安全任市长讲话.docx

在全市安全生产大检查百日攻坚行动动员会议上的讲话同志们：近一段时间安全生产方面的会议、工作部署比较多，上个周我们接连召开了3次安全生产方面的会议，足以表明市委、市政府对安全生产工作的高度重视，也说明安全生产工作非常重要。这次会议，主要是传达国务院、省政府、周口市政府电视电话会议精神，安排部署我市安全生产大检查百日攻坚行动，动员各级、各部门全力打好隐患排查治理攻坚战,严防各类重特大事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。刚才，张森市长传达了中央领导同志批示精神，宣读了市政府对处理11.28事故的表彰通报，玉世市长对这次百日攻坚行动作了安排部署,希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：一、认清形势，从政治的高度看待安全生产工作近几天大家都看了新闻，H月24日，江西宜春丰城电厂发生特别重大事故，造成74人遇难，给许多的家庭带来灭顶之灾，习近平总书记、李克强总理先后作出重要指示批示，习近平总书记说“老在一个事情上出问题，不是作风问题，也不是工作态度问题，那是草菅人命”，最高检介入调查，9名责任人员已经先期被刑事拘留，待事故调查结束后，下一步的责任追究肯定也不轻。在国务院召开的会议上，马凯副总理指出，是否重视安全生产工作，是衡量干部是否和中央保持一致的标准，（下一步检查工作，要具体到上级文件是否及时研究贯彻，）要求我们从政治的高度看待当前的安全生产工作。要深刻吸取教训，把别人的事故当成自己的事故对待，把过去的事故当成今天事故对待，把小事故当成大事故对待,把风险隐患当作事故对待，认真查问题、找不足、补短板，切实做到“举一反三”。从近年来全国发生的重特大事故来看，有从高危行业向非重点行业蔓延的趋势，这就要求我们安全生产的排查整治不仅要紧盯重点行业领域、重点部位，而且要全面排查、面面俱到。今年以来，各级、各部门牢固树立安全发展理念，坚持预防为主，加强监管，落实责任，扎实做好各项安全生产工作，安全生产形势总体保持平稳，为全市经济社会发展提供了坚实的安全保障。但是，从安委会暗访和上级反馈的问题看，全市安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。一些重点部位和环节隐患还很多、风险仍很大，安全基础还不牢固，全社会安全意识不强，安全管理和监督措施仍然不实、不细、不到位，个别镇办和单位还有工作时紧时松和麻痹侥幸思想。这些问题如果得不到及时彻底解决，势必影响全市安全生产形势。当前，正值冬季，是取暖、燃气、用电高峰期，也是发生火灾的高峰期。临近年末岁尾，生产进入冲刺阶段，在完成全年各项生产任务，重视各项经济指标的同时，容易产生重视生产、松懈安全的思想（宜春电厂的事故就是这样造成的）。元旦、春节将至，人流、物流、车流剧增，进入了运输的高峰期，每年这段时期都是事故的高发期。烟花爆竹进入集中生产、运输、销售、燃放的高峰期。目前镇办换届还没有完全到位，好多同志刚走上领导岗位或刚刚分管这项工作，对安全生产还有一个熟悉了解的过程。因此，切实抓好当前的安全生产工作，任务十分艰巨，直接决定着今年能否圆满收官，决定着明年能否良好开局。安全生产不仅是民生工程、还是政治工程、自由工程，事故不仅能毁掉一个企业，也能否定一个地方多少年的发展、更能毁掉一个人的自由,要始终把安全生产、生命保障作为思考问题、做好工作的一条红线。抓好安全生产隐患排查治理是有效预防和遏制重特大生产安全事故发生的重要手段。各镇办、各部门务必克服麻痹松懈情绪，警钟常鸣，在思想上更加重视，措施上更加有力，工作上更加务实，以隐患排查治理专项行动为抓手，切实做好今冬明春安全生产工作,确保安全生产不突破年度控制考核指标，确保不发生较大以上事故，确保全市安全生产形势稳定好转。二、突出重点，深入排查整治各类隐患这次安全生产大排查，全国统一行动，省政府成立了几个专项检查组，要求非常严格，百日行动作为做好近期安全生产工作的抓手，各牵头部门和责任单位要切实负起责任，按照属地排查和行业排查相结合的原则，认真研究，制定好切实可行的行动方案，明确责任、落实措施，把专项行动抓出实效。