GB_T 43935-2024 矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范.docx

ICS13.020CCSZ06OB中华人民共和国国家标准GB/T439352024矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范Technicalspecificationformonitoringandevaluationoflandreclamationandecologicalrestorationinmines2024-04-25发布2024-08-01实施国家市场监督管理总局好相国家标准化管理委员会发布目次前言III1范围12规范性引用文件13术语和定义24监测评价目的与总体要求34.1 监测评价目的34.2 总体要求35监测评价工作流程和工作准备35.1 工作流程35.2 工作准备56监测对象与内容56.1 开采前监测56.2 开采中监测56.3 开采后监测57监测点布设与监测方法67.1 一般规定67.2 矿山地质环境67.3 土地资源77.4 生态系统78复垦修复评价88.1 一般规定88.2 地质环境恢复治理评价88.3 土地资源复垦利用评价88.4 生态系统恢复效果评价89监测评价报告编制910监测评价数据管理9附录A（资料性）矿山复垦修复监测内容与监测指标IO附录B（资料性）矿山复垦修复评价统计表19附录C（资料性）矿山土地复垦与生态修夏监测评价报告示例22参考文献23本文件按照GB/T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由中华人民共和国自然资源部提出。本文件由全国自然资源与国土空间规划标准化技术委员会(SAC/TC93)归口。本文件起草单位：中国地质大学(北京)、自然资源部国土整治中心、中国地质环境监测院、矿冶科技集团有限公司、安徽理工大学、中国农业大学、中国自然资源经济研究院。本文件主要起草人：卢丽华、周伟、白中科、罗明、许闯胜、杨靖、王议、李红举、张进德、曹银贵、冯宇、王娜、孙贵尚、穆泳林、鞠正山、周妍、刘永兵、杜亚敏、王金满、赵中秋、祝怡斌、张世文、黄元仿、陈健、王立威。III矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范1范围本文件规定了矿山土地复垦与生态修复监测评价目的与总体要求、工作流程、监测内容、监测方法、评价方法、监测评价报告编制及监测数据管理的要求。本文件主要适用于生产矿山土地复垦和生态修复活动的监测与评价工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3838地表水环境质量标准GB5084农田灌溉水质标准GBl1607渔业水质标准GB/T14848地下水质量标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T18337.3生态公益林建设技术规程GB/T21010土地利用现状分类GB/T30363森林植被状况监测技术规范GB/T32740自然生态系统土壤长期定位监测指南GB/T33469GB/T36393GB36600GB/T37574GB/T40112GB/T42340耕地质量等级土壤质量自然、近自然及耕作土壤调查程序指南土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）采煤塌陷区水资源环境调查与评价方法地质灾害危险性评估规范GB/T42362GB/T42489GB/T51240DZ/T0287DZ/T0388生态系统评估生态系统格局与质量评价方法矿区地下水含水层破坏危害程度评价规范土壤质量决策单元-多点增量采样法生产建设项目水土保持监测与评价标准矿山地质环境监测技术规程矿区地下水监测规范HJ91.2地表水环境质量监测技术规范HJZT166土壤环境监测技术规范HJ1167全国生态状况调查评估技术规范一一森林生态系统野外观测HJl168全国生态状况调查评估技术规范一一草地生态系统野外观测HJ1169全国生态状况调查评估技术规范一一湿地生态系统野外观测HJl170全国生态状况调查评估技术规范一一荒漠生态系统野外观测HJl173全国生态状况调查评估技术规范一生态系统服务功能评估1.Y/T2899湿地生态系统服务评估技术规程1.Y/T2988森林生态系统碳储量计量指南NY/T1119耕地质量监测技术规程NY/T1342人工草地建设技术规程NY/T2998草地资源调查技术规程TD/T1010土地利用动态遥感监测规程TD/T1031（所有部分）土地复垦方案编制规程TD/T1036土地复垦质量控制标准TD/T1049矿山土地更垦基础信息调查规程TD/T1055第三次全国国土调查技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1矿山土地复垦与生态修复minelandreclamationandelogicalrestoration对矿产资源开采造成的地质环境破坏、土地损毁和生态系统破坏（退化）等问题，依靠人工支持引导和自然恢复力，采取预防和修®措施，使矿山地质环境达到安全稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复或改善的活动。&三“复垦修复”。3.2监测点monitoringsite为开展监测工作而设置的观测、试验、取样的固定点位或临时点位。