2024医药企业安全生产标准化等级划分与评定.docx

医药企业安全生产标准化等级划分与评定1范围12规范性引用文件13术语与定义14一般要求24.1原则24.2建立和保持24.3自评和评审25核心要求25.1目标职责25.2制度化管理35.3教育培训35.4现场管理35.5安全风险管控及隐患排查治理45.6应急管理45.7 事故管理45.8 持续改进56评定实施56.1 评定等级划分56.2 评定等级分值56.3 评定分值计算56.4 评定流程5附录A（规范性）等级评定计分表7附录B（资料性）自评报告式样52附录C（资料性）评审报告式样57医药企业安全生产标准化等级划分与评定1范围本文件规定了医药企业开展安全生产标准化等级划分与评定的一般要求、核心要求、评定实施。本文件适用于医药企业安全生产标准化等级划分与评定工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GBZ158工作场所职业病危害警示标识GB2893安全色GB2894安全标志及其使用导则GB3836.1爆炸性环境第1部分：设备通用要求GB6067.1起重机械安全规程第1部分：总则GB6067.5起重机械安全规程第5部分：桥式和门式起重机GB6441企业职工伤亡事故分类GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB/T15499事故伤害损失工作日标准GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范GB50016建筑设计防火规范GB50054低压配电设计规范GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范GB50073洁净厂房设计规范GB50168电气装置安装工程电缆线路施工及验收标准GB/T50493石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准GB51283精细化工企业工程设计防火标准XF836建设工程消防验收评定规则XF1131仓储场所消防安全管理通则AQ3013危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范AQ/T9004企业安全文化建设导则HG20571化工企业安全卫生设计规范生产安全事故报告和调查处理条例中华人民共和国国务院令第493号3术语与定义GB/T33000和Q3013界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1企业安全生产标准化chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem企业通过落实安全生产主体责任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。来源：GB/T330002016,3.13.2初次评定initialassessment首次提出安全生产标准化评定申请后实施的评审与定级工作。3.3期满评定expirationassessment已通过安全生产标准化等级评定，在所获得的评定等级有效期期满前再次实施的评审与定级工作。4一般要求4. 1原则4.1 .1开展安全生产标准化工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实单位安全生产主体责任。4.2 .2以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以安全生产责任制为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提升安全生产管理水平，持续改进安全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的持续、稳定、健康发展。4.3 建立和保持应采用“计划（P）、实施（D）、检查（C）、改进（八）”动态循环模式，依据本文件的规定，结合企业自身特点，自主建立安全生产标准化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。4.4 自评和评审安全生产标准化管理体系的运行情况，应采用企业自评和外部评审的方式进行评定。5核心要求5. 1目标职责5.1.1 目标根据企业实际，制定文件化的安全生产目标，并将目标分解到基层单位和部门，定期进行评估和考核。5.1.2 组织机构与职责应按规定设置安全管理机构，配备安全管理人员，并明确其职责。5.1.3 全员参与应建立全员参与的安全标准化管理机制。5.1.4 安全生产投入应建立安全投入保障制度，按规定提取和使用安全费用，并建立使用台账。5.1.5 安全文化建设应开展安全文化建设，确立本企业的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员贯彻执行。5.1.6 安全生产信息化建设根据企业自身实际情况制定安全生产信息化管理目标。5.2制度化管理5.2.1法规标准识别应识别和获取适用的安全法律法规和其他要求，从业人员应熟知适用的安全法律法规和其他要求。5.2.2安全管理制度应建立健全安全管理制度，员工应熟知制度要求。5.2.3安全操作规程应编制安全操作规程，操作人员应熟练掌握。5.2.4文档管理应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查等记录档案。5.3 教育培训5. 3.1教育培训管理确定安全教育培训主管部门，定期识别安全教育培训需求，制定各类人员的安全教育培训计划。6. 3.2人员教育培训对全员进行安全教育培训和考核，考核合格后方可上岗。5.4 现场管理5.4.1 设备设施管理应对设备设施进行规范化管理。5.4.2 设备设施运行应确保设备设施的运行、检修、维护、保养，使设备设施处于完好状态。