2024年乡镇开展全国《电动自行车安全隐患全链条》整治行动方案 汇编5份.docx

深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，根据中华人民共和国消防法、XX省实施中华人民共和国消防法办法有关规定和创建全国文明城市工作要求，以老旧小区为整治重点，在我街道建成加强消防、用电安全宣传教育，集中力量开展电动自行车安全隐患全链条排查集中整治进行，规范电动（自行、摩托）车集中充电设施建设，建立部门牵头、属地实施、齐抓共管的整治模式，健全现场联动处置和疏堵结合长效管控机制，营造安全、文明、和谐的社区生活环境。二、组织机构为保障整治工作顺利开展，成立电海街道城区“飞线充电”专项整治工作领导小组：组长：XX（党工委书记）副组长：XX（党工委副书记、办事处主任）XX（人大工委主任）XX（党工委副书记）XX（党工委委员、纪工委书记）XX（党工委委员、武装部部长）XX（党工委委员）XX（党工委委员）XX（党工委委员）XX（办事处副主任）XX（办事处副主任）成员：XX（派出所所长）领导小组下设办公室，设在财政经济办，XX同志兼任办公室主任，具体负责城区安全隐患排查整治行动的协调、指导、督促、报送资料等工作，协调解决工作中遇到的困难及问题等事宜。三、整治内容（一）严禁在住宅小区建筑内的首层门厅、共用走道、疏散通道、安全出口、楼梯间（门洞口）、楼层楼道等公共区域停放电动车或者私拉乱接为电动车进行充电。严禁在出租屋尤其是群租房私拉乱接为电动车进行充电。严禁在主次干道、背街小巷的商铺门前拉线为电动车违规充电。（二）住宅小区内坚持“集中充电、集中管理”的原则，按照规定集中设置电动车停放、充电区域，对有物业（业委会）管理的小区，由物业公司（小区业委会）落实管理责任；对无物业（业委会）管理、无所属单位的小区，由街道社区落实管理责任。（三）住宅小区电动车集中停放、充电区域应当设置在建筑外部的独立区域，与相邻建筑保持一定安全距离，并配备必要的消防设施器材，周围不得有可燃物。受场地环境限制，电动车集中停放、充电区域必须附设在建筑内时，要与建筑其他区域采取防火分隔措施并独立设置，并按照建筑消防设施规范要求，设置火灾自动警报系统、自动喷水灭火系统和防排烟设施。（四）加强宣传教育，引导市民规范停放电动车，常态化组织开展监督巡查和消防安全宣传，及时劝阻、制止电动车违规停放行为。四、职责分工1.具体组织实施辖区的安全隐患排查整治工作，会同相关部门开展整治联合执法行动。2 .负责排查辖区内住宅小区的电动车集中停放、充电设施情况，督促建设单位对充电设施进行维护和保养。3 .明确村（居）委会、网格员等基层组织的监督排查职责，加强辖区消防、用电安全宣传教育，提高居民群众的消防、用电安全意识。五、实施步骤（一）宣传动员阶段（2024年XX月XX日前）积极动员居民群众参与，上街入户加大对辖区居民的消防、用电安全宣传力度。定期对住宅小区及主次干道、背街小巷的商铺门前住宅小区的“飞线充电”现象进行监督检查，对违规充电现象进行劝导教育。（一）排查建设阶段（2024年XX月XX日前）1.具体负责组织开展辖区内背街小巷、住宅小区的安全排查工作。对住宅小区存在安全隐患的现象，逐小区、逐楼栋、逐单元进行排查，对排查发现的安全隐患，立即进行劝阻和制止，明确告知业主不能私拉乱接违规充电，并参照附件格式，建立完善排查整治台账。对有物业管理（或有小区业委会）的小区，由街道社区会同物业公司（小区业委会）逐家逐户告知危害和整治要求，物业公司根据业主意愿，与业主协商确定电动（自行、摩托）车充电整改建设模式；对“三无”小区，由街道社区向业主告知存在危害和整治要求，并根据业主意愿，与业主协商确定电动（自行、摩托）车充电整改建设模式。2.成立安全隐患整治工作组，相关部门派员参加，形成联动整治机制，开展中心城区主次干道商铺门前的“飞线充电”排查整治工作。对主次干道商铺门前的电动车违规充电现象进行排查，常态化整治临街商铺私拉电线、插座给电动车充电行为，对不听劝阻、屡改屡犯、违反茂名市文明行为促进条例等规定的商铺户主进行查处。（三）执法撤线阶段（2024年XX月XX日前）由街道办具体负责组织实施，各物业公司（小区业委会）配合支持。根据上一阶段的排查情况，在居（村）委会、物业公司（小区业委会）已明确告知业主不能私拉乱接违规充电、需撤除飞线的前提下，仍拒不配合、未在限期内撤除飞线的业主，由街道办汇总上报，相关职能部门进行联合执法。（四）验收阶段（2024年XX月XX日前）街道办对照整治台账，对中心城区已整治完毕的小区进行现场验收；对出现安全隐患现象的，继续加强整治和执法力度。六、工作要求（一）高度重视，落实责任。安全隐患乱象不仅存在消防、用电安全隐患，还对我街道文明城市创建工作造成了直接影响，是以往创文实地测评中的主要失分项之一。各部门务必高度重视，充分认识飞线充电整治工作的必要性，迅速落实整治工作责任，及早部署各项工作任务，组建整治工作组，明确专人负责。（二）制定计划，稳步推进。合理制定本街道办安全隐患排查整治计划，明确任务时间节点，宣传动员、排查建设、执法撤线三个阶段可同步或分步推进，在辖区内实行分片网格化排查整治，确保城区安全隐患排查整治工作有序开展。（三）密切协作，形成合力。隐患排查整治工作涉及多部门、多方面，需要各部门同时发力、协作配合，方能取得实效。各部门要加强沟通协调，强化联合行动，充分发挥联合整治机制的作用，形成强大合力，对乱象进行一轮全面、彻底的整治。（四）加强巡查，强化监督。在整治后往往容易出现反弹，各部门要落实常态化整治措施，通过定期巡查、劝导纠正、依法撤除等方式，牢固树立广大市民文明充电的行为习惯，宣传普及危害性，鼓励市民自发举报违规充电行为，确保安全隐患排查整治持续有效。.