2024年柑橘黄龙病综合防控工作方案.docx
2024年柑橘黄龙病综合防控工作方案受病虫源、气候、农业耕作制度变化和栽培管理等因素影响，柑橘黄龙病反弹明显，总体发生危害呈加重态势,预计2021年全县柑橘黄龙病病株率达到45%,同比增加约2个百分点，严重威胁柑橘产业发展。为进一步强化柑橘黄龙病防控工作，确保“十四五”期间全县柑橘产业安全健康发展，特制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对工作系列重要指示精神，围绕“打造一批特色农业产业集群，培育一批农业品牌”，严格落实壮族自治区柑橘黄龙病防控规定(以下简称防控规定)，坚持预防为主、综合防治的防控方针，建立政府主导、属地负责、联防联控的防控机制，实行分类指导、分区治理、标本兼治的防控策略，采取种植无病种苗、防治柑橘木虱、清除染病病株、强化检疫监管的综合治理措施，切实遏制柑橘黄龙病扩散蔓延，全力保障柑橘产业平稳健康发展，为乡村振兴提供重要支撑。1.防控目标()总体目标到2021年末，全县柑橘黄龙病病株率控制在3$以卜。到2023年末，病株率控制在2.5%以下。到2025年末，病株率控制在2$以下。（二）具体目标重病区，即病株率在10%以上的乡（镇），采取综合防控措施后，到2021年末病株率控制在5%以卜.，到2023年末病株率控制在4%以下，到2025年末病株率控制在3%以下。中病区，即病株率在5%10%之间（含10酚的乡（镇），采取综合防控措施后，到2021年末病株率控制在4%以下，到2023年末病株率控制在3%以下，到2025年末病株率控制在2%以下。轻病区，即病株率在5%以下（含5吩的乡（镇），采取综合防控措施后，到2021年末病株率控制在3与以卜.，到2023年末病株率控制在2%以下，到2025年末病株率控制在1$以下。三、工作措施（一）开展摸底调查，分级建档造册各级各有关部门要全面组织开展柑橘黄龙病普查工作,按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏屯、屯不漏户”的原则，以乡（镇）为单位对辖区内柑橘果园和苗圃开展全面调查核实，重点是全面掌握失管和半失管果园的分布，柑橘品种和种植面积以及柑橘黄龙病发生面枳、病株率、发生原因等情况，划分重病区、中病区、轻病区，为科学防控提供依据。建立县、乡、村三级普查档案，以户为单位对病树情况建档造册，以乡（镇）为单位逐级建立柑橘黄龙病防控台账，实行动态监管。各乡（镇）要加强本辖区疫情信息调度，确保信息互通，做到疫情底子清、情况明。各乡（镇）于每年12月10日前将柑橘黄龙病综合防控工作总结等台账资料报送县农业农村局汇总。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局等）（二）压实属地费任，依法清除染病植株各级各有关部门要严格按照防控规定，落实清除病树责任，引导失管、半失管果园业主转产，对无主或无劳动力的果园可通过政府购买服务的方式清除病树，对果农不配合和联系不到业主的果园按照规定依法清除病树，有效减少病虫源、降低病株率。要广泛动员果农主动清除病树，对枳极清除病树的果农可给予适当奖励。要引导村屯将柑橘黄龙病防控纳入村规民约，提高村民防控柑橘黄龙病的自觉性，严格按照先杀木虱、再除病树的做法，避免柑橘木虱扩散。县农业农村局应商各乡（镇）人民政府逐步建立柑橘黄龙病防控政策性保险制度，提高果农清理病树枳极性。（贡任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局等）（三）强化监测预警，推进统防统治柑橘木虱是柑橘黄龙病的唯传播媒介。要在柑橘种植面积较大的区域加密布设疫情（柑橘木及I）监测网点，配备柑橘木虱监测及诱捕器（诱芯板）等设备，准确监测柑橘黄龙病和柑橘木虱发生消长动态。要及时发布监测预警信息，科学指导柑橘木虱防控工作，推广在早春、春梢期、夏梢期、秋梢期、晚秋梢、冬梢期、砍病树前喷洒农药统一杀灭柑橘木虱的做法。要指导果农科学安全用药，确保防控用药安全和农产品质量安全。要多方筹集资金，建立综合防控示范区，辐射带动广大果农开展综合防控。采取政府购买服务的方式与专业化服务组织达成协议，组织植保无人机等现代植保机械开展柑橘木虱规模化、标准化统防统治，以点带面引导果农积极参与统防统治，有效减少传播媒介种群数量。要大力培育新型经营主体，制定政策措施，鼓励和支持柑橘行业协会、农民专业合作社、农业企业等开展柑橘黄龙病防控社会化服务，鼓励和优先扶持社会化服务组织使用绿色防控技术，推动行业白律和诚信建设。