重大危险源管理制度.docx
重大危险源管理制度1目的为全面及时掌握XX省XX环境治理有限公司管辖范围内重大危险源的数量、状况及分布，加强对重大危险源的监控管理，建立重大危险源早期预控机制，有效防范重、特大事故发生，实现公司安全生产持续、稳定、健康发展，根据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例等法律法规，结合公司实际,制定本制度。2范围本制度适用于XX省XX环境治理有限公司的重大危险源管理。3定义重大危险源是指长期或者临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品的数量等于或超过临界量的单元(包括场所和设施)。4职责4.1 领导小组4.1.1 领导小组对本公司重大危险源的安全管理与监控工作负监管、最终考评责任。4.2 所属各部门4.2.1 安环部部负责对重大危险源安全管理与监控进行具体的监督、考核工作，为第一责任部门。4.2.2 现场负责人对重大危险源的安全管理与监控工作负责。4.2.3 存在重大危险源的部门是重大危险源管理的主体责任单位，负责对重大危险源实施有效的管理与监控，发现隐患及时上报、整改。4.2.4 因重大危险源管理失控导致重大安全隐患或在安全生产方面的违规行为，任何部门或个人均有责任和义务向生产部举报，紧急情况时可以直接向安委会负责人直接报告。4.2.5 生产部及其他部门主要负责危险源隐患消除、整治工作。5核心内容5.1 领导小组是本公司重大危险源的综合监管机构，对本公司的重大危险源负有综合监管责任。5.1.1 根据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)对本单位生产装置、设施或场所进行辨识，属于重大危险源的，应当进行登记，建立重大危险源安全管理档案，并按照国家和地方有关部门重大危险源申报登记要求,报送当地人民政府安全生产监督管理部门备案，同时抄报公司生产部。5.1.2 重大危险源安全管理档案应当包括以下内容:（I）辨识、分级记录（2）重大危险源登记表（见附件1）；（3）区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；（4）重大危险源安全管理制度及安全操作规程；（5）重大危险源安全管理与监控实施方案；（6）重大危险源监控检查表；（7）重大危险源应急救援预案和演练方案；（8）重大危险源安全评估报告；（9）重大危险源报表。5.2 安全评估5.2.1 领导小组定期组织开展重大危险源安全评估，对构成重大危险源的生产作业场所、设备、设施、系统以及生产过程中的工艺参数、危险物质进行实时检测或定期检测，建立健全重大危险源检测、评估、监控的日常管理体系。每两年对本单位的重大危险源委托具备安全评价资质的机构进行一次安全评估5.2.2 安全评估工作结束后,应当形成重大危险源安全评估报告。重大危险源安全评估报告应当数据准确，内容完整，建议措施具体可行，结论客观。5.2.3 重大危险源安全评估报告应当包括以下内容：（1）安全评估的主要依据；（2）重大危险源的基本情况；（3）危险、有害因素辨识；（4）可能发生的事故种类及严重程度；（5）重大危险源等级；（6）防范事故的对策措施；（7）应急救援预案的评价；（8）评估结论与建议等。5.2.4 与重大危险源相关的生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境因素发生变化，或者国家有关法律、法规、标准发生变化时，应当对重大危险源重新进行安全评估，并将重大危险源安全评估报告及时报送公司安环部备案。5.3 及时将重大危险源信息报送所在地人民政府安全生产监督管理部门备案；对已不构成重大危险源的，应及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门核销。5.4 成立重大危险源安全管理组织机构，建立健全重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理与监控责任制度，明确所属各部门和有关人员对重大危险源日常安全管理与监控职责，制定重大危险源安全管理与监控实施方案。5.5 总经理应当保证重大危险源安全管理与监控所需资金的投入。5.6 对从业人员进行安全教育和技术培训，使其全面掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施。5.7 应将重大危险源发生事故的危害、后果、应急措施等信息告知周边单位和人员。5.8 在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。5.9 对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，并做好检测、检验记录。5.10 对重大危险源的安全状况和防护措施落实情况进行定期检查，做好检查记录，并按年、季、月将检查情况报送生产部。5.11 对存在安全隐患的重大危险源，必须立即整改；对不能立即整改的，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，防止事故发生，并及时报告安环部。5.12 制定重大危险源的应急救援预案，并报所在地安全生产监督管理部门备案。应急救援预案应当根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）进行编制，并根据应急救援预案制定演练方案和演练计划。5.13 建立重大危险源监控系统和信息管理系统，对重大危险源实施分级监控，并对各类信息实施动态管理。5.14 监督检查5.14.1 安环部应定期对重大危险源进行专项监督检查。监督检查的内容包括：（1）贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准情况；（2）预防生产安全事故措施落实情况；（3）重大危险源的登记建档情况；（4）重大危险源的安全评估、检测、监控情况；（5）重大危险源设备维护、保养和定期检测情况；（6）重大危险源现场安全警示标志设置情况；（7）从业人员的安全培训教育情况；（8）应急救援组织建设和人员配备情况；（9）应急救援预案和演练工作情况；（10）应急救援器材、设备的配备及维护、保养情况；（Il）重大危险源日常管理情况；（12）法律、法规、规章规定的其他事项。5.14.2 安环部在监督检查中，发现重大危险源存在事故隐患，且严重危及从业人员健康安全的，应当责令责任单位立即排除。在隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令该单位从危险区域撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；隐患排除后，经生产部审查同意，方可恢复生产经营和使用。5.15 应根据重大危险源中生产工艺要求和技术性能，制定完善安全操作规程、安全维护和监控制度、安全检查制度和员工安全教育培训制度，并严格执行。5.16 重大危险源运行时，操作人员应认真执行有关安全运行的规章制度，做好运行值班记录和交接班记录，严格遵守劳动纪律，不得擅离职守，不得做与本岗位无关的事。5.17 重大危险源有严重缺陷，难以保证安全运行时，操作人员应及时向本部门负责人报告。本部门负责人应及时妥善处理，否则，操作人员或负责安全的技术人员有权越级上报。5.18 在作业活动中未进行重大危险源辨识或对辨识出的重大危险源控制措施落实不到位的，因重大危险源失控而发生事故的相关责任人、班组、单位按照公司外协管理办法进行处罚和责任追究。对触犯刑法的责任人移交司法机关追究刑事责任。6参考文件6.1 中华人民共和国安全生产法6.2 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发（2010）23号）6.3 关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监局管协字（2004）56号）6.4 企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）6.5 危险化学品重大危险源辩识（GB182182009）6.6 安全标志及其使用导则（GB2894-2008）7附件及表格附件1.重大危险源登记表附件1重大危险源登记表单位名称：项目编号：201重大危险源名称危险源单位负责人姓名电话重大危险源所在地址重大危险源类型重大危险源等级监控责任部门形成时间是否存在隐患重大危险源概况：（包括主要危险物质、设备、场所或能量，周边情况，可能导致的主要事故，可能影响范围、造成的死亡人数、造成的直接经济损失）主要监控和管理方案：（包括监控信息系统、现场监控和管理措施、人员培训、资金投入、应急预案）填报人：联系电话:注：1、重大危险源等级分为四级：可能造成特别重大事故的为一级；可能造成重大事故的为二级；可能造成较大事故的为三级。可能造成一般事故的为四级。2、重大危险源类型：储罐区、库区（库）、生产场所、压力管道、锅炉、压力容器、煤矿、金属非金属地下矿山、其它。
