在“查尽责除隐患保安全”活动动员会讲话.docx
在全市上半年安全生产形势分析暨“查尽责除隐患保安全”活动动员会上的讲话同志们：今天的会议，主要是通报上半年安全生产情况、安排部署下半年安全生产工作，推动全市安全生产形势持续稳定好转。刚才，振华同志传达了市安委会关于开展安全生产“查尽责、除隐患、保安全”活动工作方案，几家单位作了表态发言，XX副市长通报了上半年安全生产情况，并就下半年安全工作进行了安排部署，希望大家按照会议安排，认真抓好落实。下面，我再强调三点：一、站位政治高度，深入开展“查尽责、除隐患、保安全”活动在“三严三实,专题教育中，省委、省政府提出了/以查隐患、保安全；查经济运行、保增长；查民生、保稳定为内容的“三查三保”活动,这是省委、省政府根据当前政治形势和安全生产大局/作出的重要决策部署，是贯彻落实/习近平总书记、李克强总理/关于鲁山“5.25”重大火灾事故重要批示精神的具体体现，是当前和今后一个时期一项非常重要的政治任务。省委、省政府和市委、市政府把安全生产领域“查尽责、除隐患、保安全'摆在"三查三保”的第一位，足见对安全生产工作的重视。根据市委、市政府“三查三保''活动的安排部署，安委会制定了关于开展安全生产“查尽责、除隐患、保安全”活动工作方案，各镇办、安委会各成员单位、各行业管理部门一定要站在讲政治的高度，精心研究部署，科学制订方案，明确目标任务，做到“一个坚持、两个结合、三个着力”：“一个坚持”就是把该项活动贯穿“三严三实”专题教育的全过程，同研究、同部署、同落实、同推进。“两个结合”就是把该项活动与作风建设紧密结合起来，以作风建设促进活动开展，以活动效果促进作风转变；与新一轮安全生产大检查结合起来，全面排查治理安全隐患，确保隐患排查治理全覆盖、无遗漏，推动新一轮安全大检查活动取得更大效果。“三个着力”就是着力解决安全生产领域履职不实、隐患不除、执法不严等“不严不实”问题。各镇办和市直部门要按照工作方案的要求,全面完成规定性任务，确保活动取得实实在在的效果，确保全市安全生产大局稳定。二、科学把握形势，切实做好当前安全生产各项工作今年上半年，我市安全生产工作取得了较好成绩，但安全生产工作不能有丝毫的马虎和懈怠，必须时刻绷紧安全生产这根弦。安全生产领域存在的问题，概括起来就是“四个不到位”：一是安全发展重视不到位。说实话，大家对安全工作的重要性认识，不能说不到位，但为啥经常出现“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。根本原因是大家重视不到位，感觉安全生产具有突发性和不可预测性，所以就产生“防不胜防，干脆不防”的“畏难心理”，产生“不可预测，能挺就挺”的“侥幸心理工如果你不能真正认识到安全生产工作的重要性，就会对安全生产的各项部署仅仅落实到会议上、文件上，没有落实到行动上，那么，你这个地方就会容易出事，你也当不好这个地方的领导。二是企业主体责任落实不到位。有的企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多；有的安全管理措施不力，规章制度落实不到位，“三违”现象大量存在；有的企业专业技术人员匮乏，安全管理人员和从业人员素质不高；甚至有的企业根本没有建立安全机构和安全监管专业岗位。三是监管执法不到位。部分监管人员心存侥幸，工作不务实，对监管中发现的问题，怕触及矛盾，不能采取断然措施，导致同一隐患反复长期存在。特别是对非法生产、非法经营打击缺乏力度，部门联合执法机制不健全。安全监管力量薄弱，个别同志不愿作为、不愿担责、不愿担险，事故查处存在失之于软、失之于宽现象。四是隐患治理不到位。隐患治理率比较低，大部分行业领域还没有达到100%。对这些问题，大家务必高度重视，进一步强化责任，严格监管。当前，已经进入夏季和汛期，各类不安全因素增加。9月份，全国要举行盛大的抗战胜利纪念活动，做好三季度的安全生产工作，责任重大，任务艰巨。大家一定要高度警醒，切实把安全生产时刻放在心上，牢牢抓在手上，重点抓好以下几项工作：一要深化安全专项整治，着力解决事故多发领域的突出问题。