海口油库应急预案.docx

应急预案编号：应急预案版本：20案版Ol海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案编制单位：海南国盛石油有限公司海口分公司编制时间：2017年7月发布令海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库高度重视突发环境事件应急管理工作。为满足公司突发环境事件应急管理的要求，贯彻中华人民共和国突发事件应对法和突发环境事件应急预案管理暂行办法及其它国家法律、法规及有关文件的要求，有效防范应对突发环境事件，保护人员生命安全，减少单位财产损失，本单位特组织相关部门和机构编制了海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案。该预案是本单位实施应急救援的规范性文件，用于指导本单位针对突发环境事件的应急救援行动。海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案已经公司审议通过，并于年月日通过专家评审，在海南省生态环境保护局备案，现于年月日批准发布，年月日正式实施。本单位内所有部门均应严格遵守执行。批准人:编制说明海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库项目位于海口港秀英作业区209仓库东面，中心坐标为N20o02,0.8211,El10。17'6.57”。于2014年9月建成投产,本油库占地面积6000m2,建筑面积为3202m2,罐区占地面积为1216m2,油罐储存能力为8500n,根据石油库设计规范(GB50074-2014)中油库分级的规定，属于四级油库。油库配备工作人员6人，实行二班制，年运营时间为365天。库区内建有3500n钢制拱顶油罐1座，5000向钢制拱顶油罐1座，均为0#柴油油罐，发油台有柴油发油鹤位2个，可供槽车罐装和运输。根据原海南省国土环境资源厅关于突发环境事件应急预案编制备案的通知(琼土环资察字(2012)80号)，结合海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库实际情况编制本预案。通过对海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案的贯彻、执行、培训及演练，能够提高全体员工的安全意识，提高公司应对突发事故的处理能力，将突发事故对人体健康和环境的危害降到最低。应急预案编制过程1、成立应急预案编制小组。2、确定危险源点，并对危险源进行了分析。3、针对事故类型，制定了环境应急处置措施。应急预案的主要内容该预案是由总则、企业基本情况及周围环境概述、环境风险评价、组织机构体系与应急能力建设、预防和预警、应急响应、后期处置、应急救援保障、培训与演练、奖惩和附件组成。企业内部征求意见情况2017年7月，由总指挥杨应良组织企业的有关部门人员，对编制的海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案进行了企业内部征求意见，经公司全体人员认真的讨论,大家一致认为编制的海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案基本符合国家突发环境事件应急预案、企业突发环境污染事故应急预案编制指南等的要求，同意报送专家评审会进行评审。总目录第一部分海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案第二部分海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急风险评估报告第三部分海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库应急资源调查报告第四部分图件及附件第一部分海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案前言海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库于2014年9月建成投产,位于海口港秀英作业区209仓库东面，中心坐标为N20。02。82”，E110o17,6.57,占地面积6000m2,建筑面积3202m库区内建有3500m3钢质拱顶油罐1座，5000m3钢质拱顶油罐1座，均为0#柴油油罐，发油台有柴油发油鹤位2个，可供槽车罐装和运输。根据石油库设计规范（GB50074-2014）中油库分级的规定，属于四级油库。2016年11月，海南国盛石油有限公司海口分公司委托海口海环院环评有限公司编制海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库项目现状环境影响评估报告；2016年12月20日取得了海口市生态环境保护局关于海南国盛石油有限公司海口分公司建设项目环境保护备案回执（备案号20160034）。目前，项目正常运营。为加强对我公司突发环境污染事故的有效防范、处置和善后工作，指导和规范突发性环境污染事故的监测、监控与监督管理的应急处理工作，建立环境污染事故风险防范体系，积极预防，及时控制，消除隐患，将环境的危害和造成财产的损失降低到最低程度，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，保证环保设施和治理运行的正常，维护社会稳定、保护国家和地方的生态体系，建立健全高效快速的应急反应机制，促进社会的和谐、可持续发展和生态平衡，现根据海南省突发环境事件应急预案（2015年修订版）的通知（琼府办（2016）14号），并参照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、海南省人民政府突发公共事件总体应急预案、海南省突发事件预警信息发布管理暂行办法、企业突发环境事件风险评估指南（试行）的要求，结合海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库建设项目实际情况编制本预案。通过对海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件应急预案的贯彻、执行、培训及演练，能够提高全体员工的安全意识，提高公司应对突发事故的处理能力，将突发事故对人体健康和环境的危害降到最低。