8篇汇编2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作宣传贯彻方案.docx

8篇汇编2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作宣传贯彻方案（宣传贯彻工作方案第1篇，共8篇）为深入贯彻落实省委和关于加强作风纪律建设的有关要求，持续深化纠正“四风”和作风纪律专项整治，围绕“转作风、强基础、比担当、争一流”提质提效三年行动，坚定不移推进正风肃纪，全面营造风清气正、干事创业的良好政治生态，结合我厅实际，制定以下实施方案。为扎实开展营商环境突破年活动，深化群众身边腐败问题和不正之风专项整治，按照县纪委关于印发2024年深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作安排的通知（XX纪发（2024）XX号）、县营商办关于印发XX县营商环境领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作方案的通知（XX营商办发（2024）XX号）要求、县政府办开展”坐窗口走流程跟执法”活动实施方案，结合工作实际，特制定本方案。一、目标任务坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实省委XX届XX次全会精神和省、市、县开展“营商环境突破年”工作要求，坚持目标导向与问题导向相结合、有为政府与有效市场相统一、统筹推进与重点突破相促进，紧盯关键少数、重点领域重要环节和服务窗口，聚焦普遍存在的、反映强烈的、治而未绝的突出问题，以“小切口”分级分类进行专项整治，开展通过政府领导和相关部门主要领导常态化深入一线开展“沉浸式体验”。着力解决一批营商环境领域群众急难愁盼问题，助推营商环境突破年活动有效。二、整治内容（一）规范监管执法行为。全面落实行政执法“三项制度二明晰监管执法边界，压缩自由裁量空间，集中整治“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法，（二）加强行政执法监督。加强行政执法监督，规范行政执法行为,对“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题线索进行核实处理,及时纠正乱执法、任性执法。三、方法步骤（一）动员部署根据整治和活动要求，各行政执法单位要细化落实措施，并结合自身实际，制定印发具有针对性、可操作性的整治工作方案，明确整治目标，细化整治措施，落实整治责任，确保整治行动取得实效。（二）“跟执法”活动。活动主体是各行政执法单位主要负责同志以一线执法人员身份参与活动，每次活动至少参与以下3个环节：1、参与一次执法检查。随机选取参与执法活动，重点对行政执法“三项制度”落实、执法方式、执法态度、执法公正性、自由裁量权等环节要素进行实地体验，对规范执法程序、创新执法方式、加强执法监督等方面提出改进措施。2、参与一次执法案件处理。参与行政执法投诉举报受理。调查取证、笔录制作、开具通知书、是否作出处罚决定等全流程环节，对进一步规范调查取证申辩听证、裁量决定、执行监督等执法程序提出意见建议，并制定改进措施。3、参与一次行政执法案卷评查。依照行业系统标准对本单位行政执法案卷开展评查，检查执法主体、事实证据、适用依据和执法程序是否合法，检查立案审批、调查取证、责令改正、告知听证、审查决定、送达执行和立卷归档等环节是否规范，以执法痕迹倒查行政执法中存在的问题，进一步明确执法责任，规范执法程序。（三）集中整治1、自查自纠。各行政执法单位全面自查，是否存在“任性执法、选择性执法、一刀切式执法、运动式执法”、“天价”乱罚款，随意责令停工等行政执法行为问题。2、针对自查出的问题形成问题台账、整改台账、工作台账，制定整改措施并限期整改，突出问题一项一项整治、一个一个突破、一件一件销号。3、重点领域督查检查。采取查看公示情况（网上资料）、对照自查、案卷评查及召开座谈会等方式进行督查。四、工作要求（一）提高思想认识，加强组织领导。为确保2024年行政执法领域群众身边腐败和作风问题专项整治工作顺利开展，黄陵县司法局成立以主要领导任组长，分管领导任副组长，行政执法监督股、行政复议股、政策法规股等相关股室为成员的领导小组。