贵州省交通运输厅2024年工作要点.docx
贵州省交通运输厅2024年工作要点发布日期：2024年02月10日2024年是推动供应侧结构性改革的深化之年，也是农村马路建设三年会战的收官之年，还是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。今年全省交通运输工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中心经济工作会议精神为指导，深化学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻全国交通运输工作会议和省委十一届八次全会、全省经济工作会议精神，以推动交通运输供应侧结构性改革为主线，深化贯彻五大新发展理念,强化“六个交通”建设，着力抓好交通运输补齐短板、扶贫攻坚、大数据等工作，加快推动交通基础设施加密联网，推动交通运输提质增效，努力建设人民群众满足交通，为全省经济发展当好先行，以优异的成果迎接党的十九大和省第十二次党代会成功召开。一、目标任务实现“一确保、两提前、三加速、四强化”目标。一确保：确保完成马路水运固定资产投资1650亿元，同比增长10%,实现连续四年投资总额超千亿，保持投资高位增长；力争融资到位100O亿元以上。两提前：提前两年实现100%建制村通沥青（水泥）路、提前实现100%建制村通客运，不断增加群众的获得感和华蜜感。三加速：加速推动高速马路建设攻坚决战，建成高速马路400公里以上，全省高速马路通车里程达5800公里以上。加速推动一般马路“建养一体化”，建成一般国省道100o公里，一般国道二级及以上、一般省道三级及以上马路比例分别达65%、34%以上；新改建农村马路超过1.7万公里，农村马路列养率达100%、县乡农村马路管理机构设置率达95%；实施一般国省道安保工程250公里、大中修工程385公里；完成5000公里农村马路安保工程、50座危桥改造。加速推动水运建设破题提速，建成都柳江从江、大融航电枢纽工程,协调推动构皮滩通航设施建设，加快乌江提等升级前期工作。四强化：强化改革攻坚，交通运输供应侧结构性改革取得重大突破，投融资、国有企业和行业管理体制等重点改革取得新成效。强化质量平安，马路水运工程项目一次性交工验收合格率达100%;平安生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，坚决杜绝重特大事故发生；车辆超限超载率限制在2%以内。强化运输服务，指导16个县级城市公交万人标台指数实现小康目标；创建全国示范服务区3对以上、优秀服务区11对以上；实现新建成通车高速马路沿线重要城镇出入口ETC覆盖率达100%,进一步深化交通出行信息服务应用；接着推动交通运输物流公共信息平台共享互通。强化行业治理，完成遵义绿色交通城市、道真至瓮安高速和盘县至兴义高速绿色马路项目建设；新增及更换公交车中新能源公交车比重不低于22%；依托“交通云”提升行业监管和治理水平，启动“数据铁笼”二期建设；严防赴京来省恶性上访事务和重大违法违纪案件发生，确保大局和谐稳定。二、重点任务及工作措施（一）强化项目建设，进一步优化交通基础设施网络1.加快马路建设。主动推动高速马路项目前期工作，力争年内完成规划内国高、省高项目核准（批复）工作。加快推动高速马路连网建设和兰海国名贵阳至遵义扩容改造工程，指导市（州）政府加快实施地高项目，完成花溪至安顺、安顺至紫云等6条高速马路建设，建成江津经习水至古蔺、织金至普定、罗甸至望谟高速马路部分路段，新开工建设重庆至遵义、都匀至安顺等11条高速马路项目，确保全年建成高速马路400公里以上，新开工高速马路100O公里以上，力争达到1500公里。加强国省干线升级改造，深化推动一般国省道“建养一体化”建设。推动农村马路三年会战收官，全面开展“四好农村路”建设，推动全省建制村100%通沥青（水泥）路，完成撤并建制村通硬化路5000公里和窄路基路面拓宽改造2000公里。