三大驱动力打造低空经济新增长引擎.docx

三大驱动力打造低空经济新增长引擎低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，广泛体现于第一、第二、第三产业之中，在促进经济发展、加强社会保障、服务国防事业等方面发挥着日益重要的作用。我国低空经济发展初显成效。在经济政策、行业政策和空域政策的多重叠加推动下，形成了较好的发展基础。无人机产业主导低空经济发展。无人机成为低空经济发展主力军。截至2023年底，我国民用无人机实名登记126.7万架，全年飞行2311万小时，全行业无人机企业近2万家。市场份额全球第一。以大疆创新、道通科技、极飞科技为代表的民用无人机企业，无人驾驶航空器销量已多年位列全球第一，全球市场份额占比约70虬专利技术全球领先。10年间，我国低空经济发明专利申请公开量由2014年的852件增长至2023年的14134件，增长近16倍，且近3年持续保持超万件发明专利申请公开，已成为全球民用无人机第一大专利技术来源国。完善政策法规创造更有利的发展环境。行业条例和空域政策齐发力。无人驾驶航空器飞行管理暂行条例是全球首部无人机管理条例，实现了从“管制”到“管理”的重大思路转变，为无人机产业规范发展提供了重要的推动力。行业发展前沿领域探索显成效。目前，我国在城市空中交通(UAM).电动垂直起降航空器(eVTO1.).全空间无人体系等领域的探索在全球处于领先地位。初步形成可借鉴的发展思路和经验。深圳市初步构建起以地方法规为基础，以相关政策规划为引领，以智能融合低空系统为管控手段支撑，以城市内直升机空中通勤、无人机快递物流、eVTO1.场景探索等场景应用为发展核心的体系化发展模式。合肥骆岗公园全空间无人体系应用示范项目初步实现无人体系的标准体系、数据中心、运行管控、检测认证、通信协议、政策法规“六统一"o我国公安部门历经北京冬(残)奥会、杭州亚运会、成都大运会等多次重大活动，已初步形成了保障重大活动期间低空防控的思路和模式，形成了可推广的场景应用经验。实现低空经济新增长重在发挥三大驱动力。进一步巩固我国低空经济发展基础，保持国际领先优势，要重点发挥科技创新、应用场景和管理改革三大驱动力，着力打造低空经济新增长引擎。科技创新是低空经济发展的核心驱动力，是战略性新兴产业和新质生产力的核心要素。科技创新贯穿低空经济发展各环节各链条。要充分发挥新型举国体制优势，建设完整性、先进性、安全性的低空工业体系，提升我国新材料、新能源、新机型以及新型机载电子设备的研发能力，持续扩大我国在新能源航空器、eVTO1.,飞行汽车等领域的领先优势。科技创新是推动传统二维地面经济上升为三维立体经济的重要支撑。要加强低空经济与地面经济深度融合，提供高品质、高效率的低空服务，促进相关产业转型升级、提质增效。先进技术的应用是提升低空保障和服务能力的内生动力。要充分发挥我国在北斗导航、卫星互联网、5G应用、大数据、云计算、人工智能等高科技领域的优势，开展管理使用导向的技术拓展，进一步强化在低空空域管理，低空通信、导航、监视、识别、反制以及低空数据管理和使用等领域的创新应用。应用场景是低空经济发展的基本驱动力，也是牵引低空经济发展并产生辐射带动作用的根本要素。应用场景驱动的本质是需求驱动，以应用场景牵引低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务四大产业发展。要持续深化现有应用场景，对农林植保、工业巡线等生产作业领域，警用安防、应急救援等公共服务领域，加快传统有人机和无人机的融合使用和转换替代，推动传统产业高端化、智能化、绿色化转型。高度重视政府主导和政府专用类应用场景的拓展，大力推进无人机“工具化”发展，重点加强航空应急救援体系和航空医疗救护体系建设，推进在公安执法、海关缉私、江河巡查、公路巡检、环保巡查、国土测绘等公共服务领域的应用。持续拓展新应用场景，充分发挥我国超大规模市场优势，将低空产品和服务向“大众化”发展，推进低空产品与更多领域深度融合，拓展在城市空中交通、低空物流、个人消费等领域的应用。注重低空飞行与公路、铁路、水运等领域的联动发展，探索在城市空中交通、低空物流等未来场景的应用。管理改革是低空经济高质量发展的重要驱动力，是为适应新质生产力发展对新型生产关系提出的必然要求。管理改革驱动的重点是深化低空经济供给侧结构性改革，着力解决体制性障碍和结构性矛盾，推动建立与低空经济发展相匹配的新型生产关系。管理改革驱动的最终表现形式主要是通过相关政策法规的制定，实现在管理端依法依规管理、科学管理、高效管理。目前，支撑低空经济发展的空域资源得到持续优化与拓展，已经不局限于100O米或3000米的范围。要进一步深化在适航审定、飞行活动审批、运营监管、空域管理、安全管控等方面的管理改革，加快推进央地之间、军地之间、部门之间、政企之间目标和行动的一致性，以更高水平的供给满足和创造更高质量的需求，进一步解放生产力，形成发展合力。