领导小组下设办公室。办公室设在行政执法监督股，具体负责行政执法领域中群众身边腐败和作风问题专项整治行动的日常工作。（二）提高政治站位。各行政执法单位要针对整治问题，积极开展自查自纠，细化整改措施，举一反三，切实做到立行立改、标本兼治，确保整治任务全面落实。（三）加强情况报送1、全面实行“月报告”制度，各行政执法单位要成立组织机构，根据各单位工作实际制定工作方案，并明确1名领导主管专项整治工作，1名业务干部作为联络员。于每月15日前将专项整治工作进展、数据统计表,重大问题、重要情况及经相关领导审核签字后以书面形式报县司法局行政执法监督股。2、各行政执法单位指定专人负责“跟执法”活动的组织实施、资料整理、信息报送等，针对每次参与活动发现的问题和需求，及时形成问题清单、需求清单、措施清单等工作台账，并将活动开展情况于XX月20前和XX月21前报送至县司法局行政执法股。（四）营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体、新兴媒体、自媒体作用,加强营商环境突破年宣传报道和舆论引导及业信息不精准等问题。（责任单位：县人社局，各乡镇、开发区）（宣传方案第2篇）为了深入贯彻落实中央纪委、省纪委XX次全会、市纪委XX次全会和第XX届县纪委XX次全会部署要求，坚持人民至上理念，坚持什么问题突出就解决什么问题，持续整治群众身边腐败和作风问题，推动各项惠民富民政策落细落实。根据市纪委统一部署和县委工作安排，决定在全县范围内深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治，现制定如下实施方案。一、重点任务以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持问题导向，持续深化拓展'三个年”活动，紧盯群众“急难愁盼”诉求，以“小切口、大深入”分级分类整治突出问题，督促全县各级党委政府和职能部门切实履行主体责任、监管责任，强化对政策措施落实情况的监督检查，深挖不正之风背后的责任、作风和腐败问题，着力解决一批突出问题、查办一批典型案件、完善一批制度机制、提升一轮治理效能，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。二、整治内容（一）乡村振兴领域：深化农村集体“三资”管理专项整治，持续开展农村集体经济合同清理规范工作，健全农村“三资”监管体系，应用农村集体“三资”管理平台，重点整治集体资金被挤占、挪用、贪污侵占、套取骗取，集体资产运行效率不高、分红不发滞发和集体资源被无偿低价占用、违规出租、出让、发包等违规处置的问题。严肃查处各类侵害群众利益的“微腐败”，守好看牢农村集体家底。督促各级党委落实“五级书记抓乡村振兴”政治责任、职能部门履行监管责任，落实落细帮扶政策,在防止返贫动态监测和帮扶工作中坚决纠治“一兜了之”的问题，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。全面落实粮食安全和耕地保护党政同责，坚决整治违法乱占、破坏耕地等问题，守牢粮食安全底线。牵头部门：县农业农村局、县乡村振兴局参与单位：县发展改革和科技局、县财政局、县人社局、县民政局、县自然资源规划局、县司法局、县审计局、县林业局、县水利局、县教体局、县交通运输局、县医保局、县住建局、县卫健局、县地方金融服务中心监督单位:县纪委监委第四纪检监察室协同监督单位：驻县农业农村局纪检监察组（二）教育领域：加强校园食品安全管理，重点整治学校食品安全管理不规范、制度不健全、制度执行不到位等突出问题。持续纠治义务教育阶段学生营养改善计划执行中存在的跑冒滴漏和贪腐行为。着力纠治全县中小学校、幼儿园、职业院校财务管理中不规范、私设小金库、滥发津补贴和后勤管理中暗箱操作、违规承包、以权谋私等问题，加强对学校食堂账务、膳食、物资采购、卫生、安全等进行全面监督。推进义务教育优质均衡发展，严厉打击教育摘客，严肃查处在学籍管理中存在的人籍分离、学籍空挂、以权谋私等问题。