农村生活污水治理专项规划.docx

张家口尚义县农村生活污水治理专项规划二。二O年九月目录1总则11.l规划背景11.2编制依据21.3规划范围31. 4规划期限51.6规划原则62区域概况72. 1自然气候条件72. 2社会经济状况92. 3生态环境保护状况93污染源分析103.1 用水及排水机制103.2 污染负荷量预测134污水处理设施建议134.1处理方式选择134.2设施布局选址144.3污水收集系统建设144.4污水处理技术工艺选择154.5设施出水排放要求154. 6固体废物处理处置165. 7验收移交166. 8处理方式选择175设施运行管理187. 1运维管理185.2环雌管206工程估算与资金筹措218. 1工程估算216. 2资金筹措227效益分析237.1环境效益分析237. 2经济效益分析237. 3社会效益分析258保障措施267.1 组织保障267.2 资金保障267.3 技术保障277.4 监管保障278. 5法治保障281总则1.I规划背景农村生活污水治理就是国家政策的重点关注方向，国家出台了很多相关政策。2018年，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，首次将农业农村工作上升为国家战略，作为农村人居环境整治的重要内容之一，农村生活污水治理的对提升农村人居生活质量和改善农村自然环境重要性毋庸置疑。农村生活污水治理是改善农村人居环境的重点和难点问题,是加强农村水环境治理的重要方面，也是提升乡村基本公共服务水平、建设美丽乡村、推进城乡发展一体化的重要内容。实现农村生活污水有效治理在推进生态文明建设和农民生活方式现代化中具有标志性意义,也是实现建成小康社会的重要里程碑。河北省委、省政府和张家口市委、市政府统一工作部署开展美丽乡村建设为改善我省农村人居环境、做好全省农村生活污水治理工作，努力使广大农村水变清净、塘归清澈，整体提升农村水环境质量，打造首都水源涵养功能区和生态环境支撑区、交出冬奥会筹办和本地发展两份优异答卷提供有力支撑。根据张家口市水污染防治工作领导小组办公室关于加快推进县域农村生活污水治理专项规划编制工作的通知（张水领办（2020）21号），为贯彻落实河北省农村人居环境整治三年行动方案河北省农业农村污染治理攻坚战行动计划张家口市农村生活污水治理行动计划张家口市农业农村污染治理攻坚战实施方案，以生态环境部编制的县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）、省生态环境厅编制的河北省农村生活污水治理技术导则为指导，结合尚义县本地实际，科学规划和统筹治理尚义县农村生活污水治理。尚义县管委会积极开展摸排调查工作，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排状况、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等，科学确定尚义县农村生活污水治理方式。靠近城镇、有条件的村庄，距离城镇污水处理厂3公里以内，生活污水纳入城镇污水管网统一处理。人口集聚、利用空间不足、经济条件较好的村庄，可采取管网收集一集中处理一达标排放的治理方式。污水产生量较少、居住较为分散、地形地貌复杂的村庄，优先采用资源化利用的治理方式。结合尚义县现有污水管网铺设情况，确定此次规划范围为尚义县南壕堑镇、大青沟镇、红土梁镇、三工地镇、小蒜沟镇、八道沟镇、满井镇、下马圈乡、套里庄乡、七甲乡、甲石河乡、石井乡、大苏计乡、大营盘乡，规划期限近期为2020年-2025年，远期为2026年-2035年。1. 2编制依据1.1.1 法律法规(1)中华人民共和国城乡规划法(2019年修正)；(2)中华人民共和国水法(2019年修订)；(3)中华人民共和国水污染防治法(2018年1月1日)；(4)中华人民共和国环境保护法(2019年修订)；(5)城市规划编制办法(建设部令第146号)；(6)乡村振兴战略规划(2018-2022年)；(7)国家环境保护“十三五”规划纲要。1.1.2 国家及地方规范和标准(1)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(2)城市给水工程规划规范(GB50282-2016)；(3)城市排水工程规范(GB50318-2017)；(4)城市水系规划规范(GB50513-2009)；(5)室外排水设计规范(GB50014-2006)；(6)室外给水设计规范(GB50013-2006)；污水综合排放标准(GB8978-2002)；(8)城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)；(9)污水排入城市下水道水质标准(CJ343-2010)；(10)河北省农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)；(11)河北省农村生活污水治理技术导则(试行)(2019年11月)；(12)农村生活污水处理和给水与污水处理工程项目建设用地标准；(13)城市污水处理工程项目建设标准；(14)泵站设计规范(GB/50265-2010)；(15)污水自然处理工程技术规程；(16)人工湿地污水处理工程技术规范(HJ20052010)；(17)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；(18)给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)；(19)混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2015)；(20)砌体结构工程施工质量验收规范(GB50203-2011)。