畜间包虫病防控中的做法和体会.docx

青海省是包虫病特高流行区，人包虫病的患病率在0.18%8.23%之间，平均患病率为0.63%,部分地区患病率高达8.93%12.38%。2014年，达日县筛查重点人群感染率为24.14%在只有2,000多人的达日县特合土乡，仅2015年8-9月份，就有11人死于包虫病。全省各级农牧部门主动进位，精准发力，坚持问题导向，聚合各方力量，认真落实青海省防治包虫病行动计划（2016-2020年），吹响了包虫病防治集结号，组织开展了迄今为止青海省规模最大、范围最广、措施最全的畜间包虫病源头防控攻坚行动。经对部分县监测评估，经两年防治以后，犬棘球绦虫从29.63%下降到5.16%,2岁羊包虫病从36.43%下降到5.76%,2岁牛包虫病从29.53%下降到12.97%,防控工作取得显著成效，主要做法总结如下。一、政府高度重政府部门把包虫病作为影响人类身体健康、公共卫生安全、社会稳定和民族团结、影响畜牧业生产的重要疫病以及扶贫攻坚战来对待。1、组织领导到位省长王建军亲自抓，重大病领导小组高华副省长具体抓，同时各地成立领导小组。2017年3月2日，四川、青海和西藏包虫病综合防治工作领导小组会议在北京召开，李斌、王建军、尹力、齐扎拉担任领导小组组长。在会上，王建军省长指出各部门要积极学习借鉴石渠包虫病防治试点经验，强化综合防控措施落实，抓好联防联控工作，推动青海藏区与全国同步实现包虫病防控十三五规划的目标。2017年6月10日，青海省包虫病防治座谈会在西宁召开，国家卫计委主任李斌出席并讲话，省长王建军主持座谈会。会议指出各部门机构一要认真贯彻落实中央领导的指示精神，按照党中央、国务院的决策部署，将包虫病防治纳入省委、省政府的重要议事日程；二要进一步加强联防联控，按照区域联动、源头共治、能力互助、信息共享的原则，协同做好传染源管理、宣传教育、科研攻关等工作；三要进一步完善政策措施，明确时间表、路线图，加大考核，如期实现计划目标。包虫病防治是一场攻坚战，既是思想观念的一次深刻革命，也是生活方式的一次深刻变革，同时也是生命价值和社会责任的深刻革命。坚持预防为主、防治结合、标本兼治，突出重点，系统推进，全力遏制包虫病流行态势；同时要强化协同配合，把打赢包虫病防治攻坚战与改善民生、健康扶贫、社会治理、生态建设结合起来。2、安排部署到位2015年10月，省政府办公厅出台了青海省包虫病防治行动计划(2016-2020年)，该计划给出了具体的工作指标、主要工作指标和防治策略；2015年11月17日，畜间包虫病防治启动会议召开,掀起了青海省历史上最大规模的包虫病源头防控工作，所有县家犬实施了驱虫工作，20个县实施了羊包虫疫苗免疫工作。2016年5月Io-Il日，全省包虫病防控策略研讨会在果洛州达日县召开。2016年7月11日，省历史上规模最大的包虫病防治联席（扩大）会议召开。2017年，省政府出台了青海省包虫病等重点寄生虫病防治规划（2017-2020年）。2017年，省农牧厅出台了青海省畜间包虫病防治方案（2017-2020年）和包虫病、布病防治重点示范县创建工作方案（2017-2018年）。3、督促检查到位省农牧厅组建了由兽医局、疫控中心、动物卫生监督所的处级领导为组长的8个定点联系组，连点督导全省8个市州的包虫病防控工作；疫控中心成立了8个蹲点督查组，在关键时间开展了为期30d的专项蹲点督导。部分地区将包虫病防治纳入政府年度目标考核指标体系。4、经费落实到位2015年中央财政安排包虫病防治经费4,563万元，省财政安排475万元；2016年，中央财政安排包虫病防治经费4,900万元,省财政安排资金500万元（卫生）,省卫计委划拨近500万元的口比唾酮咀嚼片；2015、2016年两年累计安排畜间包虫病防治费1.09亿元。