重大失密泄密应急预案.docx

重大失密泄密应急预案1风险分析与事件分级1.1事故类型与危害分析公司在生产经营过程中，存在发生重大失泄密事件的风险。失、泄密事件有造成公司或集团公司、国家经济损失，为国家安全带来影响的危险。失泄密事件发生主要有以下四种情况：a）涉密信息违规上传到信息系统或与互联网连接的计算机，造成失泄密；b）密级文件丢失、被窃取造成失泄密；c）携带秘密信息出境造成失泄密；d）重要会议、活动出现失泄密。1.2适用范围与事件分级1.2.1适用范围本预案适用于公司各部门和所属各单位范围内的二级失泄密事件。1.2.2事件分级参照集团公司突发应急事件分级标准，将失泄密事件分为三级。1.2.2.1一级突发事件（集团公司级）：是指事态严重，对国家、集团公司安全带来严重危害或威胁，造成重大社会影响或对集团公司声誉产生重大影响，需集团公司统一组织协调、调度各方面面资源和力量进行应急处置的突发事件。1.2.2.2二级突发事件（公司级）：指事态较为严重，对公司信息安全、生产经营造成危害或威胁，造成较大社会影响或对公司声誉产生影响，需要公司调度力量、资源应急处置的突发事件。1.2.2.3三级突发事件（分公司级）：指对公司信息安全、生产经营可能造成危害或威胁，对公司声誉产生影响，需要分公司调度力量、资源应急处置的突发事件。2组织机构及职责根据泄密事件的性质内容，以及涉密单位和人员情况，成立保密工作应急指挥领导小组，下设督查协调组、调查补救组和密级鉴定组。2.1保密工作应急指挥领导小组2.1.1人员组成组长：公司主管保密工作领导副组长：失泄密事件所涉及业务的公司主管领导组员：保密委员会成员、所属各单位负责人2. 1.2职责：a）负责应急指挥工作，负责启动本预案，并根据事态发展制定和调整应急预案；b）负责确认失泄密事件等级；C）负责制定失泄密事件补救措施；d）负责对失泄密事件调查和提出处理意见；e）负责向集团公司、市委、市政府、市保密局报告失泄密事件情况。2.2事件调查组2.2.1人员组成组长：办公室（党委办公室）（以下简称办公室）主任组员：办公室副主任、办公室、纪检监察部门的相关人员2. 2.2职责：a）负责应急处理人员、资源的调度工作；b）负责对事件进行调查、取证，收集、整理应急处置过程资料；C）负责突发事件信息的上报；d）负责应急处理指令的传达；e）负责提出对失泄密责任人员的处理意见。2.3事件补救组2. 3.1人员组成组长：发生失泄密事件的部门、单位负责人组员：办公室、信息管理部门人员、事件发生部门、单位相关人员3. 3.2职责：a）负责对事件发生单位的涉密载体、计算机、密级文件及人员进行控制管理；b）负责鉴定失泄密信息的密级；c）负责失泄密事件可能造成的后果的预测及预防；d）负责制定补救措施，降低、减少突发事件带来的损失。3应急响应3.1预警当出现可能造成失泄密事件发生的情况，各单位要做出预警，并分析其发展趋势，及时报告保密管理部门。当情况得到控制并恢复正常，预警解除。3.2信息报告3 .2.1重大失泄密事件发生后，事发单位要第一时间报告同级保密管理部11o4 .2.2保密管理部门接报后根据泄密事件发生情况进行评估，并对照预案规定的预案启动的条件，决定是否立即启动应急预案及等级。3. 2.3报告内容包括：时间、地点、失泄密信息名称、等级、涉及人员范围，事件发生经过，已造成或可能造成损失情况。信息以纸质件加盖单位印章报送。3. 2.4应急指挥领导小组立即进行初步调查，判断为一级突发事件时，立即向集团公司报告，必要时，报告检察、公安、国家安全机关立案侦查。3.3应急响应3. 3.1启动条件。符合下列条件之一时，启动应急响应程序：a）突发事件已达到二级时；b）突发事件超出二级单位应急处置能力，需要公司启动预案予以增援时；c）国家或地方政府应急联动要求时；d）敏感时期发生三级事件，并可能引发二级事件时。3. 3.2响应程序3. 3.2.1报告后，应急领导小组组长（副组长）或授权领导小组成员组织召开会议，通报事件情况，宣布进入应急响应状态。决定是否向事发单位派出督查协调、补救人员。3. 3.2.2应急领导小组根据现场信息，组织研究部署应急救援工作，审定应急有关事项。3. 3.3应急处置方案4. 3.3.1计算机失泄密事件应急处置方案a）涉密信息违规上传到信息系统或与互联网连接的计算机，发生失泄密事件后，发生部门或单位应立即删除涉密信息，并报告保密管理部门。b）保密管理部门根据事态严重程度报告应急指挥领导小组，启动预案。c）联系相关部门采取措施进行网上信息的屏蔽或删除。5. 3.3.2密级文件丢失、被窃取造成失泄密事件应急处置方案a）发现密级文件丢失或被窃取后，保护现场并报告保密管理部门。b）保密管理部门根据事态严重程度报告应急指挥领导小组，启动预案。c）调查丢失原因并进行搜索查找，尽力找到文件或锁定范围，必要时，向公安机关或国家安全部门报告。3. 3.3.3携带秘密信息出境造成失泄密事件应急处置方案a）发生失泄密事件后，立即报告保密管理部门。b）保密管理部门根据事态严重程度报告应急指挥领导小组，启动预案。c）对相关人员进行控制管理，调查原因，必要时，向我国当地驻外机构及公安机关、国家安全部门报告。4. 3.3.4重要会议、活动出现失泄密应急处置方案a）重要会议、活动前，要制定保密措施。会议现场放置手机屏蔽柜等设施，会议活动中不得使用3G移动终端。b）发生失泄密事件后，立即报告保密管理部门。c）保密管理部门根据事态严重程度报告应急指挥领导小组，启动预案。d）对相关人员进行控制管理，调查原因，必要时，向集团公司报告。5. 3.4应急响应解除当突发事件得到有效控制，应急领导小组组长（副组长）宣布解除应急响应。4应急保障6. 1通讯与信息各部门单位和人员的应急联系方式见附件1、2o6.2 应急设备、设施公司机要室配备密码传真机一部，号码：（待定）6.3 应急队伍5附则5. 1制定和解释本预案由公司办公室组织制定，并负责解释。7. 2预案的实施本预案自发布之日起实施。