1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 事件分级31.5 应急指导思想41.6 工作原则51.7 应急预案关系说明61.8 应急预案档案管理92企业周边环境风险受体情况112.1 自然环境概况112.2 环境质量现状112.3 区域保护目标分布情况203企业概况213.1 企业基本情况213.2 总平面布置233.3 主要工艺流程243.4 主要设备、设施254环境风险源辨识与评价264.1 危险源的辨识与确定264.2 重大危险源辨识结果284.3 评价工作等级、评价内容、评价范围及评价标准294.5 事故风险评价324.6 环境风险评估结论345应急组织指挥体系与职责355.1 组织体系355.2 组织机构职责355.3 指挥机构分工及主要职责375.4 应急咨询专家组职责395.5 外部联动机制396预警416.1 预防416.2 信息报告与通告457应急响应477.1 先期处置477.2 响应分级477.3 应急响应程序497.4 启动条件517.5 信息报告527.6 应急处置567.7 企业外部救援657.8 指挥与协调658安全防护678.3 事故现场保护698.4 次生灾害防范699应急状态终止709.1 应急终止条件709.2 应急终止程序709.3 应急终止后的行动7010后期处置7210.1 受灾人员的安置及损失赔偿7210.2 运营秩序恢复7210.3 环境恢复与重建7210.4 应急预案评估及预案修订7310.5 事故调查报告7310.6 总结与奖惩7411保障措施7511.1 自动报警装置7511.2 通信与信息保障7511.3 人力和物资保障7711.4 应急队伍保障7711.5 其他保障7811.6 宣传、培训和演练7811.7 公司应急能力评估7912.2 应急预案演练8112.3 应急预案修订8312.4 应急预案备案8312.5 奖励与责任追究8312.6 应急预案实施8413结论8513.1 突发环境事故应对措施和响应8513.2 建议8514附则8714.1 名词术语定义8714.2 预案解释8714.3 预案实施时间8715附件881.1 编制目的为了建立健全海南国盛石油有限公司海口分公司迅航油库突发环境事件的应急机制，提高企业应对环境污染事故的能力，防止突发性环境事件的发生，并能在事故发生后，迅速有效地开展应急救援、人员疏散、清洁净化、污染跟踪和信息通报等活动，将事故损失和社会危害减少到最低程度，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护当地环境和周边水资源安全，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规、规章、指导性文件(1)中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订，自2015年1月1日起施行(2)中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订通过，自2008年6月1日起施行(3)中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日修订通过，自2016年1月1日起施行(4)中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2016年11月7日修订(5)中华人民共和国海洋环境保护法，2013年12月28日修订(6)中华人民共和国放射性污染防治法，2003年6月28日修订(7)中华人民共和国安全生产法，2014年8月31日修订,2014年12月1号施行(8)中华人民共和国消防法，2008年10月28日修订，2009年5月1日施行(9)危险化学品安全管理条例，2011年12月1日修订(10)国家危险废物名录，2016年3月30日修订，2016年8月1日施行（三）突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号-2011)(12)关于印发石油化工企业环境应急预案编制指南的通知(环办(2010)10号)(13)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发(2012)98号文)(14)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发(2012)77号)(15)企业突发环境事件风险评估技术指南(试行)(环办(2014)34号)(16)突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发(2010)113号-2010)(17)企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发(2015)4号)(18)国家突发环境事件应急预案(国办函(2014)119号)(19)国家突发公共事件总体应急预案(20)海南省突发环境事件应急预案(2015年修订版)(琼府函(2016)14号)(21)海口市突发环境事件应急预案(2016年修订版)(22)海口市城市总体规划(2011-2020)»(23)海口市土地利用总体规划(2006-2020)(24)中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日施行)(25)环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见(环发(2009)130号)(26)突发事件应急演练指南(应急办函(2009)62号)(27)关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字(2004)56号)(28)海南省建设项目环境保护管理规定(2005年11月3日施行)(29)海南省国土环境资源厅关于规范突发环境事件应急预案评估和备案工作的通知(琼土环资察字(2012)119号)(30)海南省人民政府办公厅关于印发海南省生产安全事故灾难应急预案的通知(琼府办(2016)84号)(31)关于发布企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行)的公告(公告(2016)第74号)1.2.2 相关技术规范(1)危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2014)；