1.2.3相关规划和报告(1)张家口市城市总体规划(2018-2020年)；(2)尚义县20182020年水污染防治作战计划(2018年)；(3)尚义县2019年水污染防治工作实施方案(2019年)；(4)尚义县农业局“十三五”发展规划；(5)河北省农村生活污水治理行动计划；(6)尚义县各乡镇总体规划及其他相关规划；1.3规划范围确定此次规划范围为尚义县南壕堑镇、大青沟镇、红土梁镇、三工地镇、小蒜沟镇、八道沟镇、满井镇、下马圈乡、套里庄乡、七甲乡、甲石河乡、石井乡、大苏计乡、大营盘乡。其中南壕堑现有污水处理厂，大青沟镇、小蒜沟镇规划建设污水处理厂，其余乡镇村庄规划进行分散处理。规划范围详见表1.表1规划涉及乡镇、村庄范围序号乡镇村庄数量（个）1南壕堑镇哈拉沟村、六号村、二号村、毛忽庆村、田家窑村、守村、西平山村、沙卜窑村、大坝沟村、朝力盖村、瓦窑沟村、厂棚沟村、常胜沟村、青山村、满克图村、十三号村162大青沟镇大青沟村、南海子村、白彦堡村、陈所梁村、贲贲淖村、师家卜村、厂库伦村、汗淖卜村、长富沟村、大银堤村、庙沟村、魏家村、大井村、升华村143八道沟镇八道沟村、东水村、阎房洼村、北石甥村、西塞村、南大井村、塞尔台村、宣窑洼村、惠家梁村、七甲山村、碾盘洼村、博岱花村、狐子窝村、老虎山村144红土梁镇红土梁村、大阳坡村、长条沟村、下井村、头号村、五十家村、榆树湾村、大西沟村、土木路村、永胜地村、大山进沟村、黄土窑村、豆府窑村、龙池窑村、七令沟村155小蒜沟镇小蒜沟村、土窑沟村、地上村、大土台村、宣付窑村、缸房村、宝满沟村、牛家营村、乌良台村、勿乱沟村、中乌拉哈达村、南沟村、阎家窑村、北槽碾村、大梁底村、南营盘村、下纳岭村176三工地镇哈拉沟村、沙河庙村、张活洼村、刘面焕村、三工地村、李三虎村、王二来村、有德元村、田家村、王油坊村107满井镇炕甥村、狐子窝村、南哈路村、三盖脑包村、特布不落村、塞汗不落村、大满井村、脑包底村、阎家淖村、白彦不落村、戈家村118大营盘乡大营盘村、王条卜村、十二号村、六十庄村、程家村、蒙古营村69大苏计乡大苏计村、半个碌碱村、大贲红村、六号地村、夏家卜村、小良子村、郝家地村、三场塔井村、双井子村、蔡家村、冀家村、八义井村、白沙泉村1310石井乡后石庄井村、中达营村、戈老五村、奎腾台村、水泉梁村、东山村、谷家梁村、陈大伍村、范家村、石门沟村、马连洼村、黄旗岔村、戈家村1311七甲乡七甲村、大六号村、北营子村、养麦窑村、妈奶沟村、三海洼村、三排地村、三和成村812套里庄乡套里庄村、三里庄村、西城窑村、洗马林窑村、小坝子村、缸房厂村、元卜洞村、小井洼村、小山井沟村、小西沟村1013甲石河乡甲石河村、瓦桶沟村、骆驼山村、杏元沟村、Hia13村、大柳沟村、青杨沟村、化林沟村、东杨木沟村、西杨木沟村、碱土河村、碱沟梁村、侯达沟村14下马圈乡下马圈村、南槽碾村、庄科村、正果村、阳高窑村、旧庙村、上白窑村71.4规划期限规划基准年为2020年，规划期限分近期规划和远期规划。近期规划至2025年，远期规划至2035年。1.5规划目标在全面梳理国家和地方资金支持的农村生活污水治理各类项目任务完成情况的基础上，根据生态环境部编制的县域农村生活污水治理专项规划编制指南（试行）农村生活污水治理技术手册（试行）和河北省生态环境厅编制的河北省农村生活污水治理技术导则等部署要求，合理确定近期、远期规划目标。（1）近期规划目标：大青沟镇建设日处理7000吨污水处理厂，南壕堑镇毛忽庆村污水管网接入城镇污水处理厂，红土梁村、七甲村，杏元沟村完成集中式处理建设，哈拉沟村（三工地镇）、沙河庙村、养麦窑村、陈所梁村、师家卜村、缸房厂村、杏元沟村、下马圈村利用分散处理方式完成治理。日处理设计规模20吨及以上农村生活污水处理设施全部纳入崇礼县生活污水长效运维管护机制运维。（2）远期规划目标：小蒜沟镇建设污水处理厂，在近期规划完成生活污水治理的基础上，剩余村庄持续推进生活污水治理工作。因村制宜、分类治理。综合考虑自然环境、地理位置、污水规模、基础设施、农民需求、村庄布局、经济发展水平等，因村制宜确定生活污水治理模式，选择技术成熟可靠、投资小、能耗低、经济可行，且适合农村特点的污水处理模式。对已建成污水处理设施的村庄按照实际需求适当采取提标改造工程，持续提高部分村庄出水标准，重点区域内村庄、城郊村治理设施出水水质达标率达到80%以上。1.6规划原则（1）近、远期结合：根据农村生活污水治理现状，充分发挥现有污水处理设施作用，对设施运行存在收水困难的处理设施，采用将其他村庄化粪池上清液抽调到设施中，实现处理设施的长期或间歇性运行；考虑近期规划的合理性，着重研究近期实施的可行性，便于分期分步实施，使规划具有可操作性。考虑远期规划与近期规划的衔接。（2）因地制宜、合理布局：立足农村生活污水处理设施现状、环境状况、管理水平和技术、经济实力，合理确定设施处理工艺和规模及系统布局。针对水源地保护区、生态敏感区等重点保护区域，有的放矢，以切实改善农村人居环境，提升农村居民生活质量。（3）统筹兼顾、突出重点：以区域治水规划为先导，与其他各类专项规划有机衔接，充分考虑城乡统筹发展、经济社会发展状况、环境功能区划、生态环境容量和人口分布等因素，科学统筹安排农村生活污水治理设施。抓住农村生活污水治理的主要工作，统筹考虑纳管处理、集中处理和分散处理三种方式，着力推进、重点突破，重点加强薄弱环节。（4）完善机制、长效运行：坚持建设与运维并重，最大化发挥农村生活污水治理设施功能，确保农村生活污水处理率与达标率提升，使农村生态环境有明显改善。健全农村生活污水治理设施运维组织架构及标准化运维管理体系，立足长远，保障农