物流集团突发事件综合应急预案.docx

XX物流集团有限公司突发事件综合应急预案第一章总则1.l编制目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范XX物流集团有限公司（以下简称“物流集团”）应急管理和应急响应程序，进一步明确各方职责，完善应急救援体制机制，及时、科学、有效地指挥、协调物流集团各部门、各子公司（以下简称“各单位”）预防和处置突发事件应急救援工作，控制、减轻和消除突发事件引起的严重危害，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，维护员工职业健康，促进安全生产经营稳定，结合物流集团实际，制定本预案。1.2编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国反恐怖主义法中华人民共和国消防法中华人民共和国公路法中华人民共和国道路交通安全法生产安全事故应急条例生产安全事故应急预案管理办法交通运输突发事件应急管理规定XX北省安全生产条例XX北省突发公共事件总体应急预案XX北省交通运输行业突发事件总体应急预案XX北省安全生产事故灾难应急预案生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则以及XX北省交通投资集团有限公司突发事件综合应急预案等。1.3适用范围本预案为物流集团应对突发事件的指导性文件，适用于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四种突发事件的应急处置工作，指导物流集团各单位应急预案编制与应急处置工作。1.4工作原则1.4.1 坚持“以人为本，减少损失”的原则。尽最大努力减少突发事件造成人员的伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响。1.4.2 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实各级人员的岗位责任制，强化隐患排查治理工作，将预案演练与安全教育培训工作相结合，增强员工的风险防范意识。1.4.3 落实突发事件应急工作领导小组职责，加强应急队伍建设。建立“统一领导，分级负责，联动协同、保障有力”的应急工作机制，确保突发事件处置的及时性、有效性。1.4.4依法规范，加强管理依据有关法律、法规和相关制度要求，开展突发事件应急管理工作，维护企业和员工的合法权益，使突发事件处置工作规范化、制度化、程序化。1.4.5快速反应，协同应对充分发挥专业优势，不断提高风险监测、预防及应急处置水平，增强应急管理体系的科学性。1. 5应急预案体系主要包括：物流集团突发事件综合应急预案、专项应急预案、各单位突发事件综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。物流集团突发事件综合应急预案是物流集团突发事件应急预案体系的总纲，是物流集团应对突发事件的规范性文件，由物流集团负责制定，报省交投集团公司、XX北省应急管理厅备案后公布实施，对各单位的应急预案体系建设发挥指导和规范作用。物流集团突发事件专项应急预案是物流集团为应对某一类型或某几种类型突发事件而制定的应急预案，着重解决突发事件的应急处理，是综合预案的支持性文件。各单位突发事件综合应急预案（含专项应急预案）系各单位为应对本单位范围内可能发生的突发事件，结合自身实际制订的综合应急预案。各单位的综合应急预案应与物流集团、属地政府和行业主管部门的应急预案相衔接，报物流集团和相关部门备案后公布实施。现场处置方案，是各单位根据不同突发事件类型，针对具体场所、装置或者设施所制订的应急处置措施。