5、制度建设到位将畜间包虫病防治的相关措施纳入青海省动物防疫条例；建立健全了目标责任管理制度；包虫病防控信息报告制度；制定了犬只驱虫制度；制定了连点督促检查制度；健全了防治效果考核制度；将畜间包虫病防治纳入加强重大动物疫病防控延伸绩效管理考核指标体系。二、加强监测和流行病调查1、高度重视寄生虫病监测工作省农牧部门一直重视寄生虫病监测工作，把寄生虫病监测和防控作为重点工作来抓，争取寄生虫病监测和防治项目，持续投资开展寄生虫病监测和防治工作，开展试验研究，培养了一批寄生虫病监测的人才队伍。2、持续寄生虫病监测省兽医部门每隔几年开展一次全省监测，每过十年左右开展一次全省区系调查。在包虫病方面，1991年全省开展了全省包虫病普查；2000年开展了青海省包虫病基线调查；2008-2010年立项开展了青海省畜禽寄生虫区系调查和季节动态研究，历时3年，投资经费200多万元，对全省进行调查，共购买剖检牛210头、羊252只、犬93条，系统掌握了牛羊棘球坳和犬棘球绦虫感染和危害基线，确定青海细粒棘球绦虫的基因型；2011-2015年，分区域开展了全省包虫病流行病学专项监测，特别是承担了中国动物疫控中心的棘球物病综合防治技术集成与示范项目后，在实施好国家疫控中心5个项目试点县包虫病监测工作的基础上，把包虫病监测工作扩大到全省范围。检测结果显示，我省犬棘球绦虫感染严重其中1991年6州12个县的感染率为36.75%;2000年5个县的感染率35.95%;2010年玉树州流浪犬的感染率为70.5%;2014年6县犬平均感染率61.76%;2015年2个县的犬平均感染率72.73%同样，牛羊棘球坳感染也较严重，1991年25个县牛的感染率为54.43%,24个县羊的感染率为53.72%;2000年5个县的羊感染率为53.14%,牛的感染率为60.36%;2010年各县羊的感染率为刚察县43.69%、海晏49.38%、同德43.5%、贵南48.57%。包虫病严重危害了畜牧业生产，在海北州测定中得到羊胴体重下降了3.01kg,牛胴体重下降了11.5公斤，羊毛产量下降了0.2kgo全省11个县测定，羊胴体重平均减少0.76kg,牛的胴体重平均减少13.58kgo根据流行病学调查数据推算，全省每年因家畜死亡和脏器废弃造成的直接经济损失超过3亿元。3、及时总结分析监测结果省动物疫病预防控制中心及时总结全省寄生虫病调查和防治工作，形成技术成果在全省示范推广。制定了DB63/T457包虫病防治技术和DB63/T1391青海省棘球蝴病流行病学调查及监测技术规范地方标准；申报了青海省畜禽寄生虫区系调查和季节动态研究青海高原放牧牛羊寄生虫病防治研究与推广青海省畜间棘球坳病流行病学调查及防治技术研究等科技成果；编写了青海省畜禽寄生虫区系调查与季节动态研究，发表相关论文60多篇，其中3篇分获全国家畜寄生虫学分会优秀论文一等奖、二等奖和优秀论文奖。2010-2014年开展了4次包虫病基线调查，涉及全省39县（市），累计调查牛6,050头，羊12,071只。调查得到牛的感染率为27.09%60.36%,羊的感染率为33.89%53.14%,244条犬的平均感染率为64.56%;编制了青海省动物寄生虫名录，建立了青海省动物寄生虫标本库编制了青海省动物寄生虫名录，共收录4门10纲18目60科131属的418种动物寄生虫，收集标本2,600多瓶，建立了省级规模最大、标本数量最多、虫种最全的青海高原动物寄生虫标本库。三、开展试验研究省动物疫病预防防控中心与国家动物疫病预防控中心、新疆畜科院、军事兽医研究所、兰州兽研所、四川农大、青海大学、中国动卫中心、重庆澳龙、中农华威等单位加强了科研合作；与中国疫控中心合作开展了棘球恸病综合防控技术集成与示范项目；与青海大学联合申报了资助550万元的青海省重大科技专项青海省人畜包虫病防控策略与创新技术应用。