XX县城镇小区配套幼儿园治理工作方案.docx
XX县城镇小区配套幼儿园治理工作方案为全面治理城镇小区配套幼儿园建设和使用等问题，进一 步提升我县城镇公共服务水平，根据国务院办公厅关于开展 城镇小区配套幼儿园治理工作的通知（国办发（2019） 3号） 和XX省人民政府办公厅关于做好城镇小区配套幼儿园治理工 作的通知（X政办发（2019） 55号）精神，结合我县实际, 特制定本方案。一、总体要求贯彻落实教育优先发展战略，坚持以人民为中心的发展思 想，认真履行政府责任，依法落实城镇公共服务设施建设规定, 对城镇小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的 突出问题开展分类限期治理，进一步规范城镇小区配套幼儿园 建设和使用，提升全县学前教育公益普惠水平，切实办好人民 满意的学前教育。二、治理范围全县范围内不符合要求的城镇小区配套幼儿园。三、工作机制县政府成立县城镇小区配套幼儿园治理工作小组（工作完 成后自行撤销），加强治理工作的统筹协调，办公室设在县教 育局、县住房和城乡建设局。（一）XX县城镇小区配套幼儿园治理工作小组组长:XXX成员：XXX县府办XXX县教育局XXX县住房和城乡建设局XXX县自然资源和规划局XXX县委编办XXX县发改局XXX县民政局XXX县财政局XXX县市场监管局（二）职责分工县教育局：负责未办成普惠园 建成未移交两种类 型的治理，参与小区配套幼儿园规划、建设、验收、移交等各 环节工作，按普惠标准办好移交的配套园。县住房和城乡建设局：负责应建未建 建成未移交 两种类型的治理，加强对小区配套幼儿园的建筑设计、施工、 验收、移交的监管落实，对配套幼儿园建设存在问题的，在整 改到位之前，不得办理竣工验收备案手续。县自然资源和规划局：主要负责规划问题这一类型的 治理，根据国家和地方配建标准，统筹规划城镇小区配套幼儿 园，将必要的建设用地及时纳入国土空间规划，按相关规定划 拨建设用地。县委编办：负责按规定做好小区配套幼儿园移交涉及的机 构编制工作，负责办理公办幼儿园事业单位法人登记。县发改局：参与小区配套幼儿园建设项目规划布局，对需 要补建、改建、新建的项目按程序及时办理审批、核准或备案 手续。县民政局：负责办理民办普惠性幼儿园非企业单位法人登 记。县财政局：负责保障落实小区配套幼儿园治理所需的工作 经费。县市场监管局：配合有关部门对小区配套幼儿园挪作他用 和没有办成普惠园等情况开展相关治理工作。四、工作任务严格遵循中华人民共和国城乡规划法和城市居住区 规划设计标准(GB50180),老城区(棚户区)改造、新城 开发和居住区建设、易地扶贫搬迁等，应将配套建设幼儿园纳 入公共管理和公共服务设施建设规划，并按照相关标准和规范 予以建设。要根据前期摸底排查出的问题，列出分类清单，制 定治理方案，按照一园一案的要求，坚持先易后难、分 类推进的原则，开展有针对性的分类整改。整改类型分为4种：（一）规划问题。根据中华人民共和国城乡规划法和 城市居住区规划设计标准（GB50180）,对没有列入城镇 总体规划、控制性详细规划，以及城镇小区没有规划配套幼儿 园或规划不足的，要按照相关标准和要求，结合旧城区改造、 三改一拆、易地扶贫搬迁、新城开发等，修订XX县幼儿 园布局规划（2017-2030）并纳入城镇总体规划。此项工作 于2019年8月底前完成。（二）应建未建问题。对照城镇总体规划和控制性详细规 划，城镇小区应当建设配套幼儿园而没有建设或缓建、缩建、 停建的，要通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予 以解决。此项工作原则上于2019年12月底前完成建设规划和 设计，2020年12月底前完成项目竣工验收。（三）建成未移交问题。对已经建成的城镇小区配套幼儿 园，应当按照规定移交当地政府或教育行政部门。需要办理移 交手续的，原则上于2019年6月底前明确具体移交方案；需 要回收、置换、购置的，原则上于2019年9月底前完成相关 工作。自然资源、建设等相关部门要按规定对移交的幼儿园办 理土地、园舍移交及资产登记等手续。（四）未办成普惠园问题。对城镇小区配套幼儿园已建成, 但未办成公办园或普惠性民办园的，要于2019年8月底前整 治完成。小区配套幼儿园移交后，应当由教育行政部门办成公 办园或委托办成普惠性民办园，不得办成营利性幼儿园。办成 公办园的，要做好机构编制、教师配备等工作；委托办成普惠 性民办园的，要做好相关机构资质、管理能力、卫生安全及保 教质量等方面的审核，明确补助标准，加强对普惠实效及质量 方面的动态监管。已建设配套幼儿园但实际没有办成幼儿园而 挪作他用或空置的、没有完全举办幼儿园而将部分园舍改为他 用的，要采取有效措施予以收回，此项工作原则上于2019年 12月底前完成收回，2020年8月底前投入使用。五、工作措施（一）落实地方政府主体责任。县政府以及各乡镇人民政 府是发展学前教育的责任主体，要加强统筹，协调相关部门积 极配合推进治理工作。要将城镇小区配套幼儿园建设纳入公共 服务体系，作为扩大普惠性学前教育资源的重要途径和保障改 善民生的重要举措，明确治理工作职责，扎实推进。要严格按 照国家和省有关规定发展学前教育，做好城镇小区配套幼儿园 降旧控新工作，坚决防止出现新问题。要将城镇小区配套 幼儿园治理纳入全县教育督导范围和教育现代化综合督查考 核项目。（二）制定治理工作方案。县政府将认真制定治理工作方 案，排出时间表和路线图，明确责任分工，完善制定治理工作 方案，健全部门工作联动、问题研判和应急反应机制，妥善处 理突发事件，坚决维护社会稳定。（三）开展督导评估。县政府教育督导委员会办公室负责 组织相关力量对全县自查、摸排、整改等工作加强督导评估, 针对关键环节适时进行抽查，对落实不力、进度缓慢、整改不 到位的，按照有关规定进行通报，并追究责任。加强监督，及 时向社会公布治理工作方案、整改措施及治理结果。畅通群众 反映意见渠道，设立并公布监督举报电话和信箱。（四）加强工作保障。建立月报制度，每月25日前将治 理工作进展情况及时在基础教育改革发展专项调查系统中进 行填报，同时一并报送至市城镇小区配套幼儿园治理工作小组 办公室。
