全市党的群众路线教育实践活动辅导报告（最后稿）.docx

学习弘扬焦裕禄精神奋力推进XX崛起富民强市同志们：按照市委党的群众路线教育实践活动领导组的统一安排，今天由我给大家作辅导报告。经过认真学习和思考，结合中央、省委要求和我市实际，我想就“学习弘扬焦裕禄精神，奋力推进XX崛起富民强市”为题，谈谈自己的思考和体会。近年来，通过全市上下的团结拼搏、共同努力，XX经济社会健康快速发展，呈现出政治安定、社会稳定、群众安居乐业的大好局面，可以说是既出生产力又出战斗力，既得到了广大干群的充分认可，又得到了上级领导的充分肯定。这标志着XX的发展已经迈入了新征程、跨入了新阶段、进入了新境界。站在新的起点上，如何持续当前来之不易的大好形势，如何巩固当前来之不易的大好局面，既是各级党委、政府必须思考的重大课题，也是各级干部必须担当的历史责任。为此，市委、市政府准确把握阶段特征，全面审视XX发展,立足当前、着眼长远，站位全局、统筹兼顾，集思广益、科学决策，提出了思想工作、发展建设、推进落实三大布局。这三大布局，一是以开展作风转变暨环境创优、讲党性重品行作表率谋发展、下基层听民声解难题办实事作风建设“三大活动”为主要内容的思想工作布局；二是以XX崛起方略为主要内容的发展建设布局；三是以“一评、二选、三法、四制、五效”五大举措为重要内容的推进落实布局，“一评”，就是在全市开展践行焦裕禄精神的好干部评选活动，引导广大党员干部做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。“二选”就是按照新的干部任用条例，完善提升“量化比选”、“火线优选”选人用人办法，建立健全科学的选拔任用机制。“三法”，就是用好“公开、暗访、问责”三大法宝；建立健全XX形象“红黄黑”三色档案；严厉查处弄虚作假、渎职不作为、恶意告状三种行为。“四制”就是结合省委、省政府新出台的考核评价体系，完善实施目标制、项目制、责任制、考评制“四制”工作综合考评办法。“五效”就是把比经济运行看质量效益、比招商引资看投资增长、比项目开工看发展变化、比信访稳定看群众满意、比亮点品牌看社会形象的“五比五看”内容具体化，实行项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核，推动各项工作落实。思想工作布局、发展建设布局、推进落实布局，这三大布局是市委、市政府贯彻落实党的十八大精神,坚持谋事系统论、干事重点论，正确处理继承与创新、发展与稳定、当前与长远三大关系，全面分析、系统思考作出的决策部署，体现了阶段推进、重点突破、持续积累的哲学思想，也体现了我们谋发展、抓工作、干事情是有章可循、有标可本、有法可依、有序推进的。也许我们当初开始布局时，有的同志感到活动多了，有担心、有微词、有不同看法，但是大家现在回过头来想想，在当时案件多、事件多的复杂情况下，正是由于我们深入开展了作风建设“三大活动”，才统一思想、形成共识,正是由于我们科学决策了XX崛起方略，才明确目标、凝聚人心，正是由于我们大力实施了推进落实五大举措，才改进作风、真抓实干，最终才会有全市经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势，最终才会有XX上路了、发展了、稳住了、形象好了的高度评价和充分肯定。发展实践证明，我们决策的发展布局、提出的发展战略、作出的发展举措，既与中央、省委精神高度一致，又对XX发展具有针对性、特殊性和实效性。我们不是搞形式，不是做官样文章，更不是哗众取宠,而是本着对XX长远发展负责、对XX千万人民负责的态度，根据XX发展进程和发展实践，作出的科学正确、务实管用、便于操作、有力有效的决策部署。目前，这三大布局的完成，进一步明确了发展方向、提升了发展战略、坚定了发展信心、汇聚了发展合力，关键就是要抓落实、见行动、干成事、求实效。推进三大布局，实现XX崛起，要靠良好的作风作保证，要靠各级党组织、各级单位来落实，靠广大领导干部发挥表率作用，靠广大人民群众积极投身其中。在这十分关键、非常重要的时刻，党的十八大作出了在全党开展党的群众路线教育实践活动的决策部署，明确提出要把焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动全过程，坚持围绕中心，服务大局，聚焦“四风”，以作风建设的新成效凝聚起推动经济社会发展的强大力量，这就为我们切实改进作风、加快实现XX崛起提供了难得的历史机遇。