层分解，落实到人。对关键环 节的工作开展情况要严格验收把关，坚持“四个决不放过“，即原因分析 不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不 显著不放过。（三）建立长效机制。坚持治标与治本辩证统一，在总结完善以案 促改经验的基础上，以年度为周期，根据法规和规章制度的完善、有关 职责权限的变更以及反腐倡廉实际需要，动态调整权力清单、责任清单 和负面清单，编制修订权力运行流程图。推动相关制度的完善和创新， 提高制度的执行力和约束力，形成一批制度成果，建立坚持标本兼治推 进以案促改常态化制度化工作机制。宣贯方案篇二为深入贯彻党的二十大全会精神，认真落实习近平总书记关于“深 入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的讲 话精神，根据中共XX纪委关于印发关于坚持标本兼治推进以案促 改工作的实施意见的通知精神，按照市惩防办关于开展案件剖析 做好以案促改工作的通知要求，结合XX实际，制定以案促改工作方 案如下：一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以党的二十大精神为指导，深入学习贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神，认真落实二十届中央纪委历次全会、十届省 纪委二次全会、十届市纪委二次全会部署，在保持惩治腐败高压态势的 同时，注重深化标本兼治，结合巡察反债情况，全面推进以案促改，推 动全面从严治党向纵深发展，为加快建设实力龙亭提供坚强保障。（二）工作目标。通过对XX案件的剖析，深挖问题根源，查找思 想上、制度上、体制机制上存在的问题，研究整改措施，建立健全制度, 推动权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明，进一步在思想上 制度上筑牢防线，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。二、工作程序和内容以案促改工作，自X月XX日起至X月XX日，分学习动员、剖析 整改、完善制度、监督检查四个阶段进行，重点开展“十个一”活动，扩 大执纪审查后续效应。（一）学习动员阶段（7月11日一7月23日）。结合XX典型案件, X月XX日召开全区动员大会，传达市纪委坚持标本兼治推进以案促改 工作会议精神，安排部署我区以案促改工作，广泛宣传发动，营造浓厚 氛围。各单位党组织要采取个人自学、集中学习、廉政党课、观看警示 教育片和参观警示教育基地等形式，结合推进党纪专题学习教育常态化 制度化，结合学习弘扬焦裕禄精神和学习王振立等先进典型，组织广大 党员领导干部认真学习市、区以案促改工作会议精神，认真学习XX案 例剖析、党纪党规和法律法规，确保学习时间到位、学习内容到位、学 习交流到位、学习成果到位。通过学习，引导党员领导干部充分认识开 展以案促改工作的紧迫性和必要性，把思想统一到区委的要求上来，使 广大领导干部对党纪党规、法律法规更加熟悉，思想道德防线更加牢固, 理想信念更加坚定，为搞好以案促改工作打好坚实的思想基础。学习动员阶段重点开展四项活动（X月XX日前完成）：1、区委中心组及各单位党组织分别组织一次理论学习（牵头单 位：区委宣传部；贡任单位：各单位）。2、组织集中观看一次警示教育片（牵头单位：区纪委；责任单 位：各单位）。3、组织党员干部到监狱、廉政教育基地或司法博物馆等地接受一 次廉政教育（牵头单位：区纪委；责任单位：各单位）。4、各单位主要负责同志上一次廉政党课（牵头单位：区委办公 室；责任单位：各单位）。（二）剖析整改阶段（X月XX日一X月XX 3） o在深入学习的 基础上，以XX案件为反面教材，认真剖析反面典型从领导干部堕落成 为腐败分子、走上犯罪道路的根本原因，吸取教训，引以为戒。