【《成都市S镇养老问题调查研究》8900字（论文）】.docx

成都市S镇养老问题调研分析报告摘要本次课题以S镇作为研究对象，采取了调查问卷和访谈等研究方法，在全面探究与剖析了该镇空巢老人经济供养、生活照料、精神慰藉、服务需求与供给养老现状的基础上，指出了S镇空巢老人存在缺乏情感关怀、生活照料缺失、经济保障不足、疾病快速增长、需求与供给失衡等养老问题。并提出针对性的对策建议是转变养老观念、加强孝文化宣传教育、鼓励农民工返乡创业、完善社会保障制度和提升养老管理服务水平。以期为政府有序发展农村老龄事业，优化养老政策提供理论参考，最终达到改善空巢老人养老质量，推动城乡一体化发展，促进社会公平正义的目的。关键词：养老问题；问卷调查；S镇目录弓I曰*2一、成都市S镇养老现状调查和分析2（一）S镇概况3（二）调查设计3（三）样本基本情况31.性别和年龄42 .婚姻状况43 .文化程度44 .子女数量4（四）调查结果分析41 .经济供养现状52 .生活照料现状63 .精神慰藉现状84 .求与供2口现状9二、成都市S镇养老存在的问题10（一）缺乏情感关怀10（二）生活照料缺失11（三）经济保障不足11（四）需求与供给失衡11三、解决成都市S镇养老问题的对策建议12（一）加强孝文化宣传教育12（二）鼓励农民工返乡创业12（三）完善社会保障制度12（四）提升养老管理服务水平13四、结论13参考文献15引言人口的老龄化是不可避免的全球趋势，是伴随着社会和经济发展而产生的，由生产力发展水平所决定的一个自发、渐进的过程。根据联合国国际人口学会编辑的人口学词典对人口老龄化的定义是，即当一个国家或地区65岁及以上老年人口占总人口比重超过7%,或者60岁及以上老年人口占总人口比重超过10%,则称该国家或地区为老年型社会，若65岁以上老年人口占总人口比重人口超过14%,则称该国家或地区为“老龄社会”。传统型的养老模式，即家庭养老一直是我国绝大多数老年人的第一选择的养老模式。但随着1980年推广独生子女基本国策的重要破局政策实施至今，严格执行的计划生育避免了人口增长的失控，但因独生子女增多，家庭平均人口逐渐减少，以及互联网+经济生活的转型，“四二一”的倒金字塔家庭结构仍日趋普遍化，家庭环境体系日趋规模小型化，空巢家庭迅速增加，老年人的养老服务需求无法在家庭中得到满足，而城镇养老服务模式作为家庭与社会的最佳结合点，不仅可以解决子女对老人生活照料的困难，而且也弥补空巢家庭、独居老人家庭养老功能的不足。既能使老年人在熟悉的环境中养老，又能享受来自以城镇为依托的社会服务。既能使老年人在最舒适的的生活圈中养老，又能享受以城镇为依托的社会服务，也是符合我国传统养老方式、提升城市社会化养老服务体系建设的重要方式。一、成都市S镇养老现状调查和分析（一）S镇概况S镇隶属广东省中山市，位于中山市境西北部，东临港口镇，西临横栏镇,南临石岐区，北临小榄镇，面积75.82平方公里，辖8个城镇和6个村。2013年末常住人口12.13万人，户籍人口7.47万人。S镇获得广东省教育强镇、中国脆肉皖之乡、中山市经济强镇等称号。（二）调查设计本次调查采取随机选样的方法，共发放248份调查问卷，246份有效，有效率99%0本次调查共分为三个阶段。第一阶段是2020年5月，随机选取60岁以上空巢老人进行调查。第二阶段是2020年10月，对镇干部、村干部进行访谈,随机选取空巢老人进行抽样调查。第三阶段是2020年3月，对镇干部、村干部及随机选取的空巢老人进行回访，补充部分资料。（三）样本基本情况本次共发放248份调查问卷，有效问卷246份，有效率99%。表3-1样本基本情况项目类别人数百分比性别男12450.4%女12249.6%年龄60-69岁14358.1%70-79岁8434.1%80-89岁177%90岁以上20.8%婚姻状况未婚72.8%已婚19679.7%离婚52.1%丧偶3815.4%文化程度小学及以下22491.1%初中218.5%高中10.4%大学及以上00%子女数1个5823.5%2个11747.5%3个4116.7%4个156.1%5个及以上72.9%无子女83.3%数据来源：根据本次调查问卷整理形成1.性别和年龄从性别来看，男女比例基本均等，男124人占50.4%,女122人占49.6%。从年龄来看，60-69岁共143人占58.1%,其中男73人占51%070-79岁共84人占34.1%,其中男42人占50%o80-89岁共17人占7%,其中男7人占41%090岁以上共2人占0.8队均为女性。由此看出农村高龄空巢老人中女性较多，主要是女性的平均寿命比男性要长。2.婚姻状况从婚姻状况来看,未婚7人占2.8乐其中男7人占100%。已婚196人占79.7%,其中男102人占52机离婚5人占2.设,其中男4人占80吼丧偶38人占15.4%,其中男10人占26%0未婚人员基本上是因为智力障碍、身体残疾或收入特别低，不想拖累别人，所以不找或不好找。丧偶人员中60-69岁的8人，70-79岁的20人，80-89岁的8人，90岁以上的2人，由此看出丧偶人员中70岁以上较多，因年龄较大受传统观念所致，都不愿意再找，认为习惯单身生活，比较自由。