包河区城管局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）.docx

包河区城管局安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，进一步夯实全区城管系统安全生产基础，有效防范遏制较大及以上生产安全事故，按照省、市、区关于安全生产治本攻坚三年行动方案部署要求，结合城管工作实际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，进一步强化统筹发展和安全的理念,健全安全生产责任体系，消减重大安全风险、消除重大事故隐患；增强城市管理领域从业人员安全素质，建立排查整治重大事故隐患责任体系，切实提高风险隐患排查整改质量，提升发现问题和解决问题的能力水平，维护全区城管系统安全生产形势持续稳定向好。二、主要任务(一)切实推动安全生产责任落实。贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述要求，树牢安全理念，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，在重要节日和重大活动时，及时开展督查检查，切实加强安全生产工作；压实行业部门安全生产责任。各部门要承担监管单位的安全生产责任，定期召开安全生产调度会，对监管的生产经营单位,要每季度至少开展1次全覆盖安全生产“大排查”和集中宣传；压实生产经营单位主要负责人责任。各部门要结合实际,组织对监管单位主要负责人开展安全教育培训。健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制。生产经营单位要每周至少开展1次安全风险隐患排查，每月召开1次全员安全生产宣传培训会议，主要负责人要每季度至少带队开展1次重大事故隐患排查。（二）切实加强城管行业安全治理。强化城市管理日常巡查，对人员密集、问题易发的重点场所、区域提高巡查频次；紧盯城市管理行业领域重点工作，加强安全风险研判和隐患排查整治。落实城市户外广告和招牌设施技术标准，持续开展城市户外广告和招牌设施设置集中排查整治工作,重点整治人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的城市户外广告和招牌设施，户外广告牌审批时未依法依规核对是否影响建筑物公共安全等突出问题，加强城市户外广告和招牌设施设置管理工作，防范安全事故发生；做好生活垃圾清扫、收集、运输环节安全管理，强化垃圾转运站、垃圾分类投放站、公厕等城市环卫设施安全运行维护，规范有限空间作业；全面排查建筑垃圾临时堆放点和回填点安全隐患；加大对渣土运输安全监督管理力度，强化渣土运输企业安全教育培训，不断升级渣土管理监管平台，实现人防技防有机统一，积极宣传引导全区渣土运输车辆主动防御系统安装应用；加大道路养护和绿化管养安全隐患排查；配合相关部门对全区所有城乡自建房屋特别是经营性、城中村等自建房屋安全隐患进行排查，加大对违法建设占压燃气管道排查,对认定的违法建设坚决拆除；加大对临时界定摊群点、阳光早餐车瓶装液化气的安全隐患排查，要求管理单位加大对从业人员的安全思想教育和培训制度；强化对已备案停车场消防设施、电动车充电桩和机械停车设施保养维护检查；规范流动摊点管理，加大对商业综合体周边、人口密集场所、重点路段等场所占道经营的处置；加大对办公场所安全用电、仓库、食堂、垃圾分类点、停车场等突出消防安全隐患排查；会同相关单位负责公共场所电动自行车停放的监督管理；履行住建领域的相对集中行政处罚权，依法依规查处相关行政主管部门移送的有关安全生产违法的案件。（三）切实提升本质安全水平。推动安全生产“十项制度”、“一会三安”等制度进一步落实落细；加强监管执法力量建设，规范配备行政执法人员执法装备，定期教育培训执法（检查）人员，将城管系统安全生产检查事项、重大事故隐患判定标准等安全生产相关法规制度等纳入培训内容，建立先培训后执法（检查）机制，提升监督执法（检查）人员业务水平；开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。推动企业组织制定安全生产教育和培训计划，严格落实“一会三安”制度，督促从业人员强化安全意识，养成良好安全习惯，严格安全培训和管理，切实提升从业人员安全素质和能力。加强应急演练和应急救援队伍建立，推动生产经营单位每年至少组织开展I次疏散逃生演练。三、工作安排从2024年2月至2026年12月，分四个阶段进行。（一）动员部署阶段（2024年2月至4月）。各有关部门要在开展安全生产大检查的基础上，进一步明确专项整治的主要任务、重点内容、工作措施、实施方式，压实各方责任，提出工作要求，迅速动员部署。（二）排查治理阶段（2024年5月至2025年12月）。按照实施方案，对本行业领域重点单位场所、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，确保整治工作取得初步成效。（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全安全隐患排查和安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。四、保障措施（一）强化组织领导。各部门要建立完善工作机制，压实工作责任，结合实际情况，明确治本攻坚责任分工和工作目标，主要负责同志要强化领导、亲力亲为，及时动员部署，定期听取进展情况汇报；分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究分管领域安全生产突出问题，定期调度工作进展，确保治本攻坚行动稳步有序推进；各部门要主动向局安委会汇报本部门安全生产治本攻坚三年行动进展情况。（二）强化督导检查。各部门将“多提示、多督促、多暗访”作为安全督查长效机制，分阶段开展检查督导，深入城市管理一线检查治本攻坚行动开展情况，及时上报发现问题，定期报送开展情况，全面落实治本攻坚行动要求，切实提升安全风险防范化解水平。（三）强化宣传引导。加强安全生产宣传力度，全面推进安全生产月、安全生产“大宣传、大排查”、“案例教育法”进企业等工作，提高从业人员安全意识。