3.3监测范围monitoringarea由矿产资源开采区、采矿影响区以及参照生态系统样方共同构成的区域。3.4弁照生态系统referenceecosystem一个能够作为生态恢复目标或基准的生态系统。注：本文件特指矿山开采前的生态系统、未受扰动的矿山周边本地生态系统或基于目标值可预测实现的生态系统。来源：TD/T10682022,3.7,有修改3.5弁照值referencevalue对参照生态系统进行调查监测获取的数值或现有标准明确规定的数值。3.6基值basevalue在矿山开采前，开展调查时获取的监测对象的基期数值。注：也称初始值期见值。3.7监测值monitoringvalue在矿产资源开采、土地复垦与生态修复全过程中，根据监测需要获取的不同时点的实测数值。3.8目targetvalue土地复垦与生态修复方案、规划设计所确定的土地复垦与生态修复约束性及引导性数值。3.9适应性管理adaptivemanagement通过监测评估过去采取的复垦修史工程、管理措施和实践措施来获得经验，并根据生态系统变化情况，修正、改进复垦修复工程、管理措施和实践措施的方法和过程。来源：TD/T10682022,3.9,有修改4监测评价目的与总体要求4.1 监测评价目的在矿产资源开采过程中，对地质环境破坏与恢复治理、土地损毁与复垦利用、生态系统破坏（退化）与恢复:等开展监测评价，为矿山土地复垦与生态修复的过程监管、适应性管理和验收提供科学依据。4.2 总求1 .2.1问题导向，突出重点。重点围绕监测范围内地质环境破坏与恢复治理、土地损毁与复垦利用、生态系统破坏（退化）与恢复等，结合开采矿种、建设规模、开采方式、开采工艺、时序安排等，科学设置重点监测内容、监测指标、监测点位、监测周期等，实现一矿一方案。4 .2.2科学规范，全程全面。指标获取应符合国家有关技术标准、规范和相关部门的规定。监测点位布设统筹考虑开采前、开采中和开采后监测需求。开采前对地质环境背景、土地资源现状和生态系统本底进行调查，开采中对保护预防控制、损毁现状与拟损毁、复垦修复成效进行监测，开采后对管理维护进行监测。5 .2.3精准高效，实用可行。在满足监测精度要求的前提下，选用经济、实用的监测方法和手段，在经济、技术允许的条件下应采用先进可靠的技术方法，提高监测精度与效率。监测指标应具有较好的灵敏度和可测度，对于易变指标应开展短周期监测，对于稳定指标应开展长周期监测。6 .2.4定性定量，权威可比。监测评价应采用定性和定量相结合的方法，评价方法科学合理。监测数据连续可靠，应充分利用自然资源、林草、水利、农业农村、生态环境等部门以及科研机构、大专院校的长期监测数据及研究成果。5监测评价工作流程和工作准备5.1 工作流程矿山土地复垦与生态修复监测评价主要包括准备工作、开采前监测、开采中监测、开采后监测及监测评价报告编写等，各阶段具体流程如图1所示。图1监测评价工作流程5.2 工作准备5.2.1 收集监测范围内地形、地貌、气象、水文、生物等自然环境和社会经济资料，地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿体地质特征等地质环境背景资料，土地利用现状、土壤调查、国土空间规划等土地资源及规划资料，植被状况、生物多样性、生态系统类型等生态相关资料。5.2.2 收集矿山生产建设情况、矿山范围拐点坐标、开发利用方案、可行性研究报告、初步设计方案、环境影响评价报告、矿山地质环境保护与恢复治理方案、水土保持方案、征地文件以及遥感影像等资料。5.2.3 结合收集资料，分析矿山地质环境恢第治理、土地免垦利用、生态系统恢兔的规划与设定的复垦修到标准，整理矿山地质环境背景、土地资源现状和生态系统本底已有数据，结合监测评价目的，明确矿山地质环境、土地资源和生态系统监测评价需要补充调查的数据。5.2.4 了解监测范围内交通、通信、供电和大地测量基准点等基础条件，掌握自然资源、林草、水利、农业农村、生态环境等行政部门、科研机构、大专院校开展的监测工作，包括监测内容、监测网点布设及监测方法等。5.2.5 结合资料分析、矿山生态问题识别与初步诊断，制定监测评价方案，明确监测对象与范围、监测内容和指标、监测布点及频率、监测和评价方法、数据记录和存储、时间安排、经费预算、组织实施、质量控制及主要成果等。6监测对象与内容6.1 开采前监测6.1.1 主要获取矿山地质环境背景、土地资源现状和生态系统本底的基值和参照值。6.1. 2监测矿产资源开采前矿山及周边区域地下水环境和土壤环境背景。6.1.3 查清监测范围内土地利用现状、基本农田基本情况、各土地利用类型质量及生产水平。6.1.4 查清监测范围内地表水环境面积和陆地植被生态状况。6.1.5 依据主体功能区定位，结合矿区自然环境特点，基于土地利用图斑，按照典型性和代表性，设置林地、草地、湿地生态系统样地样方，建设参照生态系统，获取参照值。6. 1.6矿山开采前复垦修复监测内容与监测指标见附录A中表A.1。6.2开采中监测6. 2.1主要开展保护预防控制、损毁现状与拟损毁、复垦修复成效监测。7. 2.2监测矿山开采保护预防控制措施落实情况，包括保护等措施及效果、预防控制措施及效果。8. 2.3监测矿山开采引发的采空区塌陷、不稳定边坡、地下水环境破坏和土壤环境破坏状况。9. 2.4监测矿山开采挖损、塌陷、压占、污染等损毁土地类型、面积及程度，损毁基本农田情况。6.2.5监测矿山开采生态用地损毁、地表水环境、采煤塌陷区水资源环境。6.2.6监测已破坏地质环境恢复治理、己损毁土地复垦利用、已破坏（退化）生态系统恢复状况。6. 2.7监测拟破坏地质环境、拟损毁土地资源、拟破坏生态系统变化情况