做到 “六对照、六查摆“，即：一是对照XX典型案件反映出的理想信念缺失问题，查接在思想政 治建设方面存在的问题；二是对照本起典型案件反映出的党内政治生活不严肃、不正常问题, 查摆在严肃党内政治生活方面存在的问题；三是对照本起典型案件查摆在选人用人方面存在的问题；四是对照本起典型案件反映出的党内监督缺失问题，查摆在干部日 常监督方面存在的问题：五是对照本起典型案件反映出的官商不分问题，查摆在构建亲、清 政商关系方面存在的问题；六是对照本起典型案件反映出的制度漏洞问题，查摆在制度建设方 面存在的问题。查摆问题要准、要深、要透，做到不保留、不遮丑、不 护短。针对查摆出的问题，各单位领导班子要有整改台账，明确责任人、 完成时限，切实做到以查促改、以查促建、以查促管。剖析整改阶段重点开展四项活动（X月XX日前完成）：1、党员领导干部每人撰写一篇心得体会（牵头单位：区委宣传 部；贡任单位：各单位）。2、召开一次领导班子学习整改交流会（牵头单位：区委组织部； 责任单位：各单位）。3、制定一套领导班子整改台账（牵头单位：区纪委；责任单位： 各单位）。4、结合本单位实际剖析一批典型案件（牵头单位：区纪 委；责任单位：各单位）。（三）完善制度阶段（X月XX日一X月XX日）。把开展案件剖 析做好以案促改工作与巡察整改结合起来，排查廉政风险点，查漏补缺, 动态调整责任清单，进一步建立和完善对领导干部加强教育、管理、监 督的规章制度和具体措施，建立起用制度管权、按制度办事、靠制度管 人的长效机制。重点围绕加强对重大决策、自由裁量、行政审批、干部 人事、财务管理、工程项目以及对下属单位重大业务监控等方面权力的 制约和监督，加大改革和制度创新力度，做好制度的清理、规范和创设 工作，完善部门内控制度体系，堵塞以权谋私、权钱交易的体制机制漏 洞。建章立制工作要广泛征求民意，注重制度质量，加强对制度落实情 况的监督检查，健全完善制度落实机制，增强制度的执行力。完善制度阶段重点开展两项活动（X月XX日前完成）：1、围绕廉政风险防控开展一次好制度评选活动（牵头单位：区纪 委；贡任单位：各单位）。2、开展一次党员领导干部签订廉政承诺书活动（牵头单位：区纪 委；责任单位：各单位）。（四）监督检查阶段（X月XX日一X月 XX日）。区委领导小组办公室在以案促改工作期间对各单位以案促改 工作情况不定期开展监督检查；采取随机抽查、延伸督查、交叉督查、 明查暗访、跟踪问效和开展"回头看''等方式，增强督导工作的针对性和 实效性。重点督导剖析原因是否透彻、排查问题是否精准、突出问题是 否整改、工作效果是否明显、制度机制是否完善，防止搞形式、走过场。 对不重视、图形式、走过场的单位和个人，在全区通报批评，并追究相 关人员责任，确保以案促改工作顺利进行，切实达到“查办一起案件， 教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。三、工作要求（一）加强领导，精心组织。各单位党组织要把以案促改工作作为 对领导干部开展反腐倡廉教育的一种有效形式，高度重视，精心组织。 党员领导干部要以身作则，率先垂范，主动参与，既要加强对以案促改 工作的领导，又要起示范带头作用。为加强对这次以案促改工作的领导, 区委成立坚持标本兼治推进以案促改工作领导小组，领导小组下设办公 室，负责全区以案促改的日常工作，加强对这次以案促改工作的指导， 推动以案促改工作扎实开展。（二）完善机制，形成合力。以案促改工 作由区委统一领导，区纪委、区委组织部、区委宣传部及相关部门共同 参与，各负其责，密切配合，形成合力。区委领导小组办公室要加强对 全区以案促改工作的组织协调，负责活动的具体安排推进和活动开展情 况的信息汇总与反馈。区纪委要做好与市纪委的沟通协调工作，组织开 展好警示教育活动，督促做好廉政风险排查、制作整改台账、建章立制 等工作。区委组织部要加强对领导班子学习整改交流会的指导和监督， 并将其作为考察了解领导班子建设和领导干部作风建设的重要载体。区 委宣传部负责全区以案促改工作的新闻宣传工作，要利用报纸、广播、 电视、网络等媒体广泛宣传发动，形成声势，通过开辟专栏、新闻报道 等多种形式，