昌黎县农村生活污水治理专项规划说明书.docx

昌黎县农村生活污水治理专项规划（说明书）2020年6月1前言12总则12.1 项目背景12.2 总体思路22.3 基本原则22.4 编制依据32.4.1 法律、法规32.4.2 国家及地方规范和标准32.4.3 相关政策文件42.4.4 相关规划和报告52.5 生活污水治理现状及存在问题63.1 城镇污水治理现状63.2 农村污水治理现状74规划目标114.1 近期规划目标114.2 远期规划目标115规划主要内容和成果说明124.3 处理工艺的选择1353.1 污水处理工艺方案选择的原则1353.2 生活污水处理工艺筛选1453.4 农村生活污水治理模式及使用技术对比情况1753.5 本次规划建议工艺171.1.1 设计原则191.1.2 设计参数201.1.3 污水管道管材选用211.1.4 村落管道建设221.1.5 支管到户建设231.1.6 污水处理设施245.6 污水处理排放标准255.7 尾水再生利用265.8 固体废物处理处置285.8.1 污泥处理技术比较285.8.2 农村生活污水治理污泥处置指导意见285.9 恶臭对环境影响的防治措施305.10 噪声对环境影响的防治措施315.11 处理设施的验收移交与运维315.12 运维与管理316与相关规划的衔接326.1与昌黎县城乡总体规划(2011-2030)的衔接326.2 与昌黎县水系统规划(2016-2030)的衔接376.3 与秦皇岛市生态环境保护“十三五”规划的衔接397专家评审意见及修改情况407.1 专家评审意见407.2 修改情况421前言为全面贯彻党的十九大精神和省委九届六次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，坚持绿水青山就是金山银山，顺应农民群众过上美好生活的期待,统筹城乡发展，统筹生产生活生态，以建设美丽宜居村庄为目标，以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向，积极动员各方力量，有效整合各种资源，加快补齐我省农村人居环境短板，确保如期实现全面建成小康社会目标，为新时代建设经济强省、美丽河北奠定坚实基础。河北省农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020)大力推进农村厕所革命。按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，坚持农村改厕与新型社区建设、易地搬迁、污水治理等工作统筹考虑、一并推进，大力开展农村户用卫生厕所建设和改造，同步实施厕所粪污无害化治理、资源化利用。积极开展农村生活污水治理。按照区位条件、村庄人口聚集度、污水产生量、经济发展水平等，因地制宜确定农村污水治理技术路线和治理模式，确保处理方式简便适用有效。目前昌黎县已经建成部分农村污水收集、处理设施，设施的运管参差不齐，有些因资金或管理不到位等原因，设施的运行效果不够理想，本次项目的实施将通过建设模式、运管模式的创新，为农村污水处理设施建设、运管探索出资金有保障、管护有机制的新模式。2总则2.1 项目背景根据秦皇岛市生态环境局农村生活污水治理实施方案文件要求，为不断完善我县市政基础设施配套，进一步提升区域生态环境，改善我区农村人居环境质量，计划在2020年至2030年，对昌黎县建成农村(社区)配建污水管网及污水处理设施，进行污水收集处理，基本消除污水散排现象。2.2 总体思路（1）贯彻国家关于环境保护的基本国策，执行国家有关政策、法规、规范及标准。（2）在昌黎县总体规划指导下，采取全面规划的原则，统一规划，分期实施，使工程建设与区域发展相协调，既保护环境，又发挥工程效益。（3）根据污水处理模块设计进、出水水质要求，所选处理工艺，力求技术先进成熟、运行稳定可靠、高效节能、经济合理、维护管理简便，确保污水处理设施出水水质排水标准要求，减少工程投资，节省占地，降低日常运行管理费用。（4）工艺设计与仪表设置合理，设备选型恰当，优先选用性能稳定、先进、可靠、高效的处理设备，降低维护管理的工作量，节约能耗，降低长期运行费用。（5）采用可靠的控制系统，做到技术可靠、管理方便，有条件乡镇可实现无人值守远程控制。（6）充分考虑污水处理设施选址的地形特点、工程地质状况。结合工艺、结构等各专业知识，做到合理布局，以降低工程投资，减少施工难度。（7）充分考虑现状条件，确保设计目标的前提下，做好尾水的使用或与现状管网的衔接，最大程度发挥工程的经济效益。2.3 基本原则（1）根据统一规划、远近结合、分期实施的指导方针，本着需要与可能相结合的原则，合理制定分期建设项目，既考虑近期建设的可行性，又坚持中远期的合理性，做到可持续发展。（2）以现状设施为基础，以解决乡镇、社区、农村排水问题，改善环境、减少污染为目的，合理确定排水体制，统筹规划排水管网，增建、扩建城镇污水处理设施，力求获得最大的社会、环境、经济效益。（3）对原有排水管网系统进行核算的基础上，充分利用现状设施，按地势合理划分排水分区，并与各专业规划相协调。（4）充分利用现有的地形条件布置排水管道和排水设施，以减少管道的埋深，少建中途提升泵站，尽量避免穿越障碍物，尽量减少工程投资。视具体情况将合流管道改为污水管道或雨水管道;在现有管网超负荷的地段,新增规划管道,并依据管道过水能力调整收水范围；对乡镇部分年久失修或渗漏污染严重的管道规划采取废弃更新措施。（5）对排水工程提出全面的综合治理方案，逐步解决排水存在的问题，使其达到环境保护的要求。（6）工程设计中，因地制宜，力求方案合理、技术可行、节省投资，使工程设计、施工及运行管理都能达到预期的效果，充分发挥其建设项目的效益。