（五）整理台账，报送进展。各社区要根据排查整治情况，及时填写、整理电动车自行车专项整治工作台账（见附件），自XX月起，于每月27日前将整治工作台账报送给财政经济办黄晓红处。联系电话：XXo附件：XX街道电动车自行车安全隐患排查整治工作台账附件1XX街道电动车自行车安全隐患排查整治工作台账填报单位：（盖章）报送人：联系电话：时间：年月日序号社区名称小区名称飞线充电位置违规充电的电动车数量（辆）整治模式计划建设电动车充电位数量（个）清理涉及违规充电电动车场所（处）清理违规停放、充电电动车数（辆）上门开展整治宣传教育户数（户）备注例XX社区XX小区3梯车房用户自建/供电+用户自建/用户投资自建充电桩/用户+充电桩企业投资建设/充电桩企业投资建设等例XX社区XX小区2梯门口车棚15用户自建/供电+用户自建/用户投资自建充电桩/用户+充电桩企业投资建设/充电桩企业投资建设等82412无整治模式则填无备注：1.要详细记录各小区的安全隐患排查治理情况，按每个车房（车棚、梯户）进行记录充电位置，整治清理结果，上门宣传情况等。2.对于零散停放、充电的电动车，小区应合理规划集中停放、充电区域，并动态清理违规停放、充电的电动车。深入开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案为深刻吸取近年来电动自行车安全事故教训，认真落实国务院安委会加强开展全国电动自行车安全隐患全链条整治行动方案（XX安委2024）XX号）、XX省安委会加强电动自行车安全隐患全链条工作任务及分工实施方案（XX安委（2024）XX号）以及市安委会加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工实施方案（XX安（2024）XX号）的相关要求，切实加强电动自行车安全隐患全链条治理，现制定如下实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记关于防范化解重大安全风险重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，系统梳理加强电动自行车全生命周期安全监管的重点工作任务，依据“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则抓实全链条监管责任，完善部门间联网核查和信息通报工作机制，切实强化部门工作合力，下大力气解决电动自行车产品质量、流通销售、通行秩序、停放充电、拆解回收等方面的突出问题，有效遏制电动自行车火灾、交通等事故多发势头，确保人民群众生命财产安全。二、重点工作任务措施及分工（一）加强生产源头环节安全质量1.鼓励支持相关单位参与锂离子蓄电池、充电器等关键核心部件强制性国家标准制定，对在标准研制中做出贡献的单位，可按照XX省标准化工作专项补助经费管理办法、XX市人民政府关于进一步实施技术标准战略的意见等文件规定申请标准化工作专项经费补助。做好电动自行车用充电器安全技术要求电动自行车电气安全要求电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范等国家强制性标准发布后的宣贯执行工作。依托国家标准馆泉州技术服务中心，提供电动自行车全链条安全监管标准的查询阅览服务。支持企业研究提高电动自行车控制器防篡改技术，从源头上防范电动自行车出厂后擅自解除限速。责任分工：区工信局、市场监管局牵头，区应急管理局会同有关部门配合。2,落实国家电动自行车及电池相关的产业政策，强化产品质量安全、提升源头安全水平，依法加强涉及生产领域企业相关监管工作，指导电动自行车生产企业不断提高规范化水平。根据国家有关规定要求，探索建立优质电动自行车生产企业目录，推动电动自行车产品质量水平整体提升。责任分工：区工信局牵头，区市场监管局等相关部门配合分工落实。3强化电动自行车强制性产品认证（CCC认证）管理，结合“双随机、一公开”年度抽查检查计划以及群众投诉举报、其他部门通报反馈等信息，加强对认证机构和生产企业的监督检查，督促在我区开展认证活动的指定认证机构、指定实验室按照强制性产品认证管理规定对获证产品及其生产企业进行定期跟踪检查。严查生产企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按CCC认证要求生产等行为。根据电动自行车用锂离子蓄电池、充电器强制性标准制定实施情况，做好及时将相关要求纳入CCC认证管理的配合工作。责任分工：区市场监管局牵头，区工信局、公安分局、消防救援大队等相关部门及消防救援机构配合分工落实。（二）强化流通销售环节执法查处4 .加强销售环节执法检查，严厉查处无照销售电动自行车及蓄电池、充电器等配件产品行为，严厉打击销售无合格证、无厂名厂址等来源不明和不符合电动自行车国家标准、未获得CCC认证、不标注CCC标识、伪造电动自行车证书的违法行为，避免不符合强制性标准的车辆流入市场。加大案件查办力度，对案件线索一查到底，以查办大要案为突破口，重点查办有影响、有震慑的大案要案。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉嫌构成犯罪的案件，及时移送公安部门依法处理；督促属地电商平台经营者严格遵守中华人民共和国电子商务法中华人民共和国产品质量法中华人民共和国消费者权益保护法等相关法律法规，落实属地电商平台主体责任，杜绝违法违规销售电动自行车行为，加强对网络销售电动自行车及配件产