XX乡基层党建+网格“微治理”实施方案.docx

XX乡基层党建+网格微治理实施方案为大力推进我乡基层社会治理创新，打通党建和综治服务群众的“最后一公里”，打造乡村共建共治共享的社会治理新格局，结合我乡实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平法治思想，坚持以全国市域社会治理现代化试点工作指引为基本导向，以基层社会治理创新、平安创建活动为着力点，不断推进理念思路、体制机制、方法手段创新，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。二、目标任务调整农村党小组的设置方式，构建“乡党委-村党支部-网格党小组-党员中心户”领导机制，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，通过“基层组织+社会治理”模式，通过智慧赋能，推进“乡综治服务中心-村综治服务站-网格服务点-综治中心户”的良性互动，在社会治理中实现政治、法治、德治、智治、自治融合，打造乡村共建共治共享的社会治理新格局。三、工作措施1.组织网格化联建。改变以往按自然村设置党小组的方式,根据村所辖范围，分布情况、人口数量、聚居程度、产业特点等，按照每50-80户划分为一个责任网格，选聘有较高文化程度、有一定组织管理和沟通协调能力的党员担任党建和综治“中心户长”（双中心户长），网格内的党员为“红色网格员”。在“中心户长”的组织带领下，每名“红色网格员”联系510户群众，参与网格内矛盾纠纷摸排调解以及代理社会事务，实现上联村党支部，下联党员和群众的目标。2 .治理智慧化联动。探索“党建引领、数字支撑、多网融合”的数字治理新模式，依托数字XX运营公共服务平台，建设智慧政法数字治理运用系统，打通数据共享，铺设智能感应网络，集中整合网格化中心、河长制、应急管理等数字化平台，推动基层社会治理手段由“管控”向“智控”转化，由传统治理向数字治理转化。3 .信息一体化联通。发挥综治视联网、综治中心等网络联县到乡带村的功能，通过网格服务站、政务微信、短信群发等多种联络方式，让村民第一时间掌握党委政府发布的各类政策、科技或服务信息。网格内的群众可将意见、建议反映到“中心户长”，“中心户长”通过政务微信快速逐级上传到村或乡综治服务中心，及时上报党建、平安建设、社会稳定等方面的信息，实现民意与乡村发展融合“零距离”,解决群众参与基层治理“不愿意”和“不方便”的问题，使群众办事更加便捷。4 .治安体系化联防。依托5G、大数据、云计算等现代技术，进一步完善“雪亮工程”“居安工程”“平安家园智慧天网”等平台建设,建设连接全乡重要部位视频终端的监控系统。同时，组建村民组成的群防群治队伍，构筑村民自治的联防体系，实现人防、物防和技防相结合。5 .纠纷多元化联调。建立以人民调解为基础，人民调解与行政调解、司法调解、老党员调解等调解衔接联动的工作机制，实现警民、综治、乡村、网络等“多元联调立体化”运行模式。特别针对矛盾纠纷个别当事人在外或时间冲突的情况，将现有的公共法律服务共治中心延伸到乡村，运用网络远程调解的方式，突破时间、空间局限，增加调解服务灵活性，做到小事不出格、大事不出村。6 .事务精细化联管。对于简单事务，“红色网格员”第一时间予以有效解答；超出网格员权限需上级联动解决的事务，通过搭建“民呼回应系统”，建立群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号等工作流程，联动县级有关部门加以解决，“线上线下”开展同步服务，让便民服务更加精准高效，推动党务事务在网格发现、问题在网格解决、责任在网格落实。四、组织保障1.强化组织领导。充分发挥基层党组织的领导核心作用，领导乡村群团组织、社会组织多方联动乡村治理，将基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，打造共建共治共享的乡村社会治理新格局。2,突出协调联动。以乡综治服务中心为龙头，协调各社会组织、公众等治理主体积极参与社会治理，破除数据壁垒和技术鸿沟，实现跨部门、跨村组的协同共治，在社会治理各部门之间构建起信息共通、资源共享、问题共处的高效协调机制，有效整合社会治理力量，发挥乡村社会治理的最大效能。3.提高服务质效。围绕社会治理的重点任务和突出问题，开展项目化建设、清单化管理，不断提升矛盾风险化解、社会治安防控、公共安全管理和公共服务的工作水平，提高社会治理的质量和效率。