进一步完善和落实积极生育支持若干举措（试行）起草情况的说明.docx

关于进一步完善和落实积极生育支持若干举措（试行）（征求意见稿）起草情况的说明现将进一步完善和落实积极生育支持若干举措（试行）（征求意见稿）（以下简称若干举措）起草情况作如下说明：一、起草背景2023年5月5日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议时强调：“人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”5月8日，省委召开常委会，学习贯彻议二十届中央财经委员会第一次会议精神，要求对安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案全面评估的基础上，就一些工作，如产假、生育保险、托育等方面再进行实化细化。2024年1月16日，经省委、省政府同意，省卫生健康委、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省医保局联合印发了关于印发关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措的通知（皖卫人口家庭秘（2024）8号）。二、起草过程为贯彻国家17部委关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见、省委省政府中共安徽省委安徽省人民政府关于印发安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案的通知、省卫健委等7部门关于印发关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措的通知和宣城市优化生育政策促进人口长期均衡发展重点任务清单等文件精神，根据宣城市进一步完善和落实生育支持政策体系若干措施（征求意见稿）和兄弟县市区相关政策，县卫健委牵头起草了绩溪进一步完善和落实积极生育支持若干举措（试行）（以下简称若干举措）初稿。3月27日发函征求各乡镇、县直各相关部门的意见和建议，并对若干举措进行修改完善，形成了绩溪县进一步完善和落实积极生育支持若干举措（试行）（草案）。三、主要内容若干举措共分六部分，包括提高优生优育服务水平、强化积极生育支持配套政策、发展普惠托育服务体系、强化住房税收等支持措施、做好政策调整有序衔接和其他事项。第一是优生优育服务水平方面。主要包括提高出生缺陷防治服务、产前筛查项目补助、加强服务监测与信息化管理；开展家长课堂、养育照护知识培训，鼓励家政企业开展育儿服务，加强保育师育婴师等职业技能培训。第二是生育支持配套政策方面。主要是在优化生育休假制度、降低生育、养育、保育教育成本方面给予相关政策：优化生育休假制度，按规定落实婚假、产假、男方护理假、育儿假等制度；降低生育成本，及时足额落实生育保险待遇；逐步建立完善家庭养育补贴制度，给予育儿补贴；探索当前家庭依法生育的三孩可享受公办幼儿园免摇号入园政策，免费享受当地义务教育公办学校组织的课后服务，二孩三孩在我县已备案托育机构入托3个月及以上，给予适当托育费补助。第三是普惠托育服务体系方面。一是公办托育服务机构、民办普惠托育服务机构的生均补贴；二是对取得非营利性组织免税资格的托育机构的免征企业所得税；三是公办幼儿园开设托班及将托育服务纳入社区服务政策清单；四是对评估验收通过的社区（村）利用社区（村）用房兴办托育服务点的，按托位数给予一次性建设补助。第四是住房、税收等支持措施方面。对符合国家生育政策、已生育二孩及以上家庭购买、新建商品住房时的补贴及享受住房公积金贷款相关政策。保障符合条件的有未成年子女家庭保障性租赁住房。将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除政策等。向提供母婴护理、托育服务以及相关职业培训、消费品生产的企业的金融支持，鼓励金融机构为相关企业提供流动资金贷款、中长期项目贷款和融资融智服务，对重点项目进一步加大贷款优惠力度。第五是做好政策衔接方面。完善计生特殊家庭帮扶体系、关怀工作机制，提升人口健康基金项目帮扶水平，保障帮扶项目落实。建立计划生育特殊家庭老年人居家社区周探访制度，推进“一键通”援助服务体系建设。第六是其他方面。本政策自正式发文之日起执行，由各相关责任单位具体组织实施。如上级政策规定的奖励标准高于本文件的标准，按上级政策执行。本政策施行过程中如遇上级有关法律法规和重大政策变化，本政策也作相应调整。