嘉祥县冷链仓储配送设施建设项目建设项目环境影响报告表.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：嘉祥县冷链仓储配送设施建设项目建设单位（盖章）：山东民祥投资发展集团有限公司编制日期：2024年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称嘉祥县冷链仓储配送设施建设项目项目代码2208-370829-04-01-676923建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁市嘉祥县疏港路以北，252省道以东（嘉祥临港经济区食品产业园A区）地理坐标E116o19'31.879”,N35o23,8.819z,国民经济行业类别C1439其他方便食品制造建设项目行业类别第H*一项“食品制造业14”中第21条“方便食品制造143”建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）嘉祥县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2208-370829-04-01-676923总投资（万元）60000环保投资（万元）1200环保投资占比（%）2施工工期25个月是否开工建设0否是：用地（用海）面积（m2）41931.56专项评价设置情况无（本项目排放废气中不含有毒有害污染物、二嗯英、苯并花、鼠化物、氯气；本项目不属于新增工业废水直排建设项目，不属于新增废水直排的污水集中处理厂；本项目涉及的有毒有害和易燃易爆危险物质存储量未超过临界量；本项目不属于新增河道取水的污染类建设项目；本项目不属于直接向海洋排放污染物的海洋工程建设项目；因此，本项目不设置专项评价）规划情况规划名称：嘉祥临港经济区总体规划审批机关：嘉祥县人民政府审批文件名称及文号：嘉政字（2012）32号规划环境影响评价情况规划环评名称：嘉祥临港经济区环境影响报告书审批机关：原嘉祥县环境保护局审批文件名称及文号：关于嘉祥临港经济区环境影响报告书的审查意见（嘉环审2013l号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划及规划环境影响评价概况：2012年7月31日经嘉祥县人民政府批复设立嘉祥临港经济区（嘉政字（2012）32号），园区规划环评于2013年2月17经原嘉祥县环境保护局审查通过（嘉环审2013l号）。嘉祥临港经济区北起兖兰路、南至规划南环路、西起嘉金线、东至机场路东1.8公里处，园区面积23.93平方公里。规划嘉祥临港经济区整体形成“三中心”"三轴''的布局结构。“三中心一是祥城作业区、港口作业区、仓储区、临港物流发展区、钢材物流区、进出口商贸物流区、保税物流区（B型）所形成的港口物流区，二是指食品产业园区，三是指有色金属产业园。“三轴”：一是疏港路所形成的东西轴线，二是嘉金线、建设南路、机场路形成的南北交通主轴线，三是文化路、旅游路形成的生活、休闲轴线。嘉祥临港经济区产业发展以仓储物流、食品加工、有色金属加工为主，发展以集装箱运输、大宗散货集散、水运港口作业以及依托空港的高端农产品、高附加值工业产品输送等港航服务业；发展与腹地产业结合的以机械工程、玻璃、食品加工为主的流通加工业；发展为食品冷链等货类服务的仓储分拨业务；发展面向亚合作，以中转贸易、贸易展示等为主的国际贸易业；在条件成熟后发展国际保税业务。所以临港经济区应科学合理地设置项目准入条件，禁止严重危及生产安全、环境污染严重、产品质量不符合国家标准、原规划及规划环境影响评价符合性分析材料和能源消耗高及国家法律法规规定的禁止投资的项目入区；限制生产能力严重过剩、新上项目对产业结构没有改善、工艺技术落后（已有先进、成熟工艺技术替代）、不利于节约资源和保护生态环境及法律法规规定的限制投资的项目入区。重点引进工艺先进、技术创新、科技含量高、无污染或低污染、规模大、效益好、带动作用强的项目。食品产业园A区位于252省道以东（嘉金线），新荷兖日铁路以南、尚村水沟以西、洙水河以北，面积163.3ha,为二类工业用地。A区包括农产品贸易加工区和嘉冠食品工业园，农产品贸易加工区包括交易、理货、冷链加工、农业物流中心、仓储等功能。嘉冠食品工业园包括食用油加工、下游产品深加工，粮油制品加工，大豆种子研发培育，饲料加工等功能区块。食品产业园B区位于洙水河以南，嘉金线以东，南环路以北，后吕村以东范围，面积85.2ha,食品产业园为二类工业用地，B区为白酒工业园。食品产业园依托嘉冠油脂、红太阳酒业、六和集团、圣丰种业、祥丰种业等，建设集成育成、粮油、豆制品、肉类和酒类等系列的食品加工产业园。重点打造红太阳和嘉冠两个高端品牌化的酒类和食用油产业体系，发展以油类和酒类为核心的园区大型企业集团。根据嘉祥临港经济区环境影响报告书，园区项目准入控制清单详见表1-1。表1.l园区项目准入控制清单行业类别行业小类控制级别1、有色金属冶炼和压延加工业常用有色金属冶炼铜冶炼，锡冶炼，镁冶炼铜锌冶炼，银钻冶炼，铝冶炼，其他常用有色金属冶炼*贵金属冶炼金冶炼，银冶炼，其他贵金属冶炼稀有稀土金属冶炼鸨铝冶炼，稀土金属冶炼，其他稀有金属冶炼有色金属合金制造有色金属合金制造*有色金属铸造有色金属铸造规划及规划环境影响评价符合性分析有色金属压延加工铜压延加工，铝压延加工，贵金属压加工，稀有稀土金属压延加工，其他有色金属压延加工*2、酒、饮料和糖制茶制造业酒的制造酒精制造、白酒制造3、农副食品加工业饲料加工饲料加工植物油加工食用植物油加工蔬菜、水果和坚果加工蔬菜加工水果和坚果加工其他农副食品加工豆制品制造蛋品加工其他未列明农副食品加工4、化工X交通运输、仓储及邮政业公路旅客运输、货物运输、物流、邮政批发和零售业食品、服装、文化体育用品、日用品等日常用品批发、零售物流所有居民服务和其他服务业所有卫生、社会保障和福利业医院、诊所等机构、设施等注：-优先进入行业；一准许进入行业；控制进入行业；X-禁止进入行业。