2024西方行政学说期末复习指导.docx

西方行政学期末复习题解答一、填充题1 ,“行政管理”是英文"Public/VdminiMGMion词的汉语，传统上亦称公共行政或“公共行政管理最近一个时期，也有人将其译为公共管理.2 .法国政治家布丹的共和六论以及近代英国政治刖想家洛克的，:政府去§和法国启蒙思想家孟他斯境的於仑法的精神和卢梭的01公史妁论等历史性著作中，都慈含着丰富的行政管理思想，3 .在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便起先重视通过科学管理来寻求政府行政效率的何起.例如.莱芬韦尔就把科学管理的原则运用于机关办公室管理,库克也曾将科学管理运用到教化和巾及机构：而怀特则用科学管理理论探讨政府行政管理.4,从学科发展历史来看，行政学是从西&中分别出来而成为一门独立学科的。5 .成尔逊在M行政学探时一文中,从行政学探时的或点.和详细探讨内容两个方面对行政学探讨的目标和任务做了明确界定.6 .从思想渊源来看，臧尔逊的行政学说特殊受到了jt国行政探讨思想的影响JVJH瓦是其中学行盛名并具有肯定的代表性的任务,7 .或尔逊的行政学探讨方法论主见，应当运用方法和比较方法对不同政府所共有的行政管理规律进行探讨。8 J或尔逊认为，在行政管理活动中，公注臾或将起权威性评判家的作用.9 .古J诺是西方行政学初创时期的另一位具彳iiR要理论贡献的行政学看.他不仅是一位网名的行政学家，还是幸有盛辞的政治学.冢和教化宜.10 .古得诺关于“蛆是国家意志的表达.比包是国家意志的执行”以及如何实现二者孙调的创见对其后行政学的独创探讨旅有贡献.11 .古货送对政治与行政“：分法”衣现出的爱好，主要己不是在于政治与行政的如而是在于二者的M。12 .古德诺的行政学探讨和威尔逊的探讨有着相当一样的地方.他也是站在公芯利益一边，主见公共行政权力的组Ji.13 .韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但权成和一：.是各类社会纲织都不行或缺的要案之一。14 .官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，书1白认为.它们可以保证官僚制组织的合埋性、门法也、稳定性和连人性.15 .威尔逊的政治与行政：分法和书伯的官侬制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中主动解除政治件因素。16 .韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统探讨的学者之一闪此,有人把韦伯称作组织理论之父.17 .西方行政学的产生和发展是与西方！江工运动亲密相关的，而对F这场运动的形成起着确定性影响的乃是泰勒。18 .为了提高劳动生产效率,泰勒主见明确划分安排职能与执行胪.能，变更传统的阅历工作方法.19 .泰初所谓的第诙的工人是适作儿1.作而又,拈愿努力I的人。20 .泰勒认为，规校较大的企业不能只依据职能小则来如织和管理,而必需应用例外原则.21 .作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性的“皎泞理理论”.22 .法约尔对于管理的定义是通过将外门里泞州进行比较并对皆理活动的要龙分析来揭示的.23 .法的尔的主要功绩在于开创了组织探讨领域，从组织理论上看,法约尔所探讨的主翌是祖汉江拘问题,24 .法约尔的理论己出当代美国传统管理学派的学者们加以维承并发展.这个学派亦称普理过程学薇.这一学派的理由猊点对于我国管理界有较大影响,特殊是管理饕素说和管2££1.在很大范围内已经得到了干½或间接的应用.25 .怀特作为西方行政学的奥施人，尤其指长人V行畋H时的探讨,他坚信行政笆理存在若一些具有用风的理论原则。26 .怀特早在19世纪20年头便从经济环境和政治环境、：；：坏:比以及科技环埴等诸方面对行政坏境之于行政管理的空要影响作了较为深化、系统的探讨.27 .怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政殂织中迎与皿1.的适当安排为基础的.28 怀特指出,端正宫纪应从_也和上）拉_两个方面进行.这两个途径要相互补充敏糖运用.29 .涂观古利克的整个行政学思出，我们不难发觉它明显具有物化和文弘舛的特征。30 .在古利克看来,在一个多元化社会中的KI；制.政府优于维权制政府,因为前者能膨产生新思想,具有自由指说的矫正效应并口要求老百姓对最终结果做出评价.31 .古利克的各人爱好始终都主要在公儿财政、人一和城市畋府这些领域,32 .古利克来纳了城尔逊关于应当建构一门行政科学的主即，认为这样一门科学应当建立在一些既可以应用于公我部门又能够应用于私人诩I的总本喙则之上.33 .厄威克长期从事重再皿和探讨工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论系统化，34 .厄威克认为,管理过程由三个职能加成：安排，如织和限制，35 .厄威克认为管理限制的派生职能同组织的Jlm_有关,主要包括配爵人员、选择人员、安置人员和惩处.36 .多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄成克提出的行畋祖汉美国原则,37 .巴纳伤认为，加织成员对祖织共同目标的理解可以分为协祚性内解和人性理赃.38 .巴纳博认为权威包括两个方面：一是主超或个人方面，把吩咐作为仃权为来接受:是客体Zf面，吩咐被瞪受的性而。39 .在巴纳第看来，所谓组织平衡实侦上就是立秋与饶闵的平衡,它是加织生行和发展的关椀环节.40 .巴纳i认为组织是一个由协作惚W、共同目标和怕江沟通这三个相互关联的要素内成的有机整体，41 .西蒙Xj西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所训正统一探讨方法的批判而提出的，!为Ju1.行政学说.42 .在行政学探讨中，西蒙是以狂实与价值因素的区分为其方法论的动身点.区分这两种因索的理论依据是逻辑实证主义学派的学问理论.43 .以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主见之一就是提出斯的柢含工具去从中探讨.44 .