物流集团应急预案体系的构成如下：1、突发事件综合应急预案2、道路交通事故专项应急预案3、特种设备事故专项应急预案4、火灾专项应急预案5、运输运力专项应急预案6、旅客紧急疏散专项应急预案7、气象灾害专项应急预案8、防汛救灾专项应急预案9、突发恐怖袭击专项应急预案10、群体性事件专项应急预案11、食物中毒突发事件专项应急预案12、传染疫情突发事件专项应急预案第二章事故风险描述2. Ixx北物流集团集团有限公司概况XX北物流集团集团有限公司（以下简称“物流集团”）成立于XX年，注册资本5亿元，总资产36亿元。物流集团总部设置6个职能部门，2个专设机构和3个事业部，下属10个子公司，现有员工800余人。组织架构见附件1。XX工贸有限公司：成立于2001年5月，位于XXXX州，是一家跨地区、跨省市，集道路沥青代理、销售、仓储、研发、加工和工程施工为一体的新兴现代企业。XX供应链管理有限公司：成立于2018年12月，注册资本金1亿元。公司承担物流集团“两大主业”中的“供应链一体化”，聚焦打造物流集团“三大平台”中的“大宗商品交易平台”，充分发挥省交投集团“资源、品牌、渠道”等组合优势，一方面提供基于买卖各方的大宗产品供应链整体解决方案，另一方面提供基于工业互联网的智慧制造供应链集成解决方案,开展包括采供分销、物流配送、信息咨询、模式设计及供应链金融等业务服务。公司通过扩大规模、产品创新、服务升级、品牌塑造等打造具备核心竞争力的“商贸供应链一体化运营商”。XXXX交通运业有限公司：成立于1997年3月，由XX北省交通运输厅发起成立，2010年12月移交XX北省国资委，现为XX北省交通投资有限公司控股的国有独资企业，2016年11月XX商贸物流公司与XX公司战略重组成立XX北物流集团有限公司，XX公司现为物流集团的子公司，总资产约2.8亿元。XX公司是华中地区及国内交通行业内享有盛誉的现代化、专业化交通综合服务企业，具有国家二级客运经营资质和AAA级质量信誉等级。XX公司以打造XX北省道路客运第一品牌，建立辐射华中的道路运输网络为目标，开拓集客运、物流、汽车租赁、房地产、运输服务为一体的多种交通服务产业，形成了以“xx快车”为龙头品牌的多元化跨区域联合的交通服务经营实体。XXX新材料科技有限公司：成立XX年6月，注册资本5000万元，主要经营各类沥青材料的研发、生产、加工、仓储及销售，沥青配送物流服务和普通货运，沥青研制技术及路面技术开发、技术服务及信息咨询服务，零兼售润滑油、重油、化工产品（不含危险化学品）、建筑材料、沥青及沥青添加剂、公路用新材料及其他沥青产品。XX市XX物流能源投资有限公司：成立于XX年7月，注册资本3000万元人民币，为XX石油化工交易所会员单位。主要经营原油、成品油、燃料油、沥青、润滑油、溶剂油、石脑油、甲醇、石油芳燃、化工轻油、液化石油气、天然气、易燃液体、压缩气体及液化气体、煤油、航空煤油、化工产品（不含化工危险品）等石油化工产品的贸易结算业务和交易业务，能源、新能源、石油化工产品的技术开发与销售（不含限制项目），石油运输行业的信息咨询、经济信息咨询（不含限制项目），经营进出口业务、国内贸易，煤炭、煤化工、矿产品和矿业的技术开发与销售。XXXX物流有限公司（以下简称长捷公司）：是XX物流集团有限公司旗下从事专业物流服务的公司，成立于XX年12月，注册资本100O万元人民币，业务范围涵盖大宗建材配送、高速公路服务区配送、仓储服务、节点物流园运营、无车承运人、第四方物流服务为一体的综合性物流企业。XXXX有限公司：成立于XX年4月130,注册资本1亿元人民币，以“资源整合、产业融合、运作创新、典型示范”为目标，依托XX北省XX市交通优势，以及市场辐射能力，致力于建设华中地区最大的集公铁联运、智能仓储、集运分拨、共同配送、冷链物流、电子商务一体化的多式联运现代物流园，打造立足XX北、辐射全国、面向世界的共生共赢物流生态圈。XXXXXX有限公司：是随州市公路客运行业的龙头企业，始建于1954年。2002年2月由原国有制企业改制为股份制企业，XX年8月更名为XXXXXX有限公司。公司主要业务包括客运服务、公路旅客运输、旅游运输、出租运输、汽车驾驶员培训、房屋租赁等。现拥有国家一、二、三、四级客运站各1座，跨省际、市际班线46条，日发送旅客近万人，辐射广东、浙江、山东、河南等周边省市。