2022年三秋生产暨秸秆禁烧与综合利用工作实施方案范文.docx

XX镇2022年“三秋”生产暨秸秆禁烧与综合利用工作实施方案范文为认真贯彻落实中央国务院、省委省政府、市委市政府关于打赢 蓝天保卫战的决策部署，为切实做好我镇2022年秋季秸秆禁烧与综 合利用工作，现制定如下实施方案：一、指导思想深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕打赢蓝天保卫战和 乡村振兴战略部暑，持续坚持疏堵结合、标本兼治、政府主导、多元 参与工作思路，综合施策，狠抓落实，构建科技支撑、依法治理、群 防群治禁烧监管格局，确保秸秆禁烧取得新突破，促进农村生态环境 持续改善。二、工作目标在“三秋”期间，建立高效管控机制，举全镇之力，杜绝焚烧秸 秆现象，做到卫星监测“零火点”，蓝天卫士监控“零火点”，达到 “不着一把火，不冒一处烟、实现零火点”的工作总目标。三、工作重点（一）加强网格化布控。实现秸秆全面禁烧的目标任务，关键要 靠狠抓措施落实、严格责任追究。各行政村对本辖区秸秆禁烧工作负 总责，实行镇干部包村、村干部包组、组干部包户、包地块的管理措 施，责任到人，惩罚到位，全天候禁烧，严防死守，看紧盯牢，坚决 杜绝秸秆焚烧现象。（二）依法打击焚烧行为。对焚烧秸秆行为坚持依法从严、从重、 从快的方针给予惩处和打击，点燃一把火，罚款5000元，拘留15天。对焚烧秸秆行为实行一烧双查、一烧双查和“以火查地、以地查人、 黑地必查、直补扣发“，发现点火者处罚点火人，没发现点火者处罚 着火地块户主，发现一起处理一起，处罚到位，拘留到位，坚决让焚 烧秸秆行为付出代价。（三）推进秸秆综合利用。大力推广秸秆还田技术，严禁秸秆离 地，所有秸秆一律打捆或就地粉碎还田。（四）严格奖惩。1 .对点燃第一把火的包地块村干部直接定为“三类干部”，罚款 XX元。被上级督导发现或蓝天卫士抓拍一次，支部书记罚款XX元， 造成严重后果者，给予党政纪处分或就地免职，村支部书记停发一个 月工资，驻村干部停发一个月工资，战区指挥长大会公开检讨。造成 重大经济损失的，追究相关人员的法律责任。2 .发现一处在主干道公路上打场晒粮的，处罚机动队XX元；出 现火情不及时赶到的，发现一次罚款XX元；造成事故或其他严重情 况，经落实后，相关人员停岗停薪。3 .派出所拘留一名焚烧秸秆者奖励XX元，刑拘一名焚烧秸秆者 奖励XX元；对办案不力，达不到快侦快办的，发现一起处罚派出所 XX元；严重不作为慢作为者建议调离。4 .对镇村干部、包地块村干部在镇督导中发现脱岗1次罚款XX 元，市督导组督导脱岗1次罚款XX元，连续2次及以上脱岗的包村 镇干部罚款XX元，包地块村干部停发一个月工资。5 .实行举报奖励，经调查属实的，对举报人奖励500元。四、保障措施（-）加强组织领导，明确工作任务。1 .镇里成立镇党委书记为政委，镇长为指挥长，其他班子成员为 副指挥长，各相关部门负责人、各村（居）支部书记、村主任为成员 的秸秆禁烧指挥部，对全镇秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、 指导。2 .将全镇XX个行政村划成XX个战区，每个战区由一名领导班子 成员担任指挥长。3 .各行政村要成立秸秆禁烧工作领导小组，按照地块和路段分包 到人，明确责任。4、镇政府按照每村XX元的标准发放秸秆禁烧经费，前期发放 XX元用于租用宣传车辆、搭建防火棚，购置灭火工具，剩余XX元根 据禁烧工作落实情况给予绩效奖补。各村要按照不小于15平方米的 面积搭建防火指挥棚，配齐旋耕机、铁锹、苕帚等灭火工具，张贴包 地块人员名单，由战区指挥长进行验收，验收合格签字后由镇里拨付 秸秆禁烧经费。（二）强化部门联动，落实监管职责。1 .按照“属地管理、源头控制”的原则，实行村“两委”为责任 主体，村支书是第一责任人，包地块干部为具体责任人的工作责任制, 认真落实秸秆禁烧工作责任，发现有焚烧行为要立即制止，对点火人 进行处罚和打击，同时积极鼓励、引导秸秆还田和综合利用2 .各战区、各村要做好应急准备，每个行政村要准备一辆宣传车, 指挥棚里和督导宣传车上要备齐5把扫帚、5把铁锹等灭火工具，各 村要组织青壮劳力不少于10人的应急队，备好1部旋耕机和1台喷 灌机。3 .加强农机储备。各行政村按照每200300亩地1台大型收 割机的标准储备机械，机械不足部分由镇政府统一调配。4 .派出所要加强对交通要道沿线的巡查，发现焚烧秸秆现象，要 快侦快办，对拒不执行禁烧政策或以各种方式阻挠、妨碍执行公务的 行为，依法严肃查处。（三）加强宣传教育，强化舆论监督。1 ,镇里采取出动宣传车、悬挂横幅和张贴标语和致广大群众的 一封信等形式，大张旗鼓地宣传“三秋”工作；2 .各学校要召开师生动员会，采取“小手拉大手”的方式，宣传 秸秆禁烧工作，营造浓厚的社会氛围；3 .各行政村要利用平安大喇叭播放录音磁带，广泛宣传焚烧秸秆 的危害性，提高广大人民群众禁烧秸秆和综合利用的自觉性。4 、各战区、各村指挥棚会后开始搭建，即日起，镇政府开始到 村里督导。（四）严格督促检查，落实责任追究。镇党委、政府成立督查组，对各村禁烧工作和干部在岗情况进行 督查，对于工作不力、措施不到位、制止不及时、没有尽职尽责、不 坚守岗位，发生焚烧秸秆现象的行政村支部书记，就地免职，驻村干 部停岗停薪，战区指挥长大会公开检讨；对造成重大事故、重大财产 损失的，要依法追究有关责任人的刑事责任。