从GJ政打为卜一书问世起,西方行政学便起先迈进了一个新的时代，即以比学化的假含，实证的探讨方法来取代传统的、充溢含混命理和数条化陈述的内容。45 .翌的限刊性决策模式和林镌布洛姆的一所I决境桢式都是从实证角度X-H1P性决策模式作了分析和指责.46 .林德布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简洁的渐进分析、断续的渐H分析和位照分析三个层次。47 .林谯布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采纳渐进分析，是因为决策与政策的制定必定要受到政治、依术和现行玄琳的制的.48 .在方法上，渐进决策模式注意事物变更限的枳米以后变导致质变：它强词在进行变更时维持法策的稳定,因而主见枳小殳为大变的修改,而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终变更政策。49 .麦格甫戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注意发挥人的才能和热忱、重视人的行为、敬期-AI1.为特征的Y理论.50 .麦格雷戈在企业的人性方面3中把Y理论叫做“个人H标和组织11方的结合”。51 .扩大职责范用、权利下放、一依力仟和济在Wg代理，是麦格济戈认为在加织中实施贯彻执行Y理论的几种详细方法.52 .沃尔著有公共行政的事业等大豉行政学名著，西方公共行政运动的主动提但者和参与者.ST沃尔多说，在公共行政领域，除了案例次时力一，尚很少有什么其他探讳公共政策的方法.54 .沃尔多把组织埋论的发展分为三个阶段.第一个阶段是传统组织理论时期，其次个阶段称之为新化统织然理论时期，最终一个阶段称之为现代邠织理i仑时期,55 .沃尔多在公共行政领域除了是一个创建之外他还更多的是一个i*论家,因此，他所起的作用与其他行政学家有所不同.56 .2()世纪六、七十年头，行政学拐股了长期以来对政治科学的过分依靠,由纯理论探讨转向校用探讨.SZ里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公族行政之间的相互影响进行I匕打探讨而创立了行政牛态7这个电要的行政学分支学科的.58 .里格斯在行政生态学中以传统泰国和现代泰国作为溶合型行政模式的典型代表，以律宾作为棱柱型行政帔式的典型代衣,以美国作为衍射型行政模式的典型代去，对它们作了深化分析，59 .里格斯提出的过度社会(发展中国家)公共行政的三个基本特点是会顺件、形式主义和屯施件.60 .行政生态学是以行政行政、行政行为与行会环是之间相互关系为探讨时象的,61 .1968年，新公共行政学禽举礼办公允的旗帜应运而生,它提倡关注Q义:公共、若空建立规范理论,以期促使将来人类社会城放出一线喟光.62 .在公共行政领域.对效率的说明大致可分为两种基本类型,KP机械件效在与社会性效率。63 .新公共行政学派显明主见社会科学家应当以其+业学问和才能从事价值推断，它们强调,批川理论.道宝哲学对行政学探讨的意义.因此.他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将价值庠论放在优先考虑的地位.64 .自20世纪70年头至80年头，美国政府部门广泛推行了t¾S运动，捉但政府部门主动寻求公众的期本需求,尽力追求产品与眼务品质，并通过不断发展的组织体系与实力枪定改进服务品质.65 .目标管理这一概念最初是由德鲁克在4管理的实践<I954>一书中作为一种新管埋方法提出来的，其宗旨是用门我班制的钞理代柠，人制的钟理，66 愁科克认为，加织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及为案和仃务,它们分别用组织中的各级管理人员和W:件人员紊制定.67 .在犍鲁克看来，政府机构是“用羟济活动所得的盈余来支付的服务性设施其管理的目的在于“精彩的服务Z68岫科克提出的政府机构工作步骤事实上概述了包括目标制定、分耨、实脩、等环节在内的整个政府机构目标管理的过程.69 .奎德认为，政策分析是在口1.i1.和系统分析的基础上发展起来的.70 .奎隹认为，政分析的木质不仅是要考虑H篌分打的要至，而且更要首先考虑i道因素。71.奎德符打算实施备选方案这一过程运用的方法叫"一"分析72 .在登曲看来，与政策分析亲密相关的政治因素主要表现在政治可行性与真正的托付人两个方面。73 .所谓公共选择是指Il市场的朱体选择,出实上就是政府选择.74 .图佳此皿是公共选择理论的探讨重点,分析政府行为的效率以及找寻使政府最有效率工作的现则制约体系，是公共选择理论的最高目标.75 .布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的以最不足,Hl及小，这种政策不能确保费源的最住日刊。76 .进入20世纪八、九十年头以洪西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展,井口垃终出现了由传统意义上的公共行政向现代意义上的公共笆理转里的发展玲势.77 .法默尔认为，公共行政领域更多的相识和努力应致力于通过上遛叫_而不是通过'实讦探讨来发展.78 .法默尔更多的是书里告知我们在公共行政中必需学会接受必需学会让冲央站住梆并且学会不再坐持单一的更理。79 .正式法默尔选择的哲学知识论高度才使得其理论时于公共行政尤其是行政理论的发展具育极为揖要的方法论意义.80 .田哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、出体的及组织的.81 任否强i%最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必需把上l文化变更成为创新ItJ和文汴性文化。82 .雷哲主见,评估政府的目的在干辿也a让政府对公主的需求更负责.83 .奥斯本果纳的企业家政府这一概念.事实上姑试图把企业经营管理的一些胜利方法移横到政府中来，使政府这类公共如织能像私人企业那样，合理利用资源，注懑：投入产H1.-提高行政效率。84 .奥斯本所强谓的是要变更政府行为的内部驱动力-以“什务邪动的政府”取代“卫士幽1.的政府”85 .奥斯本在政府与市场的关系问题上并