2024光伏发电企业安全生产标准化达标评级标准.docx

2024光伏发电企业安全生产标准化达标评级标准为便于光伏电站按照目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理、持续改进等八个要素开展安全生产标准化工作自主评定和外部评审定级，列出达标评级标准，评分项目总分2150分，见C.lC.8。光伏电站在评审前应进行不适用项识别，应得分应扣除不适用项的分数，实得分为各评分项目实际得分。评审得分率=（实得分/应得分）×100%o达标评级分为一级、二级、三级，评审得分率90%及以上为一级，得分率80%及以上且小于90%为二级，得分率70%及以上且小于80%为三级。附录C光伏发电场安全生产标准化达标评级标准C.1目标职责序号项目评分内容标准分评分标准实得分1.1目标401.1.1目标的制定1 .光伏电站应建立目标管理的规定，明确安全生产目标与指标的制定、分解、实施、考核和评估等要求。2 .光伏电站应根据自身安全生产实际，制定文件化年度安全生产与职业健康目标，并纳入光伏电站生产经营总体目标。年度安全生产目标应包括人员、设备设施、交通、消防、作业环境、职业健康等方面的管理目标和事件控制指标。3 .年度安全生产目标应经光伏电站主要负责人审批，以行政发文形式发布实施。15未建立目标管理的规定，不得分；未明确目标与指标的制定、分解、实施、考核和评估等要求，扣2分/项。未根据光伏电站自身安全生产实际，制定文件化年度安全生产目标，不得分；未纳入光伏电站生产经营总体目标，扣1分；年度安全生产目标、指标缺项，扣1分/项。未经光伏电站主要负责人审批，未以行政发文形式发布实施，不得分。1.1.2分实标与目解施1.部门、班组、岗位应对安全生产目标自上而下逐级分解，逐级制订安全生产目标和责任书，并制定相应的分级控制措施，措施应明确、具体，具有可操作性。2.部门、班组、岗位应分别制定完成安全生产目标的实施计划，该计划的主要内容应包括重点任务、保障措施、时限、费用、过程要求、责任部门等，并组织实施。15未按部门、班组、岗位进行安全生产目标分解，扣1分/项；未制定安全生产目标和责任书及分级控制措施，扣1分/项；控制措施不明确、不可操作，未结合岗位特点，扣1分/项。部门、班组、岗位未分别制定完成安全生产目标的实施计划，扣5分；实施计划内容有缺项，扣2分/项。1.1.3目标的监督与考核1.每年应对安全目标实施计划执行情况进行评估，评估的内容包括目标、保隙措施、重点任务及实施计划执行和落实情况、效果、存在的问题及改进措施等。并保存有关记录资料。10未对安全生产与职业健康目标控制参数的执行情况进行评估，不得分；评估内容缺项，扣2分/项。未将评估结果纳入光伏电站生产、经营绩效考核，序号项目评分内容标准分评分标准实得分2.每年应对目标、保障措施、重点任务完成情况纳入光伏电站生产、经营绩效考核，并兑现奖惩。扣5分。1.2机构和职责401.2.1机构设置1.光伏电站应成立安全生产委员会（以下简称安委会）；安委会主任应由光伏电站主要负责人担任，光伏电站领导班子成员及各相关部门（单位）负责人为成员，安委会应明确职责，建立工作制度。2 .每季度召开一次安委会会议，由安委会主任主持，会议签至4、会议记录、会议资料等应齐全。3 .安委会会议应总结分析本光伏电站的安全生产管理工作状况，进行安全生产职责履行情况考核，部署时段性安全生产工作计划，协调解决安全生产问题，风险管控及其措施，安全生产费用等事项。安委会会议提出问题的落实情况，应在下一次安委会会议上予以汇报。4 .设置安全生产管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，安全生产管理人员应持证上岗；建立健全从管理机构到基层班组的监督管理体系。5 .光伏电站专职安全生产管理人员不少于1人或符合国家相关法律法规要求；生产运行、检修维护部门（车间）可根据人员数量配备专职或兼职安全员，班组宜设兼职安全员。20光伏电站未成立安委会，不得分；安委会成员不符合要求的，每人扣1分；人员变动未及时调整，扣2分。光伏电站主要负责人未主持安委会会议,扣2分/次；会议频次不足，扣2分/次；未发布会议纪要，扣2分/次；会议资料不全，扣1分/项。安委会会议内容不符合要求，扣1分/项；未对上次安委会会议要求进行落实，扣1分/项。光伏电站未设置安全生产管理机构，不得分；安全管理人员未持证上岗，扣1分/人；监督管理体系不健全，扣5分。光伏电站未配置专职安全生产管理人员，扣5分；部门未配置专职或兼职安全生产管理人员，扣2分；班组未配置兼职安全生产管理人员，扣1分。1.2.2主要负责人职责1 .主要负责人对本光伏电站安全生产工作全面负责，全面履行生产经营单位主要负责人的安全职责。2 .主要负责人应清楚并履行安全生产法、环境保护法、职业病防治法等法律法规中规定的职货以及本光伏电站安全责任制中规定的职责。3 .主要负责人应对上级布置的工作组织实施；了解本光伏电站隐患情况，掌握重大危险源、重点安全风险及其他安全生产、环境保护、职业卫生的重大问题的现状、管控措施与落实情况；把安全环保职业健康工作目标纳入单位生产经营管10光伏电站未明确主要负责人未全面履职安全生产职责，不得分。主要负责人不熟知法律赋予职责,扣5分。主要负责人履职不到位，扣3分/处。序号项目评分内容标准分评分标准实得分理总体目标；定期到现场检查指导；将安全环保职业健康工作纳入绩效考核。1.2.3分管负责人职责I.光伏电站应以文件形式，明确分管负责人职责范围内的安全生产和职业健康职责。2.