许昌市商务局创建法治政府示范市自查报告.docx
魏都区商务局关于2023年法治政府建设情况的报告2023年，在区委、区政府和中共魏都区委全面依法治区委员会的坚强领导下，魏都区商务局坚持以党的二十大精神及习近平法治思想为指导，扎实推进我区商务领域法治建设，以高水平法治保障商务工作高质量发展。现将有关工作报告如下：一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况（一）坚持领导干部学法用法做在前。魏都区商务局党组坚持集体学法制度，严格落实第一议题制度，并通过党组会、中心组学习、三会一课和专题学习会等，将习近平法治思想和上级法治建设相关会议精神、法律法规等列入学法内容，开展常态化专题学习研究，进行系统性部署。先后开展了学习习近平法治思想、党章党规党纪、党的二十大等专题学习活动，进一步提高了领导干部运用法治思维和法治方式谋划工作、推动发展的能力和水平。（二）强化法治建设工作组织保障。根据机构改革和人员变化情况，及时调整充实魏都区商务局法治政府建设领导小组成员，协调推进全区商务系统法治建设各项工作，确保工作有效衔接。推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。根据法治中国建设规划（20202025年）法治社会建设实施纲要（20202025年）法治政府建设实施纲要（20212025年）精神，结合魏都区商务局实际，2023年初制定2023年魏都区商务局党组学法用法计划。（三）坚持全体干部职工学法用法常态化。强化全员学法用法，坚持学法普法常态化、制度化、规范化。组织机关工作人员积极参加魏都学法小程序各项测试。每年至少组织开展集中学法2次。紧紧围绕全区商务领域工作重点，大力开展法治宣传教育活动，以中华人民共和国行政许可法中华人民共和国行政诉讼法单用途商业预付卡管理办法（试行）等涉商法规为重点，逐步提高广大干部的思想素质和法治意识，增强依法行政的自觉性，保证公务活动依照法定权限和法定程序进行。二、推进法治政府建设的主要举措和成效（一）规范重大行政决策。认真贯彻实施国务院重大行政决策程序暂行条例和河南省重大行政决策程序规定，严格执行重大行政决策程序，规范重大行政决策行为，提高决策质量和效率。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序。重大行政决策未经合法性审查，不提交局党组讨论。充分发挥法律顾问在重大决策和依法行政中的法律保障作用，为信访维稳、招商引资、突发事件应对等提供法律支持，全面防控法律风险。（一）完善外部监督机制。主动自觉接受社会监督，做到及时交力、及时沟通、及时办理。2023年，魏都区商务局共接到12345市长投诉热线转办的各类举报投诉咨询案件62起，目前已全部办结。2023年，魏都区商务局站在关注民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的角度，依法接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高标准高质量完成人大代表建议和政协提案办理，共计办理回复人大政协提案40余份。（三）依法强化商务市场秩序监管。一是督促落实安全生产。魏都区商务局严格执行双随机、一公开制度，将加油站（船）、商场、超市等安全生产工作列入局重点中心工作。按照年初制定的安全生产工作计划，逐项对照落实，极力防止和减少各类事故的发生。根据区安委会统一部署，制定魏都区商务局关于在商务领域开展安全生产大排查大整治实施方案，配合有关部门进行安全检查。截至目前，共累计检查沿街门店、大型商超、加油站500余次,下发书面整改通知书190余份，排查出安全隐患17处，都已整改到位。二是加强商务领域非法集资风险排查。加强对全市单用途商业预付卡发卡企业、直销行业、电子商务平台等行业领域可能存在的非法集资行为监控，部署专项行动，积极开展工作。三是强化行业管理，打赢商务环境污染攻坚战。按照市环委办的通知要求，魏都区商务局加大力度检查油气回收装置运行情况,有效促进了全市成品油市场良好有序发展和大气环境向好，较好完成了预期目标任务。（四）提升法治服务优化营商环境。一方面魏都区商务局加强对外商投资政策的宣传，让外资企业更好地了解魏都区的投资环境和政策，对符合条件的企业积极帮助申报上级的扶持资金，为其在我区的经营提供有力保障。魏都区商务局还通过与外资企业的合作，不断优化营商环境，提高外资企业的竞争力。积极听取外资企业的意见和建议，为其提供更好的服务。另一方面努力提升外商投资便利化水平。魏都区商务局不断加强对外商投资的管理，提高对外商投资的监管水平和服务质量。及时对新注册的外资企业对接联系，通知企业及时到市商务局进行登记备案，加强对外资企业的监管和管理，防范外资企业违法行为。同时也指导外资企业遵守中国的法律法规，保护其合法权益。三、推进法治政府建设存在的不足、原因和问题整改情况回顾2023年，魏都区商务局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一些不足和差距：一是法律水平亟待提高；二是普法宣传形式单一。魏都区商务局每年按照省市区普法办要求举办全体干部职工法律业务培训不少于两次，但由于提高干部的法治意识和法律素养是一个长期的过程，依法行政的意识和能力还有待进一步提高。另一方面，面向群众的普法宣传仅停留在通过加油站、商超等主管行业企业1.ED展示宣传标语、拉横幅、出宣传栏等方式，效果甚微。普法工作还存在一定的形式化，氛围不浓、创新不够。魏都区商务局党组高站位高标准统筹谋划推进问题整改工作，将落实普法责任制作为区商务局推进法治建设的一项重要抓手，纳入党组重要议事日程，摆在突出位置，着力强化组织领导,推动谁服务谁普法与中心工作同谋划、同部署、同落实，形成了全员普法、全域普法、全程普法、创新普法工作格局。每年由各股室根据工作实际制定魏都区商务局单位普法责任清单,梳理普法责任清单，明确各股室普法职责、普法任务和普法程序,强化业务股室的主体责任，任务分解到位，责任落实到人，深入开展商务领域法治宣传教育活动。不断提升魏都区商务局干部职工的法治意识和法律素养。四、下一年度推进法治政府建设的初步安排下一步，魏都区商务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，不断推进商务领域法治建设工作行稳致远。一是规范重大行政决策程序，进一步拓展政务公开内容，积极回应社会关切，深化信息惠民。二是加强普法宣传教育，增强商务干部法治意识。推进干部职工学法用法守法，结合商务工作实际，创新普法方式方法，深入推进法治宣传教育活动,宣传推进法治商务。三是做好政府信息公开工作，积极推进商务诚信建设。运用法治思维和方式化解矛盾和纠纷，发挥局法律顾问的作用，不断推进法治政府建设。进一步完善政府信息公开制度和社会监督机制，做好政府信息公开反馈工作，采取多渠道形式向群众公布商务动态，认真做好舆情的监测工作，打造阳光法治服务政府。四是进一步优化营商环境，全面落实河南省优化营商环境条例，以市场主体需求为导向，优化服务方式，丰富办事渠道，进一步提升政务服务质效。