合作开展了以下几个方面的研究：棘球蜘病流行病学调查与分析;棘球坳分子生物学检测；诊断检测方法的对比试验和快速检测试剂的开发；犬棘球绦虫驱除方法和模式的研究，驱虫药的改进；基因工程疫苗预防羊包虫病试验；犬驱虫与羊免疫双源头防控新模式研究;耗牛包虫包囊育囊比率和基因型的调查分析；棘球蜘病基因工程亚单位疫苗免疫耗牛效果的研究；综合防控技术的示范与推广。其中，组织完成的牧区包虫病及牛羊寄生虫病防治技术研究与推广获得2016年全国农牧渔业丰收奖二等奖，包虫病动物源头控制技术研究与示范获得青海省2016年科技进步三等奖。四、开展推广防治全省范围全面同步开展包虫病防治，犬驱虫覆盖全省所有的县；因地制宜制定防治策略，根据基线调查和实验研究结果，结合我省各地包虫病流行状况、牛羊养殖方式、养犬数量、流浪犬分布和屠宰管理等情况，在20个重点县市实施了犬驱虫和羊免疫双源头控制技术；2016年至今，共对犬驱虫1,005.61万条次，免疫新生羔羊1,172万只次。五、加强培训按照逐级分类培训的原则，采取多种培训方式，采用理论讲授与采样、检测、免疫、投药技能训练相结合的方式，自从2010年开始，每年举办2期全省性技术培训班，主要以包虫病基础知识、畜间包虫病流行病学调查技术、终末宿主棘球绦虫调查技术和畜间包虫病防治技术为主要内容。各市州、各县市共举办防治技术培训班600余期，累计培训人员达到42万多人次。将理论讲授与实际检测操作相结合，培训与监测工作相结合；动物疫病预防控制中心专业领导培训与农牧局行政领导培训相结合。统一培训、统一方案、统一方法、统一标准、统一调查数据的汇总统计，邀请张壮志、阳爱国、李阳春、朱兴全、贾万忠、杨光友等知名专家授课。六、广泛宣传1、编制和印发防治宣传材料组织编印发放藏汉双语包虫病防治技术手册和防治包虫病知识问答30问10余万册；启动"一户一卡百万宣传工程，组织编印藏汉双语包虫病防治知识卡片100万册，发放到100万农牧民家中，开展宣传入户行动，做到了包虫病防治宣传卡农牧户一户一卡；制作各种宣传展板3类30多个。青海省农牧厅副厅长王志亮研究员亲自编写了羊免疫，犬驱虫，牛羊内脏不喂狗；吃熟食，喝开水，吃喝之前要洗手的包虫病防治二十六字诀，并协调青海移动、联通和电信向全省发送包虫病防治二十六字诀公益短信359多万条。并将包虫病防治二十六字诀制作成彩色宣传手环，向广大农牧民发放。2、录制发放防治宣传片拍摄了家畜包虫病防治技术专题宣传片并发放300多张，协助中国动物卫生与流行病学中心拍摄了电影情景剧格桑花开，发放藏汉两种语言版的光碟600张，并协调地方电视台循环播放。3、协助召开果洛州包虫病防治推进会2016年5月10日，在果洛州达日县召开的包虫病防控对策研讨会上，省委常委、宣传部长张西明出席，省委宣传部、农牧厅、卫计委、青海大学、果洛州委州政府等多部门主要领导参加会议，张西明部长做了用文明健康的生活方式战胜包虫病为题的讲话，农牧厅厅长张黄元汇报了农牧系统包虫病防控工作，省动物疫控中心蔡金山做了题为青海省包虫病源头防控措施及传染源防控技术的技术讲座，提出包虫病控制要从控制传染源入手的关键点。4、成功承办全国包虫病防治现场观摩会一是加强典型示范。2016年8月全国包虫病防控现场观摩会在青海省顺利召开，此次会议有农业部副部长于康震、国家兽医局局长冯忠武、国家动物疫病预防控制中心主任陈伟生、时建忠及7省区农牧厅、兽医局、疫控中心、动物卫生监督所的领导和专家等参加，召开全国包虫病防控现场交流研讨会。二是学习借鉴四川等省区经验：在14个县开展了包虫病防治示范创建活动，提炼升华了青海省好的做法，形成了可复制、可推广的包虫病源头控制模式，推进了典型引路。七、建立好防疫全过程的档案1、家养犬进行挂牌、登记管理对疫区所有家养犬进行挂牌、登记管理备案，切实掌握疫区犬的基本状况。2、定期进行驱虫家养犬采用口比瞳酮进行月月驱虫、犬犬投药，将驱虫药物放在肉馅或其它犬喜食的食