（7）排水设施建设跟经济建设同步或合理超前发展。2.4 编制依据2.4.1 法律、法规（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月修订）；（2）中华人民共和国城乡规划法（2019年4月修正）；（3）中华人民共和国水法（2016年7月修正）；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月修正）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年7月修正）；（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月修正）；（7）中华人民共和国森林法（2019年12月修正）；（8）中华人民共和国突发事件应对法（2007年8月）；（9）城市供水条例（2020年3月修正）；（IO）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010年12月修正）；（11）突发公共卫生事件应急条例（2010年12月修正）；（12）基础设施和公用事业特许经营管理办法（2015年6月）。2.4.2 国家及地方规范和标准（1）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（2）城市给水工程规划规范（GB50282-2016）；（3）城市水系规划规范（2016年版）（GB50513-2009）；(4)室外给水设计标准(GB50013-2018)；(5)给水排水管道工程施工及验收规范(GB50268-2008)；(6)给水排水构筑物工程施工及验收规范(GB50141-2008)；(7)城市排水工程规划规范(GB50318-2017)；(8)室外排水设计规范2016年版(GB50014-2006)；(9)城镇污水处理厂污染物排放标准(GBl8918-2002)；(10)污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)；(11)农村生活污水排放标准(DB13/2171-2015)；(12)村庄整治技术标准(GB/T50445-2019)；(13)农村生活污水处理工程技术标准(GB/T51347-2019)；(14)农村生活污染控制技术规范(HJ574-2010)；(15)农庄整治技术标准(GB/T50445-2019)；(16)农村户厕卫生规范(GB19379-2012);(17)镇(乡)村排水工程技术规程(CJJI24-2008);(18)农田灌溉水质标准(GB5084-2005)；(19)粪便无害化卫生要求(GB7959-2012)；(20)城镇污水处理厂污泥处置农用泥质(CJ/T309-2009)；(21)城镇污水处理厂污泥处置混合填埋用泥质(GB/T23485-2009)；(22)城镇污水处理厂污泥处置园林绿化用泥质(GB/T23486-2009)；(23)城镇污水处理厂污泥处置土地改良用泥质(GB/T24600-2009)；(24)农用污泥污染物控制标准(GB4284-2018)；(25)恶臭污染物排放标准(GB14554-1993)；(26)人工湿地污水处理工程技术规范(HJ2005-2010)；(27)人工湿地水质净化工程技术规范(DB13/T5184-2020)02.4.3 相关政策文件(1)县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)(环办土壤函2019756号)；(2)关于印发农村黑臭水体治理工作指南(试行)的通知(环办土壤函2019826号）；（3）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）；（4）中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见（中发（2018）1号）；（5）关于推进农村生活污水治理的指导意见（中农发201914号）；（6）生态省、生态市、生态县建设指标（修订稿）（环发2007195号）；（7）农村人居环境整治三年行动方案（中共中央办公厅、国务院办公厅，2018年2月）；（8）关于印发2016年河北省美丽乡村建设实施方案的通知（冀乡建20161号）；（9）关于加快推进美丽乡村建设的意见（冀发20163号）；（10）农业农村污染治理攻坚行动计划（环土壤2018143号）；（Il）河北省农业农村污染治理攻坚战实施方案（冀环水体201849号）；（12）河北省农村人居环境整治三年行动实施方案（20182020年）；（13）河北省农村生活污水治理技术导则（试行）（冀环土壤（2019）523号）；（14）农村生活污水处理项目建设与投资指南（环发2013130号）；（15）河北省农村生活污水治理行动计划（冀水领办20195号）；（16）秦皇岛市农村生活污水治理行动方案（秦水防领办201911号）。（17）昌黎县农村生活污水治理行动方案（昌黎县人民政府201914号）。2.4.4 相关规划和报告（1）秦皇岛市城市总体规划（2008-2020）；（2）秦皇岛市土地利用总体规划（2006-2020）；（3）秦皇岛市生态环境保护“十三五”规划；（4）昌黎县土地利用总体规划（2010-2020）（2019年修改）(5)昌黎县城乡总体规划(2011-2030)；(6)秦皇岛北戴河新区总体规划(2011-2020)；(7)昌黎县域乡村建设规划(2016-2030)(昌黎县美丽乡村建设全域规划)；(8)昌黎县水系统规划(2016-2030)；(9)昌黎县排水专项规划(2011-2030)；(10)各乡镇总体规划、控制性详细规划及