2、规划及规划环境影响评价符合性分析：(1)本项目位于疏港路以北，252省道以东，位于嘉祥临港经济区的规划范围内。(2)本项目属于食品加工行业，属于嘉祥临港经济区主导产业，符合嘉祥临港经济区产业定位。(3)本项目选址位于嘉祥临港经济区食品产业园A区内，本项目属于食品加工行业，符合嘉祥临港经济区的用地布局规划。(4)本项目不属于嘉祥临港经济区禁止进入和控制进入类项目，符合嘉祥临港经济区的项目准入控制清单要求。综合以上分析，本项目符合嘉祥临港经济区规划及规划环境影响评价要求(详见附图2)。1、产业政策符合性分析本项目属于国民经济行业分类（GB/T4754-2017）中的“C1439其他方便食品制造“，项目已在嘉祥县行政审批服务局备案，文号为2208-370829-04-01-676923（详见附件2）。根据产业结构调整指导目录（2024年本），本项目产品、工艺及生产能力均不在淘汰类或者限制类之列，为允许类建设项目，符合产业结构调整指导目录（2024年本）要求，本项目符合国家产业政策。2、选址合理性分析本项目位于嘉祥县疏港路以北，252省道以东，嘉祥临港经济区食品产业园A区内，地理坐标：E116o19'31.879”,N35°23,8.819，占地面积41931.56m2o本项目属于食品加工行业，符合嘉祥临港经济区产业定位，符合嘉祥临港经济区的用地布局规划。本项目已取得建设工程规划许可证（详见附件4）,本项目符合国土空间规划和用途管制要求。本项目已取得不动产权证（详见附件5）,本项目用地性质为工业用地。综合以上分析，本项目选址合理。3、三线一单符合性分析（1）生态保护红线本项目位于嘉祥县疏港路以北，252省道以东，嘉祥临港经济区食品产业园区内，地理坐标：E116o19,31.879”,N35o23,8.819，占地面积41931.56m2o根据嘉祥县三区三线划定成果（详见附图3）,本项目不在生态保护红线范围内。“三区三线”是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间，分别对应划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中，三区，突出主导功能划分，三线，侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容，也是国土空间用途管制的核心框架。“三区”内部统筹要素分类，是功能分区和用途分类的基础；“三线”是“三区”内部最核心的刚性要求。空间关系上，“三区”各自包含“三线”。生态空间，包括生态保护红线范围和一般生态空间；农业空间，包括永久基本农田和一般农业空间；城镇空间，包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。根据嘉祥县三区三线划定成果（详见附图3）,本项目位于城镇开发边界内，符合三区三线要求。（2）环境质量底线环境质量底线是国家和地方设置的环境质量目标，也是改善环境质量的基准其他符合性分析线。项目所在区域的环境质量持续改善，全市PM”平均浓度为44g11?,空气质量优良天数比率均达到70%以上。南水北调输水干线及重点河流市控以上断面全部达到或优于地表水HI类标准，水质优良率达到100%,建成区内劣五类水体全面消除，水环境质量不断改善。土壤环境质量总体保持稳定，受污染耕地和污染地块安全利用得到进一步巩固提升，全市受污染耕地安全利用率达到92%左右，污染地块安全利用率达到92%以上。本项目废气达标排放，污染物排放量较小，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放实施倍量替代；废水经污水处理站处理后排入嘉祥公用水务有限公司（嘉祥县污水处理厂）集中处理；经预测厂界噪声达标；固体废物全部合理处置。因此，本项目基本不会对区域环境质量造成影响，符合环境质量底线约束要求。（3）资源利用上线资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。本项目生产工艺较为先进，没有高耗能、高水耗的工艺、设备，本项目的物耗、能耗、水耗均较低，处于同行业先进水平，土地利用合理。综合以上分析，本项目符合资源利用上线约束要求。（4）生态环境准入清单根据济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案，全市建立“1+196”生态环境准入清单管控体系。其中，力”为市级清单，体现全市的基础性、普适性要求；“196”为环境管控单元清单，体现管控单元的差异性、落地性要求。济宁市共划定196个环境管控单元，分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元，实施分类管控。项目所在的嘉祥街道属于重点管控单元（详见附图4）。表1-2与济宁市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析环境管控单元编码环境管控单元名称行政区划管控单元分类省市县ZH37082920001嘉祥街道山东省济宁市嘉祥县重点管控单元文件具体要求空间布局约束项目情况符合性1.水环境工业污染重点管控区内禁止新建不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染水环境的生产项目。禁止城市及近郊新建、扩建有色金属、石化、化工等重污染企业。本项目为方便食品生产项目，不属于重污染项目。符合2.一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理。本项目不位于一般生态空间其他符合性分析污染物排放管控项目情况符合性1.水环境工业污