XX年，公司还将开通随州至XX天河机场的直通车。XX北国储石化有限公司：成立于2017年4月，由XX北国储物流股份有限公司与XX物流集团有限公司共同出资依法组建，股东公司各持股50%。公司注册资本叁仟万元人民币，注册地位于XX北省宜都市枝城镇。公司经营范围为：化工产品（不含危险化学品及爆炸物品）、燃料油（大于闭杯闪点60度）、润滑油、石油焦、橡胶塑料批发、零售；仓储服务（不含危险化学品及爆炸物品）。2.2风险分析物流集团在生产经营过程中，存在事故灾难、自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件四类风险。在从事沥青加工运输等生产经营活动中，可能存在车辆伤害、火灾、导热油锅炉爆炸、机械伤害等各类生产安全事故以及货运车辆发生重特大交通事故等风险。客运站场存在车辆进出站场发生交通事故风险，候车室有发生打架斗殴、盗抢事件风险，“三品”检查时工作人员把关不严,旅客将违禁品携带上车导致重大人员伤亡、交通事故风险，客运车辆在运输途中有发生重特大交通事故风险；驾校存在交通事故风险；汽修厂存在火灾、车辆伤害、物体打击、机械伤害、容器爆炸等风险。存在因地震、山体崩塌、滑坡、山洪、泥石流等地质灾害和狂风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等异常恶劣气候,造成客运车辆发生交通事故、沥青加工企业生产设施受损、人员伤亡的风险。公共卫生方面存在发生员工、旅客突发性重大传染性疾病、群体性不明原因疾病、食物中毒、职业中毒等风险。社会安全方面存在发生重大社会影响的突发群体性事件的风险；恐怖袭击造成人员遭绑架、劫持及车辆、生产设施遭损毁的危害，甚至可能造成大量人员伤亡、失踪的风险。其他对物流集团安全和正常施工生产秩序构成威胁，可能造成人身伤害或财产损失的危险因素。23突发事件分级按照国家有关规定及省交投集团公司相关规定，结合物流集团公司特点和安全风险情况，突发事件按照事件性质、严重程度、影响范围、人员伤亡、涉险人数、经济损失、可控性等因素分为三级：公司I级（重大）、公司Ii级（较大）、公司m级（一般）；其中公司I级对应省交投集团公司集团HI级及以上，公司II、In级对应省交投集团公司集团IV级。等级突发事件的严重程度及影响范围公司I级（重大）事态非常复杂，可能造成严重的危害和威胁，已经或可能造成3人以上死亡（含失踪）的，或涉险3人以上的，或重伤人数10人以上，或造成100O万元以上直接经济损失的事故；地方政府、相关行业主管部门责成省交投集团公司开展应急处置，需地方政府、省交投集团公司组织、协调数个部门和所属子公司力量和资源进行应急处置的突发事件。公司11级（较大）事态复杂，可能造成较为严重的危害和威胁，已经或可能造成3人以下死亡（含失踪）的，或2人涉险的，或重伤人数10人以下5人以上的，或造成300万元以上100O万元以下直接经济损失的事故；省交投集团公司、地方政府责成物流集团开展应急处置，需物流集团组织协调各方面力量和资源进行应急处置的突发事件。公司司级（一般）事态较为复杂，可能造成一定危害或威胁，已经或可能造成1人涉险的，或重伤人数5人以下的，或造成300万元以下直接经济损失的事故；物流集团责成各单位组织协调各方力量和资源进行应急处置的突发事件。表2-1物流集团突发事件分级标准本预案中所称“以上”含本数，“以下”不含本数；员工指物流集团及各单位员工以及相关方（劳务派遣、承包、承租、外包）外协用工；所称“事故”为“生产安全责任事故”。国家有关法律法规有明确规定的，按国家相关规定执行。各单位各项预案可根据国家和物流集团有关规定，结合实际情况制定具体分级标准,作为突发事件信息报送和分级处置的依据。第三章应急组织体系与职责物流集团突发事件应急组织体系按照下管一级的原则，由物流集团、各单位二级应急管理机构组成。物流集团内设应急管理机构，包括应急工作领导小组、应急工作领导小组办公室、应急主要部门、应急支持部门、现场应急指挥机构、专项应急工作组。各单位可参照本预案,根据实际情况成立本单位