可以说，教育实践活动的主题与亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的焦裕禄精神是高度契合的，我们提出的三大布局是完全符合教育实践活动要求的,教育实践活动为XX崛起提供作风保证,加快实现XX崛起是检验教育实践活动成效的生动实践，二者目的相同、互为促进、有机统一，必须两手抓、两促进、两不误Q我们一定要乘势而上、顺势而为，抓住难得机遇，解决好干部作风方面存在的问题，为XX崛起、长治久安奠定良好的思想政治基础。下面，我从为什么提出XX崛起、XX崛起方略的科学内涵是什么、如何实现XX崛起三个方面谈谈自己的思考，与大家交流和共勉。一、认清发展形势，增强实现XX崛起的责任感和紧迫感认清形势才能把握大局，服务大局才能有所作为。对XX来说，就是要服从服务全国、全省的大局；对XX的党员干部来说，就是要服从全市发展的大局°xx崛起是我们服务全国、全省发展大局，结合XX实际，提出的战略目标，是中国梦和“四个河南”建设在XX的具体目标，是全市千万人民的热切期盼，是我们作为党员干部应有的责任担当。全市各级党员干部一定要清醒认识全国、全省、全市的形势，深刻理解加快实现XX崛起的重大意义，切实增强加快实现XX崛起的责任感和使命感。（一）加快实现XX崛起，是中央、省委的明确要求。党的十八大勾画了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，提出了“两个一百年”（在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会；在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家）的奋斗目标，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署。党的十八届三中全会作出了关于全面深化改革若干重大问题的决定，再次发出了全面深化改革的动员令，标志着我们进入了一个改革发展的新时代。党的十八大以来，习近平总书记把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，在许多重要会议、重要活动、重要场合，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，描绘了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”的美好前景，体现了新一届中央领导集体对中国特色社会主义的坚定自信和对国家对民族对人民的责任担当，顺应了当今中国的发展大势、顺应了全体人民过上美好生活的热切期盼,对指导党和国家事业发展、开创中国特色社会主义新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。省委、省政府深入贯彻落实中央决策部署，明确提出把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神贯穿群众路线教育实践活动全过程，紧紧围绕“三大国家战略”，加快“一个载体、三大体系”建设，把着力打造“四个河南”推进“两项建设”作为中国梦在河南的具体目标，把全面建成小康社会、推进中原崛起河南振兴富民强省作为实现中国梦的担当和作为。省委九届七次全会，又对我省全面深化改革作出了安排部署。全国要实现中国梦，中原要崛起，河南要振兴，XX应该怎么办？我们必须把XX发展放在全国的格局中来审视，放在全省的坐标中来比较，放在历史的长河中来思考，在把握大局中找准定位，在服务大局中明确目标，加快实现XX崛起，才能在中原崛起河南振兴富民强省过程中体现出更大的担当和作为，才能跟上时代的步伐，顺应时代的呼唤。（二）加快实现XX崛起，是全市人民的热切期盼。历史上的XX称周家口，曾经有过辉煌的过去，有人用“商旅奔驰”四个字形容周家口当时商业的繁华程度，素有“南皮都”和“小武汉”的美誉，是河南四大商业重镇之一。明万历二十六年进士熊廷弼曾写过一首叫做过周家口的诗，用“万家灯火侔江浦，千帆云集似汉皋M来形容XX当年的繁华程度。