“义乌就业 薪资无忧”劳动者工资保障险方案.docx

“义乌就业薪资无忧”采购项目招标文件采购编号：SJZJZC2023248GK采购人：义乌市人力资源和社会保障局（盖章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）采购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司（盖章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）日期：二O二三年六月招标文件目录第一章采购公告2第二章投标须知9一、说明9二、招标文件H三、投标文件12四、投标文件的递交16五、其它16第三章招标项目要求17一、项目概况17二、服务要求、服务范围17三、履约验收18四、商务要求18五、其他18第四章开标、评标和定标须知19一、开标19二、评标19三、定标21第五章投标文件的有效性25第六章评标办法27第七章拟签订的合同文本31第八章投标文件部分格式35第一章采购公告“义乌就业薪资无忧”采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网获取（下载）招标文件，并于2023年7月18日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SJZJZC2023248GK项目名称：“义乌就业薪资无忧”采购项目预算金额（元）：6000000元最高限价（元）：6000000元采购需求：标项序号标项名称数量预算金额阮）单位简要规格描述备注1“义乌就业薪资无忧”采购项目16000000年详见招标文件合同履行期限：详见第三章“招标项目耍求”。二、申请人的资格要求：（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的供应商；（2）投标人具有经营保险业务许可证。投标单位是分支机构的，须省级及以上分公司或总公司授权其参与本项目，并提供业务、财务、信息技术等支持，且须提供省级及以上分公司或总公司授权其参与“义乌就业薪资无忧”采购项目的授权文件。如分支公司参加投标的，除招标文件中明确规定外，投标时提供的资料及相关数据，必须为投标分支公司本身所具有，总公司或其他分支公司的资料及相关数据，不能作为该投标分支公司的文件予以确认；（3）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的企业；（4）未被“信用中国”网站、中国政府采购网列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）；（5）信誉要求：投标人自2020年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（发放中标通知书前，采购人将在中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示内容为准）；（6）信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管【2017】17号）规定，投标人义乌市综合信用报告评级为D、E类的投标将被拒绝（无信用评级投标人获取招标文件时不受此项条件限制），以采购代理机构在开标当天在义乌市信用办平台查询的企业信用等级为准；（7）本项目允许联合体投标；（8）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。三、获取招标文件时间：公告发布日期至2023年7月18日09：30,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网方式：登录浙江政府采购网账号获取或直接在招标公告下方获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月18日09:30（北京时间）投标地点（网址）：登录浙江政府采购网政采云平台上传电子投标文件开标时间：2023年7月18日09:30开标地点（网址）：义乌市望道路300号政务服务中心四楼电子开标室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：标前准备：本项目通过“政采云”实行在线投标（电子投标），各供应商在投标前应确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接：申领操作流程（目前“政采云”支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标支持浙江汇信CA锁）】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云”供应商项目采购-电子招投标操作指南。第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：“义乌就业薪资无忧”采购项目采购内容及数量:建立“义乌就业薪资无忧”快速处置模式，采购劳动者工资保障险，用于维护劳动者合法权益；具体内容及要求详见招标文件第三章招标项目要求。2招标方式公开招标3投标单位资格要求详见采购公告4服务期限详见招标文件第三章“招标项目要求”。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8投标有效期自开标之日起90天（日历天）9投标文件递交地点浙江政府采购网上传电子投标文件10上传电子投标文件截止时间投标人应于2023年7月18口09：30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。11投标保证金无12开标时间开标时间：2023年7月18日09时30分13开标地点开标地点：义乌市望道路300号义乌市政务服务中心大楼4楼电子开标室开标时间后1小时内（2023年7月18日10：30前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年7月18日09：30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（ZbZCCP）,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30-10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（ZbZCCP）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年7月18日09：30时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。14评标办法综合评分法15付款方式1.在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同价的40%作为预付款（在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不支付或减少预付款支付比例。）甲方可以要求乙方提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。2 .在合同生效后12个月内，甲方向乙方一次性付清所有合同款。3 .合同款凭合同、中标通知书、增值税专用发票等资料由义乌市人力资源和社会保障局支付。16履约保证金无17履约保证金退还无18政府采购节能环保产品1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019)9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录或环保清单查询目录中可查询到。2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。19小微企业有关政策本项目属于：其他未列明行业。特别说明：1.小微企业有关政策：(1)根据财库202046号政府采购促进中小企业发展管理办法及财库202219号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价(此最终投标报价仅作为价格分计算)。属于中型、小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定和中小企业划型标准规定(工信部联企业(2011)300号)，如实填写并提交中小企业声明函0中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。(2)根据财库(2020)46号及财库据02219号的相关规定,大中型企业与小型和微型企业组成联合体共同参加政府采购活动，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的投标报价扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价(此最终投标报价仅作为价格分计算)。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。组成联合体的小微企业与联合体其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。(3)根据财库(2020)46号及财库202219号的相关规定，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受评审中投标报价给予20%的扣除。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。2.根据财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库2014