深化实施农村马路生命平安防护工程建设三年会战，全面启动农村马路平安隐患治理工作。2,推动水运建设。主动推动清水江、都柳江航电枢纽工程建设，建成都柳江从江、大融航电枢纽工程,启动乌江航道提等扩能工程和清水江白市至省界高等级航道前期工作。加快推动乌江渡、光照等库区航运工程和便民码头、实施溜索及渡口改桥攻坚行动、乡镇渡口建设，提升水运服务发展实力和水平。3 .推动场站建设。大力支持遵义传化、中国（遵义）辣椒城综合物流园货运枢纽（物流园区）建设，督促地方政府加快安顺西、遵义颜村、盘县东3个综合客运建设，主动推动县级及乡镇客运站建设，进一步完善综合运输节点设施网络。4 .加强养护管理。以深化改革为手段，以提高好路率为目标，全面推动高速马路、国省道养护管理市场化，并强化养护市场监管，大力推动农村马路养护管理体制机制建设，努力做到有路必养，不断提升全省马路养护管理水平。加强航道养护管理。（二）强化改革攻坚，进一步增加交通运输发展动力5 .加快补齐交通运输短板。坚持以供应侧结构性改革为主线，以补齐交通运输短板为突破，加快马路、水路和运输服务设施建设，做大总量、提升质量，满足社会经济发展需求。6 .深化重点领域改革。全面深化交通建设领域投融资体制改革，大力推广应用PPP、“股权合作+EPC+运营期政府补贴“、“BOT+EPC+政府补助”等建设模式和国省干线及农村马路“建养一体化”选购服务模式。用好交通发展产业基金和交通扶贫基金，解决建设融资难题。大力推动行业管理体制改革，主动推动马路管理养护体制改革，力争马路养护管理市场化取得突破；接着深化以规范出租车、网约车管理和综合交通运输为重点的道路运输服务改革，统筹推动城乡一体化建设；扎实推动国有企业改革，盘活企业存量资源，优化企业投资功能，激励企业立足主业“走出去”，完善企业薪酬管理和监管制度；主动探究综合交通运输体制改革和交通运输综合执法体制改革，进一步释放改革红利，增加交通运输发展动力。（三）强化法治建设，进一步提升政府部门依法治理实力7,完善交通运输法规体系。争取颁布实施贵州省通航设施建设和管理方法，加快推动贵州省水路交通管理条例贵州省城市公共交通条例等重点法规修订工作。8,深化推动行政执法管理。贯彻推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施看法，严格实施厅重大决策和规范性文件合法性审查，发挥厅法律顾问作用。接着推动“放管服”，进一步理清权力清单、责任清单。接着推动“三基三化”建设，拓展行政执法综合管理信息系统的应用。强化执法考评，全面做好执法人员岗位培训和业务轮训。联合公安等相关部门深化开展马路治超，接着推动工程建设项目围标串标专项治理。9,加快完善诚信体系建设。完善贵州省交通建设市场信用评价信息系统，建立工程质量问题曝光机制，推动出台贵州省高速马路设计施工企业信用评价实施细则（试行）、贵州省水运工程勘察设计、施工及设备安装企业信用评价实施细则（试行）等信用评价结果与招投标挂钩制度。加强与中国诚信网、贵州诚信网合作，做好失信企业和个人信息公布推送工作。依托“才智交通”，深化推动“双随机一公开”监管方式，促进政务信息公开常态化。（四）强化服务提升，进一步推动交通运输服务提质增效10 .全面推动交通脱贫攻坚。深化实施交通运输大扶贫战略行动，大力推动贫困地区马路、水路、场站等交通基础实施建设，提升交通服务发展实力。强化极贫乡镇交通脱贫攻坚，仔细落实从江县加勉极贫乡定点脱贫攻坚实施方案，全面做好极贫乡镇对口帮扶工作。落实全省扶贫开发工作会议要求，细化分解交通脱贫各项目标任务。I1.深化开展“双创”工作。接着开展“最美高速”创建，完善和优化服务区、收费站设施建设，推动“最美高速”示范路段创建，全面做好“全国服务区服务质量等级评定年”工作。完成2024、2024年建成通车高速马路项目服务区建设并投入运用。