意思是说，周家口的晚上像南京城的浦口一样灯火通明，白天像汉口一样千帆云集、百舸争流。建国以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，全市各级党员干部带领广大人民群众，以极大的革命热情和艰辛努力，实现了由新民主主义向社会主义的过渡，见证和经历了探索社会主义建设道路的曲折发展过程。一代代XX人民在一马平川的豫东大地辛勤劳作，用心血和汗水把XX大地建设成了全国重要的粮、棉、油生产基地，常年产量分别占全省的1/7、1/3和1/4左右，奠定了XX农业发展的坚实基础，赢得了农业大区的荣誉。改革开放以来，xx经济社会面貌发生了巨大的变化,取得了有目共睹的成就。但是，由于我们长期受“面朝黄土背朝天”“日出而作日落而息”生活方式的影响，小农意识浓厚，思想相对封闭，行动相对迟缓，当我们在孤芳自赏、沾沾自喜的喜悦中惊醒，当我们在徘徊犹豫、无休止的争论中回头，才发现XX落后了。撤地设市以来，历届市委、市政府团结带领全市人民奋起直追，奋力拼搏，XX的发展逐步上路，经过持续积累，为XX崛起奠定了坚实的基础。曾经的繁荣昌盛，XX人引以为荣，曾经的沧桑，刺痛着我们每一个XX人的神经，拷问着我们每一个XX人的内心，鞭策着我们必须正视差距、知耻后勇，奋力缩小与外地的差距，早日甩掉落后帽子，再现XX繁荣昌盛局面。实现XX崛起的梦想，是XX千万人民的热切期盼，也是激励我们奋勇前行的内在动力。（三）加快实现XX崛起，是全市党员干部的责任担当。近年来，市委、市政府团结带领全市人民，奋力拼搏、开拓创新，真抓实做、求实求效，各项建设都取得了明显进展。三届市委以来，我们认真贯彻落实中央、省委决策部署，坚持抓大事、办急事、解难事、研专题、保稳定、促发展，办成了一系列大事，办好了一系列喜事，办妥了一系列难事，经济社会发展呈现出好的趋势、好的态势、好的气势，进入了快速发展的新阶段，多项主要经济指标均居全省前列，取得了来之不易的大好局面。纵向比，我们自己发展取得了显著的成绩，但横向比，XX基础差、底子薄、发展相对滞后的现状仍然没有改变。2007年5月，时任省委书记徐光春到XX调研时就毫不隐晦地指出，XX是中原崛起的薄弱环节，是影响河南走向中部崛起前列的“木桶短板”，有成为河南经济社会发展塌陷区的危险。2011年1月，时任省委书记卢展工直截了当地指出，当前XX发展相对滞后，没有XX的小康就没有河南的小康，没有XX的小康就没有全国的小康。2013年,郭庚茂书记在参加省人代会XX代表团讨论时强调指出，XX最大的问题就是发展不足，必须清醒忧患，抢抓机遇，加快发展。正如几位省领导指出的那样，把XX放在全省、全国的大局中来认识，我们还有很大的差距，尤其是占全省比重小、人均水平低。从占全省比重看，2013年，全市生产总值仅占全省的5.6%；固定资产投资仅占全省的4.5%；规模以上工业企业1124个，仅占全省的5.7%；规模以上工业主营业务收入,仅占全省的5%；进出口总值仅占全省的1.3%；公共财政收入仅占全省的3.2%等，我们这些指标有的只占到全省的5%左右，有的甚至不到2沆这是很低的；从人均水平看，全市人均生产总值20359元，低于全省14175元，低于全国21549元；二三产业占GDP的比重为75.1%,低于全省12.3个百分点，低于全国14.9个百分点；人均财政收入865元，低于全省1699元；农民人均纯收入6949元，低于全省1526元，低于全国1947元；城镇居民人均可支配收入18046元，低于全省4352元，低于全国8909元。发展如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。形势严峻，形势逼人。群众都爱说一句顺口溜，“村看村,户看户，群众看党员，党员看干部”，这一方面是群众对党员干部的期待，另一方面也是群众对党员干部的信任。作为执政党的党员干部，加快经济社会科学发展，让全市人民过上幸福美好的生活，是我们义不容辞的历史责任，也是我们应该有的政治担当。我们必须牢固树立吃苦受累思想,做到“三比三不比”，不比总量比人均，不比过去比现在，不比条件比贡献，加快实现XX崛起，绝对不能拖全省、全国的后腿，不能在外地党员干部面前矮人半截。可以说，实现XX崛起是历史赋予我们的光荣而艰巨的任务，是时代赋予我们的崇高而神圣的使命