高州市创建全民运动健身模范县（市、区）实施方案.docx

高州市创建全民运动健身模范县（市、区）实施方案一、指导思想全面贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，贯彻新发展理念，充分发挥全民健身在提高人民健康水平、促进人的全面发展、推动经济社会发展等方面的综合价值与多元功能，紧紧围绕满足人民群众日益增长的体育健身需求，统筹全民健身场地建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系。同时以创建工作提高城市文明程度、增强城市发展活力、提升人民生活品质和健康水平，使人民群众有更多的获得感、幸福感。二、创建目标深入贯彻落实全民健身国家战略，按照创建第二批全民运动健身模范县（市、区）工作的总体部署和任务要求，以满足社会体育需求、全面提高人民健康素质为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育需求为出发点和落脚点，全面提高市民健康水平和幸福指数，建成具有高州特色、惠及全市人民、可持续发展的体育发展新格局。三、主要任务（一）统筹创建规划，强化组织领导。形成党政齐抓共管、部门协同推进、社会动员有力、群众广泛参与的全民健身发展新格局。一是成立由市政府主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能部门主要负责同志为成员的全民运动健身模范县（市、区）创建工作领导小组，建立常态化工作机制，推进全民运动健身模范县（市、区）的创建工作。领导小组办公室设在市文化广电旅游体育局，负责日常具体工作。二是将全民健身工作纳入政府年度为民办实事项目，全面贯彻落实高州市全民健身实施计划（2021-2025年），确保全民健身工作落到实处。（责任单位：市文化广电旅游体育局）（二）设立全民运动健身专项资金。加大财政投入，2024年起，市财政在体育彩票公益金安排全民运动健身专项资金。（责任单位：市财政局）（三）完善健身体系，提升市民健康水平。进一步提升公共体育服务体系的服务效能，提前达标15分钟健身圈。到2025年，经常参加体育锻炼人数达到全市总人口的42%以上，国民体质监测合格率达85%以上，人均体育场地面积达到2.6平方米以上，千人拥有社会体育指导员3.5人以上。培育发展壮大各种体育运动协会，力争体育协会组织比例占茂名市级体育协会总数的70%,2024年成立市体育总会。加快推进体育中心建设，完善全民健身场地设施，到2024年底，人均体育场地面积高于同期全国平均水平和全省平均水平。一是合理配置场地资源，完善市公共体育场馆、游泳馆、体育公园等场地设施配置，积极构建市、镇、村三级全民健身设施网络，到2024年底，公共体育设施满足四个一要求，全市镇（街道）、行政村（社区）公共体育设施覆盖率达IC）0%；二是加强竞技体育场馆建设，重点推进市体育中心和市运动场等体育场馆建设与升级改造；三是与文化、教育、康养、养老、商业等公共服务设施功能整合共建，加快公共体育场地设施扩容提质；四是推动公共体育场地设施免费或低收费开放，推动公共体育场地设施为学校开展体育活动提供免费或低收费服务，2024年政府制定开放政策和文件，符合对外开放条件的公办学校体育场地设施向社会开放,学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放。（责任单位：市发展改革局、市教育局、市科工商务局、市民政局、市自然资源局、市住房城乡建设局、市文化广电旅游体育局、市卫健局、市市场监管局、市城管执法局，各镇政府（街道办）（四）加强农文旅体融合发展，提升公共服务能力。建立政府多部门合作的体育产业发展工作协调机制，推动农业、文化、旅游、体育等产业深度融合，构建全民健身赛事活动体系，加强全民健身赛事活动和乡村振兴协同发展，推进线上健身、云端赛事等全民健身新模式，形成线上线下互动、全社会参与、多项目覆盖、多层级联动、贯穿节庆期间的全民健身赛事活动体系。（责任单位：市科工商务局、市农业农村局、市文化广电旅游体育局、市市场监管局、市统计局、市政务服务数据管理局、市税务局）（五）大力开展全民健身赛事活动。2024年起定期举办全民健身运动会和单项赛事，推动青少年体育俱乐部、社区体育健身俱乐部、社区体育健身团队等市民身边的体育健身组织，广泛开展全民健身服务，开展一街（镇）一品一居（村）一品全民健身赛事活动，举办社区运动会等市民身边的体育赛事。推动各单项体育协会、行业体育协会、老年人体育协会等体育社会组织根据自身特点，组织开展各具特色、小型多样的健身表演竞赛活动。以冼夫人文化、潘茂名文化、荔枝文化等特色文化为依托，打造高凉杯篮球、足球、乒乓球等系列品牌赛事，力争创作一批高州地域特色、深受人民群众喜爱的精品赛事活动，推动乡村振兴战略深度融合发展，助力百千万工程高质量发展。（责任单位：市直机关工委、市委老干部局、市教育局、市水务局、市农业农村局、市卫健局、市总工会、市妇联，各镇政府（街道办），各体育协会）（六）积极举办徒步节、登山节等全民健身节事活动。结合近郊农旅鉴江印象、大唐荔乡浮山碧道、高州市冼夫人乡村振兴高凉墟文化产业管理示范带、高州市人居环境整治项目等开发精品骑行和徒步线路。结合仙人洞、三官山、平云山、浮山、天花顶等开发经典登山线路。打造极具影响力的全民健身节事活动。（责任单位：市文化广电旅游体育局、各镇政府（街道办），各体育协会）（七）深化体教融合，推动青少年体育发展。夯实学校体育工作基础，实施青少年体质健康干预计划，贯彻实施国家学生体质健康标准。实施青少年体育活动促进计划和体育技能普及提高工程，推行青少年业余体育运动水平等级标准和评价体系。强化学生运动技能培训，推动不少于5所中小学校引入俱乐部（培训机构）开展课后服务或体育训练工作，强化高中体育传统特色学校设置教练员岗位。开展体育传统特色学校（高水平运动项目）评估命名工作。到2025年，全市创建4所以上体育传统特色学校。（责任单位：市教育局、市委编办、市文化广电旅游体育局、市市场监管局）四、工作步骤（计划安排）（一）推进部署阶段（2024年1月至2024年3月）部署创建工作，营造氛围。（二）加快实施阶段（2024年4月至2024年12月）各责任单位落实各项任务。创建工作领导小组办公室督查解决存在问题。（三）自查整改阶段（2025年1月至2025年2月）创建工作领导小组办公室对标自检合格后，向上级提出初检申请。（四）迎检验收阶段（2025年3月至2025年6月）各镇政府（街道办）、各相关部门对标做好各项迎检准备工作。（五）巩固提升阶段（2025年7月至2025年12月）总结经验，进一步推进全民健身模范县（市、区）建设，巩固创建成果。五、保障措施（一）加强组织领导。各镇政府（街道办）、各相关单位相应成立领导机构，各牵头单位主动谋划，创建工作领导小组切实做好统筹协调工作。（二）开展教育培训。对各镇政府（街道办）党政主要领导、分管领导、相关部门负责人、重点公共体育场馆负责人、重点体育协会等开展专题培训。（三）营造工作氛围。各镇政府（街道办）、各相关部门要牢固树立全民运动健身意识，充分发挥示范引领作用。