推动“平安高速”创建，重点抓好施工平安、营运平安两个领域，确保在建高速马路建设百亿元投资额死亡率限制在2以内，营运高速马路万车死亡率下降20%,施工及运输企业平安标准化达标率达98%；高速马路技术状况指数(MQI)285,优良率达到95%以上,高速马路路域环境整治率90%以上，全省高速马路监测监控设备覆盖率达100%o12 .加快推动运输服务实力提升。探讨制订全省道路运输服务品质提升工程实施方案，启动运输服务品质提升三年行动，全面提升运输行业服务实力和水平。启动城乡交通运输一体化建设，提高城乡交通服务品质。加快国家级“都市公交”创建，开展省级公交示范城市建设工作。指导地方加快推动出租汽车行业改革。接着推动交通“一卡通”工作，拓展交通一卡通互联互通空间和领域。13 .接着做好物流运输降费。贯彻关于降低企业物流成本的若干措施和贵州省交通运输厅关于提高货车实载率降低物流成本的措施看法，降低物流成本，提升运输服务水平。优化交通运输物流公共信息平台建设，推动物流信息数据共享互通。做好无车承运人试点工作。围绕收费马路管理条例修订，超前做好有关实行举措探讨工作，确保收费马路管理和支持物流建设双促进、同发展。（五）强化创新驱动，进一步提高交通运输才智发展实力14 .创新科技管理体制。放宽科研项目干脆经费预算调剂权限，改进结转结余资金留用处理方式,加快科技研发中心建设，深化科技平台运行管理体制改革，完善科技探讨基础条件。15 .加强核心技术攻关和成果运用。突出科技引领作用，着力研发一批具有自主学问产权和国内先进科技研发成果。推动智能交通云和交通防灾减灾应急产业发展，全面推广新技术、新工艺，发挥科技支撑作用。主动推动“高速马路大跨径峡谷桥梁建设关键技术”申报国家科技进步奖。16 .完善才智交通体系建设。围绕才智交通建设，接着加快马路水路数据聚集和综合交通大数据服务平台建设，推动跨行业、跨区域数据交换共享和应用，切实提高数据服务实力。开展“互联网+汽修+学车+乘车+找车”和村村通农村客运系统的建设。开展治超信息化系统建设，推动数据分析应用。培育交通大数据企业，支持黔通智联公司发展壮大。（六）推动绿色行动，进一步促进交通运输可持续发展17 .推动绿色体系建设。开展全省交通运输行业能耗统计监测系统建设，落实企业能耗统计考核制度，强化企业耗能监管，做好道真至正安高速、盘县至兴义高速能耗统计考核系统数据统计工作。18 .大力推动节能减排。优化交通运输能源消耗结构，支持和激励公交车、出租汽车、城市物流等领域推广运用新能源车辆。促进航运领域推广运用1.NG动力船舶，淘汰高耗能低效率老旧设备，推动靠港船舶运用岸电。大力提倡交通运输废旧资源综合利用和循环利用。探究合乘、拼车等共享形态发展，完善城市步行和自行车等慢行服务系统。加大绿色交通宣扬力度，引导社会公众绿色低碳出行。（七）强化平安生产，进一步做好平安交通建设19 .进一步完善平安监管体系。探讨制订贵州高速马路长大桥隧平安运营管理方法贵州省马路水运工程建设重大事故隐患清单管理制度贵州省高速马路路堑高边坡工程施工平安风险评估实施细则，建立健全平安生产风险管理、隐患排查治理管理、平安诚信管理三大体系。严格落实平安生产责任和监管责任考核和“一票推翻”制度，引导各生产经营单位依法开展平安标准化建设。加快推动贵州省道路运输平安监管标准化系统建设，进一步提升道路运输平安保障实力20 .进一步强化重点领域和时段平安监管。围绕“道路运输、水上交通、交通建设、马路营运管理”四大重点领域，全面开展“两客一危”车辆、“三客一砂”船舶、长大桥隧、路产路权等专项整治活动。加大整治马路平安隐患。依托“才智交通云”平台，全面推广应用工程建设在线远程监控、道路水路运输车船视频监控、运行马路桥隧监控等。加强春运、国庆等重要时段平安预防和监管，制定预防监管方案，严防各类平安生产事故的发生。21.进一步强化平安生产教化培训和队伍建设。探讨制订省交通运输行业平安生产教化培训管理方法，加大平安生产教化培训力度，提升从业人员平安意识和实力。督促企业依法依规设置平安生产管理机构、配足平安生产管理人员。22 .进一步深化“平安交通”建设。贯彻贵州省平安交通行动方案，深化平安马路、平安车船、