国家低空经济融合创新研究中心主任敖万忠来源：学习时报区委常委在党纪学习教育专题研讨上的交流发言材料党纪学习教育开展以来，我通过认真研读习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神，逐章逐条学习中国共产党纪律处分条例，从思想深处受到教育、受到触动，增强了言有所戒、行有所止、心有所畏的自觉性。下面，我结合所学所悟和工作实践，从三个方面谈一下学习体会。一、提高思想认识，深刻理解和把握条例的重要性新修订的中国共产党纪律处分条例作为规范党组织和党员行为的基础性法规，进一步严明政治纪律和政治规矩，释放越往后越严的强烈信号，体现了全面从严治党、依规治党的鲜明态度，不仅为全体党员干部划定了行为的“红线”和“底线”，也为加强党的纪律建设提供了有力遵循。通过学习，我深刻认识和体会到，条例的每一条款、每一项规定是对党的纪律要求的细化和具体化，都是对党员干部行为的约束和指引，都与党员干部的日常工作和生活息息相关。我们在任何时候都要坚守党的政治纪律和政治规矩，始终保持政治上的清醒和坚定，知道哪些事情可以做，哪些事情不能做，从而避免中出现偏差和错误。作为一名党员领导干部，要进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，必须时刻保持清醒头脑，做到心中有纪、行动守纪，以严明的纪律确保坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，统一思想、统一行动，知行知止、令行禁止。二、严守政治纪律，始终做到立场坚定、对党忠诚条例第六章明确了违反政治纪律行为的处分规定，主要内容包括在重大原则问题上不同党中央保持一致，发表、传播有严重政治问题的言论，落实党中央决策部署不坚决等等。通过学习条例，进一步明确了政治方向、政治立场、政治言论、政治行为上的具体要求，切实加深了习近平总书记“政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律”重要讲话重要指示精神的认识和理解。作为党员领导干部，必须把严守政治纪律放在首位，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党，始终做政治上的“明白人”。一要在做到“两个维护”上旗帜鲜明。时刻牢记“五个必须“、坚决防止“七个有之”，及时纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，不得对党中央阳奉阴违搞两面派、做两面人，不得在党内培植个人势力、搞非组织活动，不得背离党中央精神擅作主张、我行我素。二要在遵守党规党纪上从严从紧。经常对照党章党规党纪照镜子、正衣冠，贯彻执行民主集中制,严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，用好批评和自我批评武器，使党的纪律规矩成为党员干部的刚性约束和行为准则。三要在保持清正廉洁上模范带头。以自我革命的精神推进党风廉政建设和反腐败斗争，发挥“关键少数”的示范带动作用，密切联系群众，严格执行中央八项规定精神，坚定不移惩治腐败，永葆为民务实清廉的政治本色。三、严明组织纪律，坚持严管厚爱、激励干部担当作为习近平总书记强调，要坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性。中国共产党纪律处分条例坚持实事求是，坚持严的基调和实的要求相结合，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，紧紧围绕促进党员干部担当作为、勇挑重担，不断完善纪律规范，促进营造积极健康、干事创业的政治生态和良好环境。一要让担当者“干劲足”。旗帜鲜明树立重实干、论实绩、讲实效的用人导向，激发干事创业活力，注重在项目建设、产业发展、乡村振兴等主战场中考察识别干部，推进“考人”与“考事”深度融合，大力使用作风务实、敢于担当、业绩突出的干部，全面提振干部队伍干事创业的精气神。二要让担当者“底气足”。把干部队伍能力建设摆在更加突出的位置来抓，加强实践锻炼、专业训练，注重在重大任务中磨砺干部，增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，引导广大干部带头担当作为，做到平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危难关头豁得出来。三要让担当者“后劲足”O坚持有为才有位，突出实践实干实效，让那些想干事、能干事、干成事的干部有机会有舞台，使干部有全身谋事之心。要坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，落实“三个区分开来”要求，完善容错纠错和澄清保护机制，在强化责任约束的同时鼓励创新、宽容失误，切实为勇于负责的干部负责、为勇于担当的干部担当、为敢抓敢管的干部撑腰，激励干部敢于担当、积极作为。