（市委编办三为案例）改革体验+数字赋能激发基层“善治”新动能.docx

改革体验+数字赋能激发基层“善治”新动能金华市婺城区委编办聚焦“学史力行”，针对部门和乡镇职责边界不清、协同运行不畅的问题，以“交互式”沟通和“沉浸式”体验为抓手，推进“基层治理一件事”集成改革，构建了属地管理“五个一”体系，打通了“明责、减负、赋能、协同，的“任督二脉”，激发了基层“善治”新动能，切实把党史学习教育的成果转化为落实改革任务的信心、勇于攻坚的动力、为民办实事的实效。一、精准梳理事项，问题处置“全覆盖”。着眼深化完善乡镇“属地管理”事项责任清单，组织党员干部赴乡镇（街道）开展“办事便捷度”体验，赴8890便民服务中心开展“跨部门交叉式”体验，深入查找基层治理难点痛点堵点，指导帮助部门解决问题17个。针对乡镇统筹难、部门协同难等问题，聚焦基层高频需求民生事项，全面梳理形成首批“校外培训机构监管执法、欠薪处置、殡葬管理”等区级“基层治理一件事”12件和乡镇（街道）“一件事”34件。通过对信访、12345（8890）等投诉件的汇总分析，梳理出“宠物管理类、噪音监管类”等职责不清和法律无管辖部门的“一类事”改革事项H类，确保事项梳理无死角、全覆盖。二、规范办事标准，履职服务“全流程”。认真落实市委编办属地清单“五个一”培训会要求，制定"一件事''的工作规程和办事指南，形成“一清单、一机制、一流程、一纪要、一案例”。着力推进“一件事”的规范化、标准化建设，明确每件事的牵头部门、协同部门、乡镇（街道）的职责边界，编制工作流程图，实现“问题可识别、事项可交办、线上可嵌入、全程要闭环”。积极收集编写同类事项的“教科书”式案例为基层治理提供参考。目前，已收集编制非法加油整治、建筑垃圾监管、生活垃圾分类监管等“属地管理”事项典型案例36个。截至目前，累计通过“一件事”机制为乡镇（街道）解决问题27个。三、加强高效协同，数字赋能“全方位”。注重高效协同，开发线上线下联动式场景化应用，固化线上办事流程和协同机制，实现一体化智能化办理。推进“村婺通”“邻里通”“企服通”与“基层治理四平台”融合，夯实整体智治格局的基层底座。整合“多中心”为“一中心”，将现有的智慧城管、应急联动、公安情指联勤、12345等“多中心”向区综合信息指挥中心“一中心”集成，打造集矛盾纠纷化解、治理事件处置、风险研判分析于一体的综合性指挥中心。自系统上线运行以来，实现社区治理“两升一降”即问题隐患发现率同比上升65%,矛盾纠纷调解成功率同比上升40%,警情发案率同比下降88%,群众安全感、满意度达到99.6%以上。