主管生产的负责人应统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对光伏电站安全生产工作负领导责任；主管安全的负责人协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理光伏电站的安全生产工作，对安全生产工作负综合管理领导责任；其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。5未以文件形式明确分管负责人业务分工和主管业务范围内的安全环保职业健康职责，扣3分。分管负责人不熟知本人分管业务范围内的安全环保职业健康职责，扣4分；岗位职责履行不到位，扣2分/项。1.2.4安全管理机构及人员职责1 .光伏电站应以文件形式，明确安全管理机构及人员的职责。2 .组织或参与拟定本光伏电站安全环保、职业健康规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案。3 .组织或参与本光伏电站安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育培训情况。4 .监督检查落实本光伏电站重大危险源和重点安全环保风险点的安全管理措施。;按要求检查本光伏电站安全生产、环境保护和职业健康状况，及时排查安全环保和职业健康隐患，提出改进安全生产、环境保护及职业健康管理的建议。6 .督促落实本光伏电站安全生产、环境保护、职业健康整改措施。7 .组织或参与本光伏电站应急演练。5未以文件形式，明确安全管理机构及人员的职责，不得分。未组织或参与拟定本光伏电站安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案编写，扣1分/项。未组织或参与本光伏电站安全生产教育和培训1,扣2分/项；未如实记录安全生产教育培训情况，扣1分/项。未监督检查落实本光伏电站重大危险源和重点安全环保风险点的安全管理措施，扣2分/项。光伏电站制度未明确定期检查本光伏电站安全生产、环境保护和职业健康状况的要求，扣4分；未按要求检查，扣2分/次；未提出改进安全生产、环境保护及职业健康管理的建议，扣2分/项。未督促落实本光伏电站安全生产、环境保护、职业健康整改措施，扣2分/项。未组织或参与本光伏电站应急演练，扣2分/次。1.2.5全员参与1.光伏电站应建立健全安全生产责任制，明确部门和岗位的安全生产目标和责任，明确安全生产责任制的权限、检查、考核、评估等内容。20未制定管理制度，扣10分；未完成审批，扣5分；未以正式文件发布，扣5分；制度内容不全，扣2分/项。安全生产责任制不健全，扣2分/项。序号项目评分内容标准分评分标准实得分2 .全员安全生产责任制应定岗位、定人员、定安全责任，根据岗位实际工作情况，确定相应的人员，明确岗位职责和相应的安全生产职责，实行“一岗双责”。3 .光伏电站各部门、班组人员应按照安全生产责任制的相关要求，履行其安全生产职责。4 .光伏电站应每半年对安全职责履职情况进行检查、考核并奖惩。5 .光伏电站应每年对安全生产责任制管理制度的适应性进行评估，不适宜的进行修订。6 .光伏电站应建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策，营造全员重视安全生产的良好氛围，不断改进和提升安全生产管理水平；激励方式包含物质激励和精神激励。7 .光伏电站各级安全生产负责人应组织实施分管工作范围内的安全生产责任制绩效考核。未明确全员安全生产责任，扣5分；岗位职责和相应的安全生产职责缺少或与实际不符，扣1分/岗位。光伏电站各部门、班组人员未履行本岗位安全职责，扣1分/人。未对安全职责履行情况检查、考核并奖惩，扣3分；频次不满足要求，扣1分/次。未对制度适应性进行评估，扣1分/次；评估安全生产责任制度不适宜未修订，扣2分。未制定激励约束制度，扣3分；未对建言献策等行为进行奖励，扣1分/次。光伏电站各级安全生产负责人未实施分管工作范围内的安全生产责任制绩效考核，扣2分/次。1.3安全生产投入351.3.1费用管理1.光伏电站应建立安全生产投入保障制度，制度应明确费用的提取、使用、管理的程序、职责及权限，落实责任，确保按规定提取和使用企业安全生产费用。2 .光伏电站应加强安全生产费用管理，编制年度光伏电站安全生产费用提取和使用计划，纳入光伏电站财务预算，确保资金投入。3 .安全生产费用计划应明确每项费用金额、时间节点、过程控制、责任部门等具体要求，严格审批程序，做到专款专用。4 .应建立安全生产费用统计台账，对安全生产费用使用情况进行统计、汇总、分析，台帐应做到月度统计、年度汇总。5 .安全生产费用使用计划变更时应履行审批程序。6 .光伏电站应至少半年一次组织有关部门对安全生产费用投入计划执行情况进行检查、考核。20未建立安全费用投入管理制度，不得分；制度内容不全，扣2分/项。未编制年度光伏电站安全生产费用提取和使用计戈J,不得分；未纳入企业财务预算，不得分。费用计划内容不全，扣2分/项；审批程序不严格，未做到专款专用，扣2分/项；未建立安全生产费用使用台帐，扣5分；台帐不完整或不正确的，扣2分。未建立安全生产费用统计台账，扣5分；未对安全生产费用汇总分析，扣2分；台账未做到月度统计、年度汇总，扣2分。未履行变更审批手续，扣2分/项。未按要求对安全生产费用投入计划执行情况进行检查、考核，或检查考核无记录，扣5分；记录不规范，扣0.5分/项。序号项目评分内容标准分评分标准实得分1.3.2费用使用1 .光伏电站应以上一年度营业收入为依据，采取超额累退方式确定本年度应计提金额，并逐月平均提取；提取标准符合财资（2022）136号相关规定。2 .光伏电站安全生产费用应当用于以下支出：完善、改造和维护安全防护设备、设施支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施）；配备、维护、保养应急救援器材、设备设施支出和应急救援