金华市数据要素市场化配置改革三年行动方案（2024-2026年）（征求意见稿）起草说明.docx

附件2关于金华市数据要素市场化配置改革三年行动方案（2024-2026年（公开征求意见稿）的起草说明一、起草背景与过程为激活数据要素潜能，更好支撑数字经济创新提质“一号发展工程”实施，加快培育新质生产力，根据中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见（中发（2022）32号）“数据要素x”三年行动计划（2024-2026年）（国数政策（2023）11号）和浙江省公共数据条例等有关政策法规要求，结合我市实际，市数据局牵头组建起草小组，认真研究省内外相关文件形成初稿。4月，先后征求各县（市、区）、市级有关单位意见，召开编制座谈会。在充分吸纳各方意见的基础上，修改完善形成金华市数据要素市场化配置改革三年行动方案（2024-2026年）（公开征求意见稿）。二、主要内容金华市数据要素市场化配置改革三年行动方案（2024-2026年）共有四个部分，分别是指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。（一）第一部分指导思想。提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，围绕数据基础设施、数据资源体系、数据流通交易、数据赋能产业发展、数据产业生态等领域开展引领示范，探索数据要素高质量供给、市场化流通、创新化利用的新路径,构建数据要素市场体系。（二）第二部分发展目标。提出推动数据要素市场化配置改革2024-2026年各年度目标，包括定性描述和定量指标,涵盖数据汇集治理、交易流通、创新应用和数据产业等方面,重点提出了算力资源、数据产品、数商培育、数据交易等具体量化指标。（三）第三部分主要任务。围绕数据基础设施、数据资源体系、数据要素市场化流通交易、数据赋能产业发展、数据要素产业生态等提出五大任务。任务一：实施数据基础设施提级行动。包括迭代优化通信网络基础设施、统筹布局新型算力基础设施、加快推进数据流通基础设施建设、着力夯实数据安全基础设施4项行动,重点提出加大5G基站建设力度、盘活存量算力基础设施、打造金华市数据交易中心、搭建数据安全监管平台等举措。任务二：构筑坚实数据资源体系。包括加快数据资源盘点储备、强化高质量数据供给、开展数据资产登记入表3项行动，重点提出开展全市数据资源排查、建立数据治理全链条标准规范、建立数据资产登记平台、开展数据资产入表试点等举措。任务三：推动数据要素市场化流通交易。包括完善数据要素市场化公共服务机构、加强公共数据开放利用、探索数据要素市场发展机制、构建公平高效发展环境4项行动，重点提出成立数据集团、健全公共数据授权运营制度规则、出台数据交易补贴政策、加强数据司法保护等举措。任务四：深入推进数据赋能产业发展。提出了推动数据要素赋能工业制造、商贸流通、文化旅游、交通运输、医疗健康、金融服务、现代农业、应急管理等八大领域的路径和措施，促进产业高质量发展。任务五：培育数据要素产业生态。包括构建“1+N”数据产业空间布局、推进数商高质量发展、加快培育数据要素人才队伍3项行动，构建良好数据产业生态。（四）第四部分保障措施。包括加强组织领导、完善政策体系、健全考核体系、加强资金支持4项保障措施。