藤桥镇人大代表当好“四大员”助推剿劣战专项行动的实施方案.docx

藤桥镇人大代表当好四大员助推剿劣战专项行动的实施方案根据省、市、区人大关于开展“剿灭劣V类水、人大代表在行动”主题活动的部署要求和区剿灭劣V类水工作会议精神，经研究决定，在全镇范围内组织人大代表开展当好“四大员”助推剿劣战专项行动。为做好本项活动，现制定本实施方案：一、目标要求以党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻“五水共治”战略部署，以人大代表监督剿灭劣V类水“六个一”主题活动为载体，进一步激发和调动代表履职的积极性、主动性，从严从实查找我镇在治水工作中存在的“短板”，并提出补齐“短板”的意见建议，充分发挥好镇人大代表在“打好劣V类水剿灭战”中的重要作用，为加快藤桥转型发展作出积极贡献。二、监督内容围绕“截、清、治、修、管”五个环节，密切跟进3月底前全面完成劣V类水体排查；5月底前实现所有劣V类水质站位所在河道入河污染零直排；6月底前消除省、市控劣V类水质断面;12月底前全面消除劣V类水体”目标要求，有序有效地组织发动人大代表开展专项行动。监督重点为：（一）截污纳管工程和农村生活污水处理工程建设情况。1.工程建设方面：督查镇区截污纳管建设情况，重点督查今年在建项目的工程进度和竣工验收、移交工作，以及污水管网建设等情况；2.已建管网及农村生活污水处理设施的维养使用方面：重点督查已建管网和农村生活污水处理设施运行、管网“最后一米”入户、维养责任落实等情况；3.污水处理方面：重点督查轻工业园区污水处理厂运行等情况。（二）河岸同治情况。1.河道清淤方面：重点督查戍浦江及各支流清淤长效机制落实，“清三河”工作向小微水体延伸等情况；2.沿岸环境治理方面：重点督查戍浦江综合整治工程，“一河一策”实施等情况。（三）污染源治理情况。1.污染整治方面：重点督查重污染行业和沿河“十小”行业整治、沿河排污口治理等情况；2.农业农村面源污染整治情况：重点督查畜牧业整治、农业面源污染、农村生活污水和垃圾处理等情况。（四）生态修复情况。1.活水方面：重点督查戌浦江河口闸、各河截至闸运行情况；2.生态保护和修复方面：重点督查河流生态化治理、驳岸生态化改造、沿岸绿化及景观建设等情况。（五）管理机制完善情况。重点督查“五张清单”（即劣V类水体清单、主要成因清单、治理项目清单、销号报捷清单、提标深化清单）落实情况、河长制的完善落实情况。三、活动内容以开展“六个一”主题活动为载体，充分发挥人大代表监督治水的主体作用，认真当好治水的宣传员、监督员、示范员、战斗员：（一）人大代表联系一条河道。按照“就近就便、包干监督”的原则，把我镇的区、镇两级人大代表进行分组，每个小组负责监督一条河道，让每一位人大代表都是河道的“监督长”，实现治理监督工作“全覆盖”、“无盲点工（二）向每户选民发放一份倡议书。深入辖区向每户选民发放倡议书，号召广大选民踊跃参与，一起发力，积极投身到剿灭V类水行动中。（三）建立一个人大代表监督微信群。人大代表要建立人大代表监督劣V类水微信群，将所联系河道的河长、督查长、警长、选民代表、村（居）干部等纳入该微信群。人大代表、选民代表要将发现的问题和意见建议等及时反馈给河道河长、督查长、警长、村（居）干部，督促河道管理的责任落到实处，共同推进剿灭劣V类水工作。（四）每月组织一次人大代表巡查视察。围绕本辖区剿灭劣V类水重点、难点问题，镇人大组织人大代表开展巡查、视察等活动。为了提高监督实效，对某些环节可以采取明察暗访、询问等形式，了解真实情况，以便对症下药。人大代表要主动联系选民，组织选民代表对辖区河道开展巡查和河岸保洁义务劳动。（五）每月组织一次人大代表进驻代表联络站。充分利用代表联络站的载体作用，组织开展“人大代表监督劣V类水接待选民日”活动。每次活动前，提前公告活动的时间、地点、参加接待的代表名单。（六）人大代表建立一本监督台账。人大代表都要建立一本监督台账，把河岸基本情况、督查检查情况、河岸分析情况等记录在监督台账上，并适时提出意见建议。四、组织实施（一）实施步骤。本次专项行动共分三个阶段：一是部署动员阶段，时间为4月下旬，制定专项行动实施方案，召开动员会议，对主题活动进行动员部署；二是监督实施阶段，时间为5月上旬至11月中旬，镇人大要结合我镇工作实际，制定监督计划,多形式组织代表开展监督活动，同时认真做好代表反映意见建议的收集、处理和落实；镇人大要加强对主题活动的指导协调，镇人大将针对反映比较集中的问题进行专题调研，以点带面，助推我镇剿灭劣V类水工作。三是总结反馈阶段，时间为11月下旬，镇人大要将主题活动开展情况和成效进行总结、梳理，反馈给区人大常委会代表工委。（二）监督反馈。代表在参加主题活动中发现的问题、形成的意见，可以通过代表履职服务平台和手机微信等媒介反映，或者通过代表建议的方式反映，也可以向与其保持固定联系的镇人大反映。镇人大将认真处理代表提出的意见建议，确保代表意见反映渠道的通畅。（三）媒体宣传。运用好浙江省人大代表履职服务平台、鹿城人大网、（微信）群、微信公众号、网上代表联络站等新兴媒介，广泛发动人大代表和广大人民群众积极主动参与主题活动，形成强大的监督合力。要强新闻报道，及时传达上级要求，总结推广经验做法，大力宣传先进典型，全面反映主题活动的进展和效。五、工作要求（一）加强组织领导。开展人大代表当好“四大员”助推剿劣专项行动，既是对省、市、区委部署要求的贯彻落实，也是人大工作围绕中心、服务大局的具体体现。要从全局高度充分认识开展人大代表当好“四大员”助推剿劣战专项行动的意义；强化问题导向和效果导向，广泛发动镇人大代表深入查找我镇治水“短板”和薄弱环节，并提出意见建议。我镇人大要认真落实责任，周密部署安排；注重依靠群众，切实动员人大代表积极参加;强化协同配合，主动加强与各方面的融合对接，且我镇剿灭劣V类水的决策提供参考。（二）注重监督实效。镇人大要把代表广泛发动起来，横向铺开，纵向深化，形成规模和声势。要充分发挥人大代表贴近实情、实时监督的优势，积极引导人大代表主动对身边的河道、监控断面进行监督，努力实现动态监督“全覆盖”、“无盲点二抓住重点关键节点，督促镇政府及相关部门站所尽快整改问题，确保省、市、区要求得到有效落实。充分发挥代表联络站的作用，通过代表认真听取选民意见建议，及时为镇党委政府传递民声。在此次活动中，采取代表约见、专题询问等多种监督形式，以增强监督的刚性和权威。（三）加强沟通反馈。镇人大做好服务保障工作，收集并汇总代表参加主体活动情况，加强对活动的具体指导。同时，加强与其他街镇的沟通联系，定期将情况汇总上报区人大常委会代表工委。