各有关部门要针对交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、人员密集场所、工贸企业等重点行业和领域，深入开展安全生产专项整治，确保安全生产领域突出问题得到强有力整治。二要持续开展好新一轮安全生产大检查，切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度，持续开展好新一轮安全生产大检查，将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患，逐一列表登记，建立隐患台账。同时，对每处安全隐患提出具体整改措施，落实整改责任人，限期进行整改；要定期对隐患的整改情况进行专项督查，凡发现同一处隐患两次整改不到位的，由“三查三保”办公室按照典型案例进行通报。三要加强源头控管，严把安全生产市场准入关。要认真落实高危行业安全生产许可证制度，对没有按规定办理安全生产许可证的，工商部门不得核发营业执照；现有企业达不到标准要求的，要按规定时限整改，到期整改仍达不到要求的，要依法收回证照，限期关闭。要落实“三同时”制度（即新建、改建、扩建工程项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用），凡未执行该规定的，有关部门不得办理行政许可手续，企业不准开工投产。四要强化执法监察，深入开展“打非治违”专项行动。安全生产执法部门要进一步强化执法责任，完善执法手段，改进执法措施，切实提高行政执法工作的针对性和实效性。各职能部门之间要加强沟通联系，建立健全日常联合执法机制，真正形成安全执法齐抓共管的工作格局。特别是对“打非”过程中发现的问题，要坚决实行“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的/一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定的上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对各类安全生产违法行为，一律依法查处到位，绝不手软、绝不姑息。三、严格落实责任，确保全市安全生产底线安全生产工作是“一丑遮百俊”，它不代表一切，但能够否定一切。所以，大家一定要有“拎着乌纱帽干事”的责任感，严格按照责任要求、按照法律法规规范的要求，抓好落实。一要强化“党政同责”、“一岗双责关于安全生产责任的划分,习总书记讲得非常清楚，就是“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，就是一旦出了事，党委、政府的领导都要承担责任。今天让镇办和市直单位党政一把手参会，就是让你们清楚你们要承担的责任，然后按照责任要求抓好落实。如果再对安全生产工作推三阻四或不放心上，说明你看不清形势，处理你也是理所当然。二要落实企业主体责任。搞好安全生产，主体在企业，重点在法人。各类企业要认真对照安全生产相关要求，认真检查，落实整改，牢固树立“不安全不生产”的理念，深入开展安全生产标准化创建，切实提高企业自身安全保障水平。三要从严追究责任。要严格落实安全生产“一票否决”和问责约谈。对发生事故和安全生产目标考核不达标的单位不予评先晋级，市领导约谈主要负责同志。凡发生责任事故的，只要出现人员死亡情况的，单位一把手一律停职，然后再从严追究主要领导和分管领导的责任，绝不姑息迁就。四要强化工作督查。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核，坚持月通报、季评比、半年考核、年终总评，严格兑现奖惩。两办督查室要加大明查暗访力度，对未完成责任书规定任务和重点工作部署的，要及时通报曝光，直至“一票否决”，绝不容许出现不落实、应付的现象。同志们，第三季度安全生产形势更加复杂、更加严峻，任务更加艰巨。因此，大家要充分做好打硬仗、打持久仗的准备，在思想上防麻痹，工作上防松懈，事故上防反弹，真正把“查尽责、除隐患、保安全”活动开展好，把安全生产各项工作抓细、抓实、抓好，彻底扭转安全生产工作被动局面，确保全市安全生产形势大局稳定。