牵头单位：XX县教体局参与单位：XX县市场监督管理局、县公安局、县财政局、县审计局、县卫健局监督单位：XX县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县卫健局纪检监察组（三）医疗领域：着力纠治医疗机构及医务人员过度检查、过度用药、过度使用高值耗材、收取“提成”、不合理使用抗菌药物等问题。着力纠治借学术讲座、科普讲座为医疗单位推销药品、医疗器械、耗材以及违规取酬或商业贿赂等问题。着力整治医疗机构以及医务人员内外勾结欺诈骗保等问题。着力加强二级及以上医疗机构临床检验实验室室间质控管理，力争规定项目全部符合全省互认标准，减轻患者负担，持续提升群众就医满意度。牵头部门：县卫健局参与单位：县公安局、县民政局、县财政局、县市场监督管理局、县医保局、县科协监督单位：县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县卫健局纪检监察组（四）住房领域：着力解决不动产“办证难”历史遗留问题化解过程中建设单位不积极、不主动，职能部门税费追缴力度不大、惩戒措施不够，对群众“急难愁盼”问题推诿扯皮、冷硬横推、久拖不办等问题。重点整治保障房违规分配、违规承租转租、管理混乱等问题，严厉打击“黑中介”以办理公租房名义招摇撞骗，严肃查处住房管理部门审核把关不严、以权谋私、吃拿卡要等问题。牵头部门：县自然资源规划局、县住建局参与单位：县发展改革和科技局、县财政局、县税务局、县公安局、县法院、县机关事务服务中心、县民政局、县审计局、县市场监督管理局、县城市管理执法大队监督单位：县纪委监委第XX纪检监察室协同监督单位：XX县自然资源规划局、县交通运输局纪检监察组（五）社保领域：着力纠治养老保险、失业保险和工伤保险业务审核、审批把关不严，管理制度机制流于形式、执行不到位，严肃查处虚报冒领、套取骗取、违规挪用贪占社保基金等违纪违法问题。牵头部门：县人社局参与单位：县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县审计局、县市场监督管理局、县税务局、县医保局监督单位：县纪委监委第一纪检监察室协同监督单位：驻县政府办纪检监察组三、方法步骤专项整治从2024年3月份开始，至12月底结束，此后转入常态化。主要步骤为：（一）动员部署阶段。各牵头部门要建立完善“三个一”抓落实机制,即制定一个工作方案，组建一个推进专班，召开一次安排部署会，及时刊发播出专项整治内容及举报方式（网电信访等），接受群众和社会舆论监督。各领域专项整治工作方案报各相关监督单位审核。3月底前完O（二）自查自纠阶段。各牵头部门和相关参与单位要围绕本领域专项整治重点任务，深入开展“拉网式”排查，全面查找服务群众方面存在的薄弱环节、制度漏洞和廉政风险点等突出问题，建立问题台账、实行销号管理，明确责任、明确措施、明确时限，切实推动问题解决。6月底前成。（三）整改落实阶段。各牵头部门要聚焦群众反映强烈、社会关注度高、自查发现的问题，落实相关责任人和责任单位，一个问题一个问题解决，立行立改的坚决改到位，长期整改的明确整改阶段性任务，整改成效要向社会公开，接受群众监督。对突出问题，采取下发“两书一函”等方式，督促整改、堵塞漏洞；对典型问题，深挖细查，开展以案促改。专项整治结束后，转入常态化。12月底前完成。四、工作要求（一）建立工作专班。由县纪委监委牵头成立专项整治工作领导小组，组长、副组长分别由县纪委监委分管、协管领导担任，成员由县农业农村局、县乡村振兴局、县教体局、县卫健局、县自然资源规划局、县住建局、县人社局等7个牵头部门分管负责同志担任。领导小组办公室设在县纪委监委党风政风监督室，抽调专人负责日常工作。在全县形成纪委监委牵头抓总、各牵头部门组织实施、“室组（地）”联动跟进监督的工作机制。（二）强化联动配合。建立分管领导亲自抓、县纪委监委班子成员包抓联系工作机制，每名班子成员选取1个部门作为联系点，指导推动专项整治工作落细落实。县纪委监委在专项整治开展期间每个领域至少要直查直办或跟踪督办12起典型案件，各牵头部门在专项整治期间至少向县纪委监委移交问题线索23件。每个领域、每个专项都要有问题线索移交、查处的典型案例。实行纵向联动、横向协调，各牵头部门要加强对县纪委监委的联络配合，统筹调度本领域专项整治工作。（三）提升监督实效。认真落实“室组（地