（责任单位:各乡（镇）人民政府，县农业农村局等）（四）加强种苗监管，确保用苗安全各级各有关部门要按照中华人民共和国种子法、植物检疫条例、植物检疫条例实施细则、防控规定等要求对柑橘苗木的生产和运输进行严格监管，组织开展柑橘苗木执法专项检查，严厉打击生产、运输、销售无农作物种子生产经营许可证和无植物检疫证的柑橘种苗等违法行为。落实产地检疫和调运检疫制度，强化苗木、接穗检疫监管，加强苗木繁育基地抽检，对抽检合格、符合种苗繁育要求的基地挂牌公示，对抽检不合格的基地要依法查处并公示。加强露天繁育苗木整顿，对没有有效隔离传播媒介柑橘木虱设施、未按照有关种子生产技术规程进行柑橘种苗繁育活动的行为，依照防控规定坚决依法处理。有露天育苗传统的乡（镇）要加强重点监管，杜绝未经过检疫的柑橘苗木流入市场。引导育苗企业培育大杯大苗，做好大苗种植的示范推广工作。建立完善苗木溯源体系和问责体系，营造健康有序的苗木市场环境，建成一批标准化、规模化、集约化的柑橘种苗生产基地。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局、市场监督管理局等）（五）加强规划引导，科学布局生产坚持规划引领，根据市场发展趋势，科学制定柑橘发展规划。根据市场需求、病虫害防控要求，引导产业布局、种植结构、品种结构不断调整和优化，推动柑橘产业结构调整。严格控制利用耕地新发展柑橘种植。依法清理充管果园后，应当引导群众将果园耕地优先用于粮食生产。（责任单位:各乡（镇）人民政府，县农业农村局等）（六）开展执法检查，强化宣传培训组织开展防控规定落实情况专项检查，采取辖区自杳和全县联杳的方式，对柑橘种苗繁育基地和企业的种苗繁育推广行为进行重点监管、实时监管，严厉打击违规生产、引进（境外）、调运、销售柑橘种苗的行为，依法依规对拒不配合开展联防联控、拒不履行病树病园清理义务的生产主体作出相应处罚。对工作不力、辖区内出现疫情大面积爆发的乡（镇）进行通报，问题严重的依法依规追究相关责任人责任。各乡（镇）、行业主管部门要通过微信、手机短信、广播、电视、简报、宣传栏、条幅等形式加强宣传，全面普及科学防控柑橘黄龙病知识，增强全社会防控柑橘黄龙病意识。要对农技人员和龙头企业、合作社、家庭农场、种植大户、农业产业化联合体等新型经营主体加大培训力度，全面提升科学防控柑橘黄龙病水平。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县农业农村局、市场监督管理局、林业局等）四、保障措施（一）加强组织领导，落实属地责任构建政府主导，农业农村部门主抓，财政、科技、市场监管、林业等部门密切配合的联防联控机制。各乡（镇）人民政府要切实提高政治站位，加强组织领导，对本辖区柑橘黄龙病防控负总责。各级各有关部门要制定具体实施方案，提出年度计划，明确工作目标要求，层层分解落实防控任务，组织做好清理病树、监测、调查、市场执法、检疫监管、宣传培训、技术指导等工作。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县财政局、农业农村局、市场监督管理局、林业局、科技局等）（二）强化资金保障，确保措施到位县财政将本级柑橘黄龙病防控有关经费纳入县农业农村、科技等主管部门年度部门预算予以保障。各乡（镇）人民政府要统筹利用好上级相关资金用于柑橘黄龙病防控，必要时加大本级资金投入，切实保障柑橘黄龙病防控经费,重点用于支持开展柑橘黄龙病防控培训、无病毒采穗圃和无病毒苗木繁育基地建设、柑橘黄龙病病树普查、柑橘木虱调杳监测、重大病虫防治技术攻关、统防统治等工作。县科技局要优化配置科技资源，将本级柑橘黄龙病防控科技创新项目纳入本级科技计划和创新驱动资金支持范围。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县财政局、农业农村局、科技局等）（三）强化要素支撑，推动产业发展支持开展柑橘黄龙病长期性基础性研究，针对柑橘黄龙病防控的重大科学问题，组织联合攻关，开发防控新技术。加快冷链物流配送体系建设，发展农村电商，培育农村电商人才，促进线上线下融合，实现柑橘产销对接更加顺畅，避免柑橘滞销造成果贱伤农、果园失管的现象，进而加剧柑橘黄龙病爆发。（责任单位：县工信和商贸局、农业农村局、市场监督管理局、县科技局、供销社，各乡（镇）人民政府等）（四）加强跟踪指导，促进防控措施落实各乡（镇）人民政府要对本辖区柑橘黄龙病防控的组织领导、经费落实、目标任务的完成以及落实防控规定等情况进行自查自纠，及时发现问题、找出症结、抓好整改、总结经验、改进工作。由县农业农村局牵头建立柑橘黄龙病防控工作完成情况通报制度，定期通报各乡（镇）柑橘黄龙病防控工作目标任务完成情况，督促工作落地落细。（责任单位：各乡（镇）人民政府，县财政局、农业农村局、市场监督管理局、林业局、科技局等）