5.4.3 特种设备企业应加强特种设备安全管理，建立特种设备台账和维护保养记录。5.4.4 作业安全应加强作业行为的安全管理，对生产经营过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。5.4.5 职业卫生管理应按规定对职业危害因素进行控制和治理。5.4.6 警示标志5.4.6.1警示标志的安全色应按GB2893规定执行。5.4.6.2安全标志应按GB2894规定执行。5.4.6.3工业管道安全标识应按GB7231规定执行。5.5 安全风险管控及隐患排查治理5.5.1 安全风险管控应定期进行危险源辨识、风险评价，确定风险控制措施。5.5.2 重大危险源辨识和管理应明确重大危险源辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等，重大危险源辨识与评估应按GB18218执行。5.5.3 隐患排查和治理应按规定进行隐患排查与治理。5.6 应急管理5.6.1 应急准备应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作。5.6.2 应急处置发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。5.6.3 3应急评估应对应急准备、应急处置工作进行评估。使用危险物品的企业，应每年进行一次应急准备评估。5.7 事故管理5.7.1 事故报告应建立事故报告程序，明确事故内外部报告的责任人、时限、内容等，并教育、指导从业人员严格按照有关规定的程序报告发生的生产安全事故。5.7.2 事故调查和处理应按生产安全事故报告和调查处理条例规定执行。5. 7.3事故管理应建立事故档案和管理台账，将承包商、供应商等相关方在单位内部发生的事故纳入本单位事故管理。5.8持续改进5.8.1 绩效评定应监视、测量、分析和评价安全绩效，以验证安全绩效和安全管理体系的有效性。应每年对其绩效情况按本文件至少进行一次评定。5.8.2 持续改进应持续改进安全管理体系的适宜性、充分性与有效性，以提升安全绩效。6评定实施6.1 评定等级划分安全生产标准化评定等级分为一级、二级、三级，一级为最高。6.2 评定等级分值安全生产标准化等级满分设为100分，等级评定对应分值见表Io表1安全生产标准化等级划分表评定等级评定评分安全绩效二级>80申请评定前年内未发生人员死亡的生产安全事故。直接经济损失不超过100O万元。三级270申请评定前一年内未发生人员死亡的生产安全事故。6.3 评定分值计算6.3.1 本评定标准共8项考评类目、28项考评项目；本评定标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。6.3.2 评定指标共计1000分，最终标准化得分换算成百分制（其中，不参与评定内容为本评定单元未涉及的条款）。换算公式如下：标准化得分（百分制）=标准化评定得分/（1000不参与评定内容分数之和）×100,最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。6.4评定流程6.4.1自评6.4.1.1应根据医药企业安全生产标准化等级评定计分表，进行自评工作，参见附录A,并形成自评报告，参见附录B。自评分值达到相应安全生产标准化等级后方可申请安全生产标准化等级初次评定或期满评定。1.1.1 4.1.2申请期满评定的企业应在每年自评的基础上，在等级评定有效期满前3个月完成自评。1.1.2 申请在完成自评后，向安全标准化等级评定组织部门提交等级评定申请材料。1.1.3 评审6.4,3.1评审准备评审机构应根据申请单位特点编制评审方案，确定工作量，组成评审组并选定评审组长，准备评审所使用的文件资料。6.4.3.2现场评审应包括评审组预备会议、首次会议、现场分组评审、评审组内部会议、与领导层沟通、末次会议,评审完成后应形成评审报告，参见附录Co附录A（规范性）等级评定计分表等级评定计分表见表A.Io表A.1等级评定计分表考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分一、目标职责1.1目标1.1.1目标的制定与发布建立安全生产目标管理制度，明确目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。3无该项制度的，不得分；针对性不强的，扣2分：安全生产目标管理制度缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，每处扣2分；未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，每处扣2分。按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。3无年度安全生产目标与指标的，不得分：安全生产目标与指标未以企业正式文件发布的，不得分。1.1.2监测与考核根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，分解年度安全生产目标与指标，并制定实施计划和考核办法。6未全员签订安全生产目标责任书的，不得分：年度安全生产目标、指标分解与部门安全职责不相符的，每项扣一分；无实施计划或考核办法的，不得分：实施计划无针对性的，不得分：缺一个基层单位和职能部门的指标实施计划或考核办法的，每处扣2分。二级企业安全奖惩考核细则未有效运行的，本小项不得分。按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料。2无安全目标与指标实施情况的检查或监测记录的，不得分：检查和监测不符合制度规定的，每处扣2分；检查和监测资料不齐全的，每处扣2分。考评类目考评项目考评内容标准分值考评办法自评/评审描述实际得分1.1目标1.1.2监测与考核1）定期对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，根据考核评估结