3.文化程度从文化程度来看，小学文化224人占91%,初中文化21人占8.5乐高中学历1人占0.4队高中以上学历没有，80岁以上基本上是文盲。由此看出，S镇空巢老人的文化程度基本上都较低。4.子女数量从子女数量来看，1个子女的58人占23.5%,2个子女的117人占47.5%,3个子女41人占16.7%,4个子女的15人占6.1%,5个及以上子女的7人占2.9%,无子女的8人占3.3%060-69岁空巢老人的孩子大多是在两个及以下，孩子数量较多的大多是七旬老人和高龄老人，这也是受国家计划生育政策以及经济发展迅速导致养孩子成本升高综合影响的结果。（四）调查结果分析1 .经济供养现状(1)经济收入从经济收入来看，空巢老人的经济收入普遍偏低，有151人月收入500元以下占61.4%,有63人月收入500至100o元占25.6%,有21人月收入1000至1500元占8.5%,有6人月收入1500至2000元占2.5%；有5人月收入2000元以上占2%0S镇的主要产业是农业，大部分空巢老人都是靠务农来获得经济收入，所以经济收入偏低。表3-2经济收入月收入金额人数百分比500元以下15161.4%500至100O元6325.6%1000至1500元218.5%1500至2000元62.5%2000元以上52%数据来源：根据本次调查问卷整理形成从收入来源来看，空巢老人的收入来源主要是务农、子女资助、政府救助、打工、养老金。享受政府救助的18人，占比7.3%,主要是低保户、五保户、贫困户和残疾人。主要收入来源是领取养老金的有7人，占比2.8%,因为这些空巢老人以前打工时单位购买了养老金或自己参加新农合保险时缴费比例较高，现在领取的养老金大大高于其他空巢老人。子女资助的43人，占比17.5%,主要是高龄老人或患有疾病等劳动能力低下的空巢老人。打工的20人，占比8.1%,这部分人主要是六旬空巢老人，他们认为自己还有劳动能力，自己打工可以帮助子女减轻生活压力。务农的158人，占比64.3临因空巢老人劳动能力下降等原因无法外出打工，只能靠在家务农来获得经济收入，同时承担起照顾孙辈的责任。表3-3收入来源月收入来源渠道人数百分比务农15864.3%打工208.1%子女资助4317.5%养老金72.8%政府救助187.3%数据来源：根据本次调查问卷整理形成（2）新农保参保和养老金领取S镇有3.6万人,98%的人参加了基本医疗保险,52.5%的人参加了养老保险。本次246名空巢老人调查样本中，有53位空巢老人养老和医疗保险都参加了，占比21.5%；仅参加医疗保险没参加养老保险的有191位占77.7%；医疗保险和养老保险都没参加的有2位占0.8%,主要是因为经济收入太低比较穷，认为参加医疗保险个人缴费太贵了，生病看病也很贵，生病住院还有门槛费，现在自己生病到山上找一点草草药就能治好，没必要也没办法参加医疗保险。表3-4新农保参保新农保参保项目人数百分比养老和医疗保险都参加T5321.5%参加医疗没参加养老19177.7%都没参加20.8%数据来源：根据本次调查问卷整理形成S镇98%的人参加了基本医疗保险,每人每年个人缴费标准分为260元和380元两档。按第一档缴费的低保户、五保户、三无人员、重精神疾病等特殊困难人员、重点优抚对象（含4-6级伤残军人）、一至二级残疾人、建档立卡贫困户等特殊人员，费用由政府全额代缴，个人不缴费，医疗待遇标准享受第一档，如要按第二档缴费，个人需补缴120元。一年内慢性特殊疾病门诊人员未产生住院费用的，每人每年城镇职工报销1800元，第一档缴费的城乡居民报销100O元，第二档缴费的城乡居民报销1400元。每增加一个病种提高200元费用，申报最多不超过3个病种。慢性疾病第一档缴费的建档立卡贫困户每人每年可报销1500元，第二档缴费的每人每年可报销3000元。居民年度报销重症特殊疾病限额12万,职工报销20万。2 .生活照料现状(1)居住方式从居住方式来看，独居38人占15.4%,与配偶同住65人占26.4队与子女同住143人占58.2机独居老人基本上是未婚人员和丧偶人员，其中丧偶人员占比较大。与配偶同住人员普遍认为，在饮食习惯等生活方面与年轻人有差异，习惯清淡的食物，喜欢早唾早起，比较自由，同时给子女减轻了负担。高龄老人健康状况相对较差，需要子女的照料，基本上是与子女同住。表3-5居住方式居住方式人数百分比独居3815.4%与配偶同住6526.4%与子女同住14358.2%数据来源：根据本次调查问卷整理形成(2)子女赡养从子女赡养来看，空巢老人和子女住一起或由子女轮流赡养的有143位占58.2%；住自己家子女给钱的占比14.2%,不给钱但买东西的占比19.5%,不赡养的较少仅占比4.9%o六旬空巢老人还有一定的劳动能力，能够自食其力，这时大多数子女正处于生活条件艰苦期，修房或买房、小孩读书等支出较大，空巢老人万不得已不愿子女支付赡养费。除高龄老人和子女住一起外，还有99位空巢老人在家帮忙照顾孙辈，照顾孙辈空巢老人中以六旬老人居多。表3-6子女籍养子女赡养方式人数百分比不赡养124.9%不给钱但买东西4819.5%住自己家子女给钱3514.2%轮流赡养52%住一起13856.2%五保户83