一要突出排查重点要突出易导致伤亡事故的重点行业，加强整治道路交通安全、全力确保建筑施工安全，着力排查火灾隐患、切实抓好烟花爆竹安全、严格排查燃气和危化物品；要突出易发生事故重点部位，认真开展加油站、商场超市、集贸市场、网吧、歌舞厅、医院、宾馆安全大检查；要突出媒体特别关注的重点人员，对学校、医院、敬老院等人员集中场所进行重点排查，对存在隐患要限期整改;要突出企业安全生产事故的预防，安全生产是一切工作的根本，决不能以牺牲人的生命为代价去发展，坚决杜绝带血的GDP（宜春电厂事故每人赔付120万元），要高度重视企业生产安全，临近年末，工业生产任务加重，企业大多赶超生产计划，各行业主管部门一定要督促企业牢固树立安全为了生产、生产必须安全的理念，一定要在抓生产中不忘安全，层层落实责任，规范操作流程，严查整治安全隐患，强化监管，把安全生产工作做深、做细、做实，保证安全生产。二要强化系统治理。认真履行“一岗双责”，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，强化辖区政府属地监管、行业部门直接监管、安监部门综合监管，谁的事谁负责，谁出事谁担责，坚决做到党政同责、齐抓共管，特别是各镇办主要领导必须亲自抓、靠前抓，真正把安全生产责任落实到每一个环节、每一个岗位和每一个人员，实现安全管理全方位、全覆盖。对于排查出来的问题，要建立台账，整改销号。三要发挥企业主体作用。企业是安全生产的内因和根本。各类企业要严格遵守安全生产法律法规、规章制度与技术标准，依法依规加强安全生产管理。企业主要负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，要对本单位安全生产负总责。各级各部门要加大执法督查力度，要督促企业自觉落实安全生产主体责任，把责任明确到基层、到岗位、到人头，层层抓好落实，形成自我约束，持续改进的工作机制。三、强化督导，层层夯实责任一要加强领导。这次百日专项行动，市委、市政府高度重视，“两办”专门制定下发了方案，整个百日攻坚行动涉及面广，工作量大，任务艰巨。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营建设必须管安全的要求，明确了领导干部和各部门责任，目前快到年底，各项工作都比较繁忙，各镇办、各有关部门要及时研究，结合实际，统筹兼顾，科学安排，集中开展好百日攻坚行动。特别是镇换届后，有的分管同志是刚开始接触安全生产工作，熟悉有个过程。安全生产责任很重，环节很多，更多地需要我们亲历亲为抓落实。思想上一定要高度警惕，要把安全生产作为第一责任和压倒一切的工作谋划好、安排好、落实好。监管责任一定要一级抓一级，层层抓落实，做到横向到边、纵向到底。排查、整治一定要到位，敢抓敢管，敢于碰硬，不留死角，不留空当。二要强化督查。市安委办要联合督察局筹备组加大督办检查力度，深入各镇办、各有关部门进行检查督导和明察暗访定期通报整治活动开展情况。对重大隐患治理继续实行挂牌督办制度，明确整治责任和时限，跟踪督察，限期完成。对不能按时完成治理任务的，安监部门要严肃处理，追究责任。要加大事故查处力度，对因隐患排查治理消极应付、推诿扯皮、工作滞后造成安全责任事故的，要严格实行责任追究。三要严格问责。“宁听骂声、不听哭声”。在安全生产管理上，市委、市政府的明确态度，就是要以铁的手腕出重拳，以严格的纪律下猛药，坚决遏制安全生产事故发生。对安全责任不落实的企业和单位，不管地位多重要、贡献有多大都要一视同仁，该整顿的坚决整顿,该停产的坚决停产，该关闭的坚决关闭；对存在违法生产经营建设的单位，一律按上限顶格处罚，并严格落实监管措施；对拒不执行停产执法决定的生产经营单位，依法实施停产停业、停水停电等强制措施，并列入安全生产黑名单。对工作中麻木不仁、得过且过、失职渎职造成损失的，不论涉及到哪个单位、哪一级干部，都将严肃处理，坚持原则寸步不让，追究责任铁面无私，真正以执法如山的实际行动、说到做到的实际成效，树立党委政府的威信，赢得人民群众的认可。我再次强调一下，百日行动期间，凡是出现安全生产亡人责任事故的,有关责任人员一律先免职再处理。同志们，安全生产工作只有起点，没有终点。我们一定要抱着对人民生命财产安全高度负责的态度，提高思想认识，落实工作责任，强化监管措施，扎扎实实抓好安全生产各项工作，为确保全市安全生产形势持续稳定，促进全